2020年08月13日

　　近日，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司出臺(tái)了《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，提出了中國(guó)鐵路2035年、2050年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。業(yè)內(nèi)專家紛紛表示，這是著眼我國(guó)鐵路發(fā)展實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署，符合我國(guó)國(guó)情，將更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，滿足群眾對(duì)美好生活的需要，開啟了交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行的新篇章。

　　專家們表示，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策。在當(dāng)前新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)大局，更需要發(fā)揮交通的“先行官”作用。要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，鐵路可以先行而且需要先行。

　　“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)鐵路發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，鐵路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量、技術(shù)裝備水平、運(yùn)輸安全水平等重要指標(biāo)進(jìn)入世界前列，我國(guó)成為名副其實(shí)的鐵路大國(guó)，具備了進(jìn)一步當(dāng)好先行和由大邁向強(qiáng)的內(nèi)在條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司規(guī)劃所副所長(zhǎng)梁棟說。

　　“同時(shí)，鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用也在進(jìn)一步增強(qiáng)。”梁棟指出，鐵路特別是高鐵的快速發(fā)展，大幅縮短了時(shí)空距離，提升了運(yùn)輸品質(zhì)，鐵路沿線逐步形成了一條條新型城鎮(zhèn)帶、旅游黃金帶、產(chǎn)業(yè)聚集帶、經(jīng)濟(jì)繁榮帶，鐵路有效帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，有力支撐了國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

　　中國(guó)鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司信息所副所長(zhǎng)賈光智對(duì)此表示贊同。賈光智認(rèn)為，與世界其他鐵路大國(guó)相比，我國(guó)鐵路在多個(gè)方面已經(jīng)走在世界前列，在四個(gè)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　一是規(guī)模優(yōu)勢(shì)。截至今年7月底，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)14.14萬(wàn)公里，規(guī)模居世界第二，其中高鐵里程3.6萬(wàn)公里，居世界第一。二是基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備等硬件現(xiàn)代化程度高。以復(fù)興號(hào)動(dòng)車組為代表的一大批自主技術(shù)裝備得到廣泛運(yùn)用，各類設(shè)備設(shè)施技術(shù)性能和可靠性處于世界領(lǐng)先或先進(jìn)水平。三是技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)先。四是鐵路安全保障和綠色發(fā)展水平總體先進(jìn)。因此，在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中開展鐵路先行，能夠更好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)交通跨越式發(fā)展。

　　“《規(guī)劃綱要》是促進(jìn)鐵路更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要抓手。”國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)展和改革部副主任丁亮說，鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、重大民生工程。比如，今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，鐵路部門一手抓疫情防控、一手抓運(yùn)力保障，有力保障了煤、油、糧等重點(diǎn)物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急保障物資的運(yùn)輸。同時(shí)，鐵路也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，還能夠顯著提升沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力和輻射力，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快融入國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，制定《規(guī)劃綱要》，提出鐵路先行的目標(biāo)和方向，意義不言而喻。

　　推進(jìn)鐵路建設(shè)，還可以更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。丁亮表示，進(jìn)入新時(shí)代，隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)美好出行客運(yùn)服務(wù)和便捷高效物流服務(wù)的渴望更加強(qiáng)烈，對(duì)鐵路發(fā)展期望的空間已經(jīng)打開，不僅僅滿足“有沒有”的基本需求，更加關(guān)注“好不好”的服務(wù)體驗(yàn)。制定《規(guī)劃綱要》，就是要明確鐵路在服務(wù)人民美好生活需要中當(dāng)好先行，提供更加完善的、高效率的全程服務(wù)體系和高品質(zhì)的產(chǎn)品供給體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。