【頒布時(shí)間】1981-1-12【標(biāo)題】鐵路月度貨物運(yùn)輸計(jì)劃試行經(jīng)濟(jì)制約辦法【發(fā)文號】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路月度貨物運(yùn)輸計(jì)劃試行經(jīng)濟(jì)制約辦法
1981年1月12日，鐵道部
一、總 則
第1條 根據(jù)我國社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的原則，和用經(jīng)濟(jì)手段搞好經(jīng)濟(jì)工作的方針，不斷提高企業(yè)管理水平，執(zhí)行產(chǎn)、供、銷合同，保證鐵路月度貨物運(yùn)輸計(jì)劃（以下簡稱貨運(yùn)計(jì)劃）的順利完成，以適應(yīng)四化建設(shè)發(fā)展的需要，特制定本辦法。
第2條 凡經(jīng)確定的貨運(yùn)計(jì)劃，物資托運(yùn)單位（以下簡稱發(fā)貨人）與鐵路，均應(yīng)積極采取措施，保證按發(fā)站、到站、品名、車數(shù)、全面、均衡地完成，并承擔(dān)未完成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第3條 未納入貨運(yùn)計(jì)劃而經(jīng)鐵路承認(rèn)的計(jì)劃外裝車的貨物，發(fā)貨人應(yīng)支付計(jì)劃外裝車手續(xù)費(fèi)；已列入月度貨運(yùn)計(jì)劃的貨物，承運(yùn)前發(fā)貨人要求變更計(jì)劃時(shí)，發(fā)貨人應(yīng)支付計(jì)劃變更手續(xù)費(fèi)。
二、鐵路月度貨物運(yùn)輸計(jì)劃的執(zhí)行
第4條 鐵路和發(fā)貨人未完成貨運(yùn)計(jì)劃車數(shù)時(shí)，每少完成一車，應(yīng)由未完成計(jì)劃的責(zé)任方，向?qū)Ψ街Ц妒P款。
對罐車保溫車裝載的貨物，其未完成計(jì)劃的罰款，應(yīng)加一倍計(jì)算。
第5條 分析未完成貨運(yùn)計(jì)劃的責(zé)任，以一個(gè)發(fā)貨人在一個(gè)車站的貨運(yùn)計(jì)劃為基礎(chǔ)，以發(fā)貨人與鐵路共同確定的不少于三旬平均車數(shù)的旬日歷裝車計(jì)劃為依據(jù)（裝車數(shù)較小的為發(fā)貨人與車站商定的車數(shù)），按下列各項(xiàng)計(jì)算。
一、發(fā)貨單位責(zé)任：
1．未按規(guī)定期限提出旬日歷裝車計(jì)劃，以致鐵路未撥給發(fā)貨人的車數(shù)；
2．按照旬日歷裝車計(jì)劃撥給發(fā)貨人自裝的貨車，在規(guī)定的裝車時(shí)間內(nèi)，當(dāng)日未裝完的車數(shù)；或發(fā)貨人承運(yùn)前取消運(yùn)輸，以致未完成的裝車數(shù)；
3．發(fā)貨人對于指定使用本單位卸后空車裝車的貨車，由于卸車遲延而未完成的車數(shù)；或由于卸車遲延貨車占用線路，以致未能送進(jìn)裝車地點(diǎn)的應(yīng)撥車數(shù)。
二、鐵路責(zé)任：
1．按照旬日歷裝車計(jì)劃少撥的車數(shù)；
2．對于發(fā)貨人自裝的貨車，由于鐵路未按規(guī)定時(shí)間送車，以致不能在當(dāng)日裝完的車數(shù)；
3．由于鐵路責(zé)任停止裝車，或撥給發(fā)貨人技術(shù)狀態(tài)不良或不適用的貨車車數(shù)。
第6條 鐵路或發(fā)貨人遇有下列情況，免除第四條所規(guī)定的罰款。
一、因自然災(zāi)害（水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、積雪、地震），鐵路發(fā)生重大事故中斷行車，影響排送空車；或企業(yè)中發(fā)生重大事故，停止生產(chǎn)超過二十四小時(shí)以及因停電影響裝車時(shí)。
二、根據(jù)省、直轄市、自治區(qū)經(jīng)委決定停止裝車時(shí)。
三、鐵路對發(fā)貨人欠撥的車數(shù)，經(jīng)發(fā)貨人同意在當(dāng)月內(nèi)補(bǔ)裝時(shí)。
