1 概述
全面質(zhì)量管理的最初理念是由美國(guó)著名統(tǒng)計(jì)學(xué)家休哈特(W.A.Shewhart)在20 世紀(jì)20 年代提出來(lái)的，戴明、朱蘭和克勞斯比都是公認(rèn)的繼休哈特之后的奠基人，其中戴明更是被稱(chēng)為質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng)之父。戴明循環(huán)、“朱蘭三步曲”、“零缺陷”理論等觀點(diǎn)對(duì)質(zhì)量管理有著深刻的影響。20 世紀(jì)60 年代，美國(guó)通用電氣公司質(zhì)量經(jīng)理菲根堡姆(A.V. Feigenbaum) 在此基礎(chǔ)上正式提出了一種全新的質(zhì)量管理理論和方法，即全面質(zhì)量管理，他對(duì)全面質(zhì)量管理做了系統(tǒng)的闡述，認(rèn)為全面質(zhì)量管理就是企業(yè)全體職工及有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和思想教育結(jié)合起來(lái)，建立起從產(chǎn)品的研究設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)等活動(dòng)的全過(guò)程的質(zhì)量保證體系，從而用最經(jīng)濟(jì)的手段，生產(chǎn)用戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品。
隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，全面質(zhì)量管理經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，其管理意識(shí)和管理理念深入人心，全民質(zhì)量管理知識(shí)不斷普及和深入，質(zhì)量認(rèn)證數(shù)目屢創(chuàng)新高，產(chǎn)品質(zhì)量日益提高，涌現(xiàn)出越來(lái)越多的質(zhì)量效益型企業(yè)，全面質(zhì)量管理在我國(guó)取得了豐碩成果，對(duì)提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理水平，乃至促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。
2 現(xiàn)狀
建筑工程質(zhì)量是指在國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。其概念包涵廣義和狹義兩個(gè)方面的意思，廣義的工程質(zhì)量除了建筑本身的施工質(zhì)量外，還包括與其相關(guān)的所有程序質(zhì)量。建筑工程質(zhì)量管理是為了適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，因地制宜地按照條例標(biāo)準(zhǔn)以及客戶(hù)需求建造出符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)并且質(zhì)量合格的建筑工程，此環(huán)節(jié)包括規(guī)劃部門(mén)的審批、審核，建筑企業(yè)對(duì)施工環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)、良性控制、統(tǒng)籌管理等所有手段的統(tǒng)稱(chēng)。在我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理體制方面，經(jīng)過(guò)多年的摸索、改革與發(fā)展，尤其是加入WTO 后，已經(jīng)建立了較為全面的質(zhì)量管理體系，這一體系包括工程審批審核制度、施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項(xiàng)目管理責(zé)任制度、施工圖紙審查制度、工程驗(yàn)收備案制度、質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理制度、質(zhì)量保修索賠制度等一些列法制規(guī)條例。2000年1 月30 日國(guó)務(wù)院頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，這是新中國(guó)建立以來(lái)，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)為工程質(zhì)量管理頒布的第一個(gè)條例，也是改革開(kāi)放以來(lái)第一個(gè)涵蓋業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、承包商、材料供應(yīng)商、勞務(wù)分包商、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等各方和覆蓋各專(zhuān)業(yè)的條例。《條例》作為《建筑法》實(shí)施后的第一個(gè)配套法規(guī)，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和深化建設(shè)體制改革，起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。但是，我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于一個(gè)轉(zhuǎn)折期，在個(gè)別地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，但縱觀整體水平，還不盡如人意。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，人民生活水平大幅度提高，老百姓對(duì)建筑工程的質(zhì)量以及附加值、使用功能等方面的因素提出了越來(lái)越高的要求。隨著全面質(zhì)量管理理念深入人心，建筑市場(chǎng)也經(jīng)過(guò)了一系列的合理整頓治理，一些重大質(zhì)量問(wèn)題工程已經(jīng)得到了有效的控制，工程質(zhì)量總體上有所提高，但在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上，建筑企業(yè)為追求更大的經(jīng)濟(jì)利益偷工減料、低價(jià)材料充當(dāng)高檔材料等現(xiàn)象依然屢禁不止，還有綠化空間減少、地面、墻面空鼓開(kāi)裂，門(mén)窗開(kāi)啟不靈、關(guān)閉不嚴(yán)，屋面和管道滲漏，電氣、避雷裝置存在有不安全隱患，消防設(shè)施不符合防火規(guī)定等質(zhì)量通病，在一些地區(qū)仍沒(méi)有得到很好地治理。因此，工程質(zhì)量管理問(wèn)題必須引起全社會(huì)的高度重視，而該問(wèn)題也是當(dāng)前人們對(duì)于建筑質(zhì)量關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
3 重要因素
