【頒布時間】1983-4-1【標題】鐵路車輛部門全面質(zhì)量管理暫行條例【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路車輛部門全面質(zhì)量管理暫行條例
1983年4月1日，鐵道部
第一章 總 則
第1條 遵照中共中央1982年2號文件、國家經(jīng)委《工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理暫行辦法》和鐵道部黨政工團《關(guān)于推行全面質(zhì)量管理開展群眾性質(zhì)量管理活動的決定》等文件精神，為在車輛部門貫徹“質(zhì)量第一”的方針，實行全面質(zhì)量管理，提高車輛檢修質(zhì)量、配件修制質(zhì)量和設備維修質(zhì)量，保證行車安全，更好地為鐵路運輸服務，特制訂本條例。
第2條 全面質(zhì)量管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，是一種科學的管理方法。車輛部門各級黨政工團領導要提高認識，加強領導，把實行全面質(zhì)量管理納入工作日程，在各項工作中通過全面質(zhì)量管理的方法，不斷提高工作質(zhì)量、工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)管理水平。
第3條 全面質(zhì)量管理與經(jīng)濟責任制是互為基礎、互相促進的，兩者的共同目的是提高車輛質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益。車輛部門各級組織要擺正這兩者之間的關(guān)系，使全面質(zhì)量管理與經(jīng)濟責任制緊密結(jié)合，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
第4條 實行全面質(zhì)量管理的方法和目的是：堅持質(zhì)量教育，使干部職工牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，做好各項基礎工作，分析控制影響質(zhì)量與安全的各種因素，總結(jié)推廣交流管理經(jīng)驗和科技成果，做到車輛段、車輪廠的全員、全過程都以全面質(zhì)量管理的方法進行管理，使各項工作始終處于管理狀態(tài)。
第5條 實行全面質(zhì)量管理要與行之有效的傳統(tǒng)管理相結(jié)合，與生產(chǎn)實際相結(jié)合，解決質(zhì)量關(guān)鍵問題。如對實踐證明行之有效的修車作業(yè)計劃、三檢一收制、列車檢查作業(yè)過程標準、設備質(zhì)量鑒定等，要在改革與提高的基礎上納入全面質(zhì)量管理的內(nèi)容，成為正常的工作制度。
第6條 本條例是車輛部門實行全面質(zhì)量管理的基本要求，車輛段、車輪廠應據(jù)此制訂實施細則，認真貫徹執(zhí)行。鐵路局應在每年質(zhì)量月前進行一次檢查評比，并將結(jié)果報部。
第二章 車輛部門各級組織對全面質(zhì)量管理應負職責
第7條 鐵路局車輛部門的全面質(zhì)量管理工作由車輛處長負責，總工程師具體掌握，并指定專人擔任具體工作。車輛處對全面質(zhì)量管理應負職責：
1、貫徹上級質(zhì)量管理的指示，檢查各段、廠開展質(zhì)量管理的情況，組織發(fā)表成果，總結(jié)、交流、推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗。
2、組織編制由路局統(tǒng)一編制的質(zhì)量檢驗辦法、修車工藝、技術(shù)標準和作業(yè)過程，并定期組織鑒定客貨車檢修質(zhì)量和機械動力設備維修保養(yǎng)質(zhì)量。
第8條 鐵路分局車輛科督促檢查管內(nèi)車輛段、車輪廠開展全面質(zhì)量管理情況。
第9條 車輛段、車輪廠的全面質(zhì)量管理由段、廠長負責，總工程師（車輪廠由副廠長）具體掌握，副段長分工負責，并應指定專人負責日常工作。要以段、廠長、總工程師為主組成全面質(zhì)量管理領導組，其職責：
1、貫徹落實上級全面質(zhì)量管理的指示和決定，教育干部、職工掌握全面質(zhì)量管理的基本知識，牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想。
2、制訂段、廠實行全面質(zhì)量管理的計劃、方針目標，建立質(zhì)量保證體系。
3、督促檢查股室、車間實行全面質(zhì)量管理的情況，發(fā)動群眾開展質(zhì)量管理小組活動，針對生產(chǎn)關(guān)鍵和質(zhì)量問題，擬定課題，組織攻關(guān)，定期發(fā)表成果。
4、組織制定段、廠領導和股室、車間的職責權(quán)范圍及各級考核標準；審批質(zhì)量管理小組的建立、撤銷、注冊和上報。
第10條 股室全面質(zhì)量管理的職責：
1、在段、廠長領導下，根據(jù)全面質(zhì)量管理的要求，制訂分管的各項經(jīng)濟技術(shù)標準和作業(yè)標準及其實施措施，為車間、班組的生產(chǎn)服務。
2、制訂本股室全面質(zhì)量管理工作計劃，檢查指導車間、班組的全面質(zhì)量管理工作，及時分析質(zhì)量管理情況，采取對策，解決實際問題。
第11條 車間以主任為主建立全面質(zhì)量管理領導小組，其職責：
1、根據(jù)段、廠的全面質(zhì)量管理計劃和方針目標，制訂車間的目標和具體實施措施，確保段、廠目標的實現(xiàn)。
2、按照全面質(zhì)量管理的要求，制訂車間工作標準，完善各項基礎工作；運用數(shù)理統(tǒng)計分析方法，實行工序質(zhì)量控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量和車間管理水平。
3、按照班組考核標準，制訂評比辦法，定期進行考核評比。
4、完善各種原始記錄、表報和臺帳，正確統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期分析薄弱環(huán)節(jié)，納入攻關(guān)計劃，改進生產(chǎn)管理，完成各項經(jīng)濟技術(shù)指標。
第12條 班組全面質(zhì)量管理職責：
1、提高全班組人員的質(zhì)量意識，認真落實各種責任制，嚴格執(zhí)行各項技術(shù)質(zhì)量標準、工藝規(guī)程和作業(yè)過程。
2、針對質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)和生產(chǎn)關(guān)鍵問題，開展攻關(guān)活動，認真控制工序質(zhì)量，做到上道工序為下道工序服務，下道工序控制上道工序，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
3、認真填寫各項原始記錄和臺帳，數(shù)據(jù)應準確，保管要齊全，做到日控制，分不同情況按日、按旬或按月進行分析。
4、實行按職按責計分算獎制度，嚴格按段、廠、車間制訂的標準進行考核。
5、搞好文明生產(chǎn)，做到場地整潔暢通，工具材料擺放整齊，嚴格執(zhí)行工藝流程和作業(yè)過程，建立一個良好的生產(chǎn)秩序。
第三章 全面質(zhì)量管理的基礎工作
車輛部門全面質(zhì)量管理的基礎工作包括：標準化工作，計量理化工作，信息反饋制度，質(zhì)量管理教育，責任制，文明生產(chǎn)等?；A工作不健全的，必須盡快整頓健全，并根據(jù)新技術(shù)、新工藝、新材料的采用，不斷充實改進提高。
第13條 標準化工作
1、車輛處、車輛