四、發(fā)貨人在旬內(nèi)欠裝的車數(shù)，在該旬內(nèi)經(jīng)鐵路撥車補(bǔ)裝時(shí)；以及發(fā)貨人在上旬欠裝的車數(shù)，在中旬經(jīng)鐵路撥車補(bǔ)裝時(shí)（但中旬欠裝的車數(shù)，不能在下旬抵補(bǔ)）。
五、完成貨物發(fā)送噸數(shù)時(shí)。
第7條 貨運(yùn)計(jì)劃完成的統(tǒng)計(jì)及未完成計(jì)劃的罰款清算：
一、鐵路應(yīng)逐日填寫貨運(yùn)計(jì)劃完成情況表（貨統(tǒng)一），遇有發(fā)貨人或鐵路發(fā)生應(yīng)付或免付未完成貨運(yùn)計(jì)劃罰款時(shí)，應(yīng)記明原因，并由發(fā)貨人和站長共同簽字或蓋章。
二、車站對每一發(fā)貨人的貨運(yùn)計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表，應(yīng)按一式三份，逐日進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每旬計(jì)算一次；在月終清算以后，將此表一份送鐵路分局，一份交給發(fā)貨人，一份留作存查。
鐵路分局審核后，對于應(yīng)支付發(fā)貨人的罰款，作為支付憑證交給發(fā)貨人，發(fā)貨人根據(jù)支付憑證向發(fā)站領(lǐng)取罰款；對于向發(fā)貨人核收的罰款，車站可以運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)向發(fā)貨人核收。
三、對于清算后的罰款，鐵路和發(fā)貨人，均須在通知的當(dāng)月以內(nèi)付清。
鐵路或發(fā)貨人對未完成計(jì)劃罰款，如拒絕支付時(shí)，由所在省、直轄市、自治區(qū)經(jīng)委仲裁。
三、計(jì)劃外裝車和計(jì)劃變更
第8條 經(jīng)鐵路承認(rèn)的計(jì)劃外裝車，發(fā)貨人向鐵路每車支付計(jì)劃外裝車手續(xù)費(fèi)二十元。
對發(fā)貨單位未經(jīng)鐵路部門同意自行無計(jì)劃的裝車，要嚴(yán)格限制。這種無計(jì)劃裝車的去向不是通過限制口的，鐵路向發(fā)貨人每車收取四十元罰款；去向通過限制口的，每車收取四十元罰款外，并扣除該發(fā)貨人在次旬內(nèi)發(fā)往通過該限制口的計(jì)劃內(nèi)裝車數(shù)。
第9條 鐵路對下列情況，得免收發(fā)貨人計(jì)劃外裝車手續(xù)費(fèi)：
一、發(fā)貨人完成裝車數(shù)，未完成貨物噸數(shù)，其剩余噸數(shù)產(chǎn)生的計(jì)劃外裝車時(shí)。
二、在編制貨運(yùn)計(jì)劃時(shí)，發(fā)貨人按規(guī)定時(shí)間提出要車計(jì)劃，由于鐵路核減，其核減部分產(chǎn)生的計(jì)劃外裝車時(shí)。但是，通過限制區(qū)段的貨物照收手續(xù)費(fèi)。
三、遇有人力不可抗拒的自然災(zāi)害，發(fā)貨人持有當(dāng)時(shí)國務(wù)院有關(guān)部或省、直轄市、自治區(qū)經(jīng)委的證明，辦理急需計(jì)劃外的裝車（一次有效）時(shí)。
第10條 經(jīng)鐵路承認(rèn)的變更計(jì)劃，發(fā)貨人向鐵路每車支付變更計(jì)劃手續(xù)費(fèi)十元。但是，變更貨物品名（不改變車種）和收貨人時(shí)，得免收計(jì)劃變更手續(xù)費(fèi)。
第11條 計(jì)劃外裝車和計(jì)劃變更手續(xù)費(fèi)在鐵路承運(yùn)時(shí)，車站根據(jù)確定的計(jì)劃外要車表或變更計(jì)劃表上注明的“核收計(jì)劃外裝車手續(xù)費(fèi)”、“核收計(jì)劃變更手續(xù)費(fèi)”，在貨票上列入雜費(fèi)同運(yùn)費(fèi)一并核收。
四、附 則
第12條 經(jīng)由水路和鐵路進(jìn)口的貨物，暫不受本“辦法”約束。
第13條 裝車量較大的車站，應(yīng)與專用鐵道或?qū)Ｓ镁€自行裝車的發(fā)貨人按本“辦法”規(guī)定的原則，共同商定具體試行辦法。
第14條 本“辦法”僅適用于營業(yè)鐵路。
