2020年08月13日

　　近日，中國國家鐵路集團有限公司出臺了《新時代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，提出了中國鐵路2035年、2050年發(fā)展目標和主要任務。業(yè)內專家紛紛表示，這是著眼我國鐵路發(fā)展實際作出的重大戰(zhàn)略部署，符合我國國情，將更好地服務國家戰(zhàn)略，滿足群眾對美好生活的需要，開啟了交通強國、鐵路先行的新篇章。

　　專家們表示，建設交通強國是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策。在當前新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢下，統(tǒng)籌好疫情防控和經濟發(fā)展兩個大局，更需要發(fā)揮交通的“先行官”作用。要建設交通強國，鐵路可以先行而且需要先行。

　　“黨的十八大以來，我國鐵路發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，鐵路網規(guī)模和質量、技術裝備水平、運輸安全水平等重要指標進入世界前列，我國成為名副其實的鐵路大國，具備了進一步當好先行和由大邁向強的內在條件和現(xiàn)實基礎。”中國鐵路經濟規(guī)劃研究院有限公司規(guī)劃所副所長梁棟說。

　　“同時，鐵路對經濟發(fā)展的支撐引領作用也在進一步增強。”梁棟指出，鐵路特別是高鐵的快速發(fā)展，大幅縮短了時空距離，提升了運輸品質，鐵路沿線逐步形成了一條條新型城鎮(zhèn)帶、旅游黃金帶、產業(yè)聚集帶、經濟繁榮帶，鐵路有效帶動了區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)優(yōu)化升級，有力支撐了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施。

　　中國鐵道科學研究院集團有限公司信息所副所長賈光智對此表示贊同。賈光智認為，與世界其他鐵路大國相比，我國鐵路在多個方面已經走在世界前列，在四個方面具有明顯優(yōu)勢。

　　一是規(guī)模優(yōu)勢。截至今年7月底，我國鐵路營業(yè)里程達14.14萬公里，規(guī)模居世界第二，其中高鐵里程3.6萬公里，居世界第一。二是基礎設施、技術裝備等硬件現(xiàn)代化程度高。以復興號動車組為代表的一大批自主技術裝備得到廣泛運用，各類設備設施技術性能和可靠性處于世界領先或先進水平。三是技術創(chuàng)新應用領先。四是鐵路安全保障和綠色發(fā)展水平總體先進。因此，在建設交通強國中開展鐵路先行，能夠更好發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動交通跨越式發(fā)展。

　　“《規(guī)劃綱要》是促進鐵路更好地服務國家戰(zhàn)略的重要抓手。”國鐵集團發(fā)展和改革部副主任丁亮說，鐵路是國民經濟大動脈、重大民生工程。比如，今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，鐵路部門一手抓疫情防控、一手抓運力保障，有力保障了煤、油、糧等重點物資和搶險救災應急保障物資的運輸。同時，鐵路也是產業(yè)發(fā)展的重要領域，投資規(guī)模大、產業(yè)鏈長、輻射面廣、帶動性強，還能夠顯著提升沿線地區(qū)經濟發(fā)展的吸引力和輻射力，使欠發(fā)達地區(qū)加快融入國家現(xiàn)代化進程。因此，制定《規(guī)劃綱要》，提出鐵路先行的目標和方向，意義不言而喻。

　　推進鐵路建設，還可以更好滿足人民日益增長的美好生活需要。丁亮表示，進入新時代，隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾對美好出行客運服務和便捷高效物流服務的渴望更加強烈，對鐵路發(fā)展期望的空間已經打開，不僅僅滿足“有沒有”的基本需求，更加關注“好不好”的服務體驗。制定《規(guī)劃綱要》，就是要明確鐵路在服務人民美好生活需要中當好先行，提供更加完善的、高效率的全程服務體系和高品質的產品供給體系，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。