全面質(zhì)量管理是企業(yè)以質(zhì)量為中心，在全面社會(huì)的推動(dòng)下，企業(yè)中所有部門(mén)、所有組織、所有人員都以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)集合在一起，建立起一套科學(xué)嚴(yán)密高效的質(zhì)量保證體系，控制生產(chǎn)過(guò)程中影響質(zhì)量的因素，以?xún)?yōu)質(zhì)的工作最經(jīng)濟(jì)的辦法提供滿(mǎn)足用戶(hù)需要的產(chǎn)品的全部活動(dòng)。全面質(zhì)量管理的理論和方法能從根本上提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量，是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。著名質(zhì)量管理專(zhuān)家朱蘭博士指出：過(guò)去的20 世紀(jì)是生產(chǎn)率的世紀(jì)，而21 世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)。質(zhì)量是全民的事業(yè)，與人有關(guān)、人人有責(zé)。必須全民參與質(zhì)量活動(dòng)，全社會(huì)監(jiān)督質(zhì)量活動(dòng)。必須在質(zhì)量管理方面做出革命性變革，以追求世界級(jí)質(zhì)量。全面質(zhì)量管理就是為了達(dá)到世界級(jí)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)地位所要做的一切事情。他從系統(tǒng)的角度出發(fā)考慮管理問(wèn)題，提出了管理是不斷改進(jìn)工作，并建立了質(zhì)量三元論(質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn))。就具體管理工作而言，質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制是其核心內(nèi)容和主要工作方式。
3.1 建筑工程質(zhì)量計(jì)劃
實(shí)行質(zhì)量預(yù)控是提高工程質(zhì)量的科學(xué)方法，質(zhì)量預(yù)控是為了達(dá)到質(zhì)量要求而事先盡可能地找出質(zhì)量形成過(guò)程中所有階段導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的原因所采取的技術(shù)和管理措施。對(duì)一項(xiàng)工程的質(zhì)量預(yù)控，關(guān)鍵是質(zhì)量計(jì)劃，此外還應(yīng)該包括質(zhì)量通病防治措施、工程防護(hù)計(jì)劃等一系列的預(yù)防手段。對(duì)新開(kāi)工的工程項(xiàng)目編制的質(zhì)量計(jì)劃一般包括6個(gè)主要方面：
(1)需要達(dá)到的質(zhì)量具體目標(biāo)值。
(2)施工各過(guò)程的步驟和部署。
(3)不同階段的職責(zé)、權(quán)限和資源分配。
(4)適用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、測(cè)量和審核大綱。
(5)可能遇到的施工環(huán)境的保證措施。
(6)樣板開(kāi)路和實(shí)驗(yàn)階段。通過(guò)質(zhì)量預(yù)控，盡量做到技術(shù)上的先進(jìn)性、方法上的可操作性、管理上的嚴(yán)密性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、確保質(zhì)量體系的優(yōu)化和工程質(zhì)量的優(yōu)良。
3.2 建筑工程質(zhì)量保證
在很長(zhǎng)一短時(shí)間里，我國(guó)建筑工程行業(yè)的質(zhì)量保證存在一個(gè)很大的誤區(qū)，就是建筑工程的質(zhì)量保證責(zé)任全歸到政府監(jiān)管方面，建筑企業(yè)對(duì)于客戶(hù)、對(duì)于政府等做出的承諾、保證以及責(zé)任制度等，全由政府作為監(jiān)管方來(lái)行使，為了把質(zhì)量抓上去，可以說(shuō)我國(guó)各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)都做了大量工作，以政府名義進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督工作以及社會(huì)監(jiān)理工作在全國(guó)各地得到普遍開(kāi)展，成效當(dāng)然是應(yīng)該肯定的。但是我們應(yīng)當(dāng)更清楚地認(rèn)識(shí)到，建筑工程的質(zhì)量保證體系更大的責(zé)任在于施工方確立的施工方案以及程序過(guò)程，而不是靠其政府或其他部門(mén)監(jiān)管出來(lái)，因此建筑施工企業(yè)必須要對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行完全的責(zé)任保證制度，對(duì)建筑工程的全過(guò)程實(shí)行全面的質(zhì)量控制，并對(duì)其提出完整、準(zhǔn)確履行各自質(zhì)量職能的證據(jù)，以使需方滿(mǎn)意并增強(qiáng)其對(duì)工程的質(zhì)量信任感的全部有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動(dòng)。簡(jiǎn)言之，建筑工程質(zhì)量保證是為確保其工程質(zhì)量，使用戶(hù)滿(mǎn)意并確信之的全部有效手段和活動(dòng)。建筑施工企業(yè)怎樣做到實(shí)行質(zhì)量保證，最好的方法還是就是全面實(shí)行質(zhì)量管理體系。建立健全建筑工程領(lǐng)域的全面質(zhì)量保證體系，該體系應(yīng)包括以下6 個(gè)主要方面：
(1)建筑工程質(zhì)量保證體系的構(gòu)成。
(2)質(zhì)量保證體系內(nèi)容。
(3)質(zhì)量保證體系審核。
(4)質(zhì)量保證監(jiān)察。
(5)建筑工程質(zhì)量保證組織的設(shè)置。
(6)建筑工程質(zhì)量保證資料。
3.3 建筑工程質(zhì)量控制
工程質(zhì)量控制是一個(gè)很大的課題，它并不是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，它是通過(guò)全過(guò)程管理來(lái)實(shí)現(xiàn)有效控制的，其過(guò)程也不是簡(jiǎn)單的循環(huán)，而是每一次循環(huán)都不同，后一個(gè)循環(huán)比前一個(gè)循環(huán)更精彩、更優(yōu)秀、更典型。對(duì)于工程質(zhì)量控制，自身應(yīng)提高素質(zhì)，加強(qiáng)各參建方配合，并樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，保證工程建設(shè)質(zhì)量的良性發(fā)展。根據(jù)工程質(zhì)量形成的時(shí)間階段劃分，其質(zhì)量控制相應(yīng)的劃分為事前、事中及事后控制，主要包括設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段和竣工階段等五個(gè)循環(huán)。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我們可以認(rèn)為，企業(yè)界的許多管理理念都在建筑工程領(lǐng)域得到了應(yīng)用，盡管各種理念都出現(xiàn)不同的弊端和問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)上它們都為建筑工程的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。即使推行的先進(jìn)理念沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，但好的思想會(huì)滲透到新的管理體制改革里，對(duì)管理體制的改革產(chǎn)生潛移默化的影響，也會(huì)成為我們?nèi)婀芾砝砟畹囊徊糠帧?上海分公司 弭良濤)