【法規(guī)全文】
鐵路月度貨物運(yùn)輸計(jì)劃試行經(jīng)濟(jì)制約辦法
鐵道部
鐵路月度貨物運(yùn)輸計(jì)劃試行經(jīng)濟(jì)制約辦法
1981年1月12日，鐵道部
一、總 則
第1條 根據(jù)我國社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的原則，和用經(jīng)濟(jì)手段搞好經(jīng)濟(jì)工作的方針，不斷提高企業(yè)管理水平，執(zhí)行產(chǎn)、供、銷合同，保證鐵路月度貨物運(yùn)輸計(jì)劃（以下簡稱貨運(yùn)計(jì)劃）的順利完成，以適應(yīng)四化建設(shè)發(fā)展的需要，特制定本辦法。
第2條 凡經(jīng)確定的貨運(yùn)計(jì)劃，物資托運(yùn)單位（以下簡稱發(fā)貨人）與鐵路，均應(yīng)積極采取措施，保證按發(fā)站、到站、品名、車數(shù)、全面、均衡地完成，并承擔(dān)未完成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第3條 未納入貨運(yùn)計(jì)劃而經(jīng)鐵路承認(rèn)的計(jì)劃外裝車的貨物，發(fā)貨人應(yīng)支付計(jì)劃外裝車手續(xù)費(fèi)；已列入月度貨運(yùn)計(jì)劃的貨物，承運(yùn)前發(fā)貨人要求變更計(jì)劃時(shí)，發(fā)貨人應(yīng)支付計(jì)劃變更手續(xù)費(fèi)。
二、鐵路月度貨物運(yùn)輸計(jì)劃的執(zhí)行
第4條 鐵路和發(fā)貨人未完成貨運(yùn)計(jì)劃車數(shù)時(shí)，每少完成一車，應(yīng)由未完成計(jì)劃的責(zé)任方，向?qū)Ψ街Ц妒P款。
對罐車保溫車裝載的貨物，其未完成計(jì)劃的罰款，應(yīng)加一倍計(jì)算。
第5條 分析未完成貨運(yùn)計(jì)劃的責(zé)任，以一個(gè)發(fā)貨人在一個(gè)車站的貨運(yùn)計(jì)劃為基礎(chǔ)，以發(fā)貨人與鐵路共同確定的不少于三旬平均車數(shù)的旬日歷裝車計(jì)劃為依據(jù)（裝車數(shù)較小的為發(fā)貨人與車站商定的車數(shù)），按下列各項(xiàng)計(jì)算。
一、發(fā)貨單位責(zé)任：
1．未按規(guī)定期限提出旬日歷裝車計(jì)劃，以致鐵路未撥給發(fā)貨人的車數(shù)；
2．按照旬日歷裝車計(jì)劃撥給發(fā)貨人自裝的貨車，在規(guī)定的裝車時(shí)間內(nèi)，當(dāng)日未裝完的車數(shù)；或發(fā)貨人承運(yùn)前取消運(yùn)輸，以致未完成的裝車數(shù)；
3．發(fā)貨人對于指定使用本單位卸后空車裝車的貨車，由于卸車遲延而未完成的車數(shù)；或由于卸車遲延貨車占用線路，以致未能送進(jìn)裝車地點(diǎn)的應(yīng)撥車數(shù)。
二、鐵路責(zé)任：
1．按照旬日歷裝車計(jì)劃少撥的車數(shù)；
2．對于發(fā)貨人自裝的貨車，由于鐵路未按規(guī)定時(shí)間送車，以致不能在當(dāng)日裝完的車數(shù)；
3．由于鐵路責(zé)任停止裝車，或撥給發(fā)貨人技術(shù)狀態(tài)不良或不適用的貨車車數(shù)。
第6條 鐵路或發(fā)貨人遇有下列情況，免除第四條所規(guī)定的罰款。
一、因自然災(zāi)害（水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、積雪、地震），鐵路發(fā)生重大事故中斷行車，影響排送空車；或企業(yè)中發(fā)生重大事故，停止生產(chǎn)超過二十四小時(shí)以及因停電影響裝車時(shí)。
二、根據(jù)省、直轄市、自治區(qū)經(jīng)委決定停止裝車時(shí)。
三、鐵路對發(fā)貨人欠撥的車數(shù)，經(jīng)發(fā)貨人同意在當(dāng)月內(nèi)補(bǔ)裝時(shí)。
四、發(fā)貨人在旬內(nèi)欠裝的車數(shù)，在該旬內(nèi)經(jīng)鐵路撥車補(bǔ)裝時(shí)；以及發(fā)貨人在上旬欠裝的車數(shù)，在中旬經(jīng)鐵路撥車補(bǔ)裝時(shí)（但中旬欠裝的車數(shù)，不能在下旬抵補(bǔ)）。
五、完成貨物發(fā)送噸數(shù)時(shí)。
第7條 貨運(yùn)計(jì)劃完成的統(tǒng)計(jì)及未完成計(jì)劃的罰款清算：
一、鐵路應(yīng)逐日填寫貨運(yùn)計(jì)劃完成情況表（貨統(tǒng)一），遇有發(fā)貨人或鐵路發(fā)生應(yīng)付或免付未完成貨運(yùn)計(jì)劃罰款時(shí)，應(yīng)記明原因，并由發(fā)貨人和站長共同簽字或蓋章。
二、車站對每一發(fā)貨人的貨運(yùn)計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表，應(yīng)按一式三份，逐日進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每旬計(jì)算一次；在月終清算以后，將此表一份送鐵路分局，一份交給發(fā)貨人，一份留作存查。
鐵路分局審核后，對于應(yīng)支付發(fā)貨人的罰款，作為支付憑證交給發(fā)貨人，發(fā)貨人根據(jù)支付憑證向發(fā)站領(lǐng)取罰款；對于向發(fā)貨人核收的罰款，車站可以運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)向發(fā)貨人核收。
三、對于清算后的罰款，鐵路和發(fā)貨人，均須在通知的當(dāng)月以內(nèi)付清。
鐵路或發(fā)貨人對未完成計(jì)劃罰款，如拒絕支付時(shí)，由所在省、直轄市、自治區(qū)經(jīng)委仲裁。
三、計(jì)劃外裝車和計(jì)劃變更
第8條 經(jīng)鐵路承認(rèn)的計(jì)劃外裝車，發(fā)貨人向鐵路每車支付計(jì)劃外裝車手續(xù)費(fèi)二十元。
對發(fā)貨單位未經(jīng)鐵路部門同意自行無計(jì)劃的裝車，要嚴(yán)格限制。這種無計(jì)劃裝車的去向不是通過限制口的，鐵路向發(fā)貨人每車收取四十元罰款；去向通過限制口的，每車收取四十元罰款外，并扣除該發(fā)貨人在次旬內(nèi)發(fā)往通過該限制口的計(jì)劃內(nèi)裝車數(shù)。
第9條 鐵路對下列情況，得免收發(fā)貨人計(jì)劃外裝車手續(xù)費(fèi)：
一、發(fā)貨人完成裝車數(shù)，未完成貨物噸數(shù)，其剩余噸數(shù)產(chǎn)生的計(jì)劃外裝車時(shí)。
二、在編制貨運(yùn)計(jì)劃時(shí)，發(fā)貨人按規(guī)定時(shí)間提出要車計(jì)劃，由于鐵路核減，其核減部分產(chǎn)生的計(jì)劃外裝車時(shí)。但是，通過限制區(qū)段的貨物照收手續(xù)費(fèi)。
三、遇有人力不可抗拒的自然災(zāi)害，發(fā)貨人持有當(dāng)時(shí)國務(wù)院有關(guān)部或省、直轄市、自治區(qū)經(jīng)委的證明，辦理急需計(jì)劃外的裝車（一次有效）時(shí)。
第10條 經(jīng)鐵路承認(rèn)的變更計(jì)劃，發(fā)貨人向鐵路每車支付變更計(jì)劃手續(xù)費(fèi)十元。但是，變更貨物品名（不改變車種）和收貨人時(shí)，得免收計(jì)劃變更手續(xù)費(fèi)。
第11條 計(jì)劃外裝車和計(jì)劃變更手續(xù)費(fèi)在鐵路承運(yùn)時(shí)，車站根據(jù)確定的計(jì)劃外要車表或變更計(jì)劃表上注明的“核收計(jì)劃外裝車手續(xù)費(fèi)”、“核收計(jì)劃變更手續(xù)費(fèi)”，在貨票上列入雜費(fèi)同運(yùn)費(fèi)一并核收。
四、附 則
第12條 經(jīng)由水路和鐵路進(jìn)口的貨物，暫不受本“辦法”約束。
第13條 裝車量較大的車站，應(yīng)與專用鐵道或?qū)Ｓ镁€自行裝車的發(fā)貨人按本“辦法”規(guī)定的原則，共同商定具體試行辦法。
第14條 本“辦法”僅適用于營業(yè)鐵路。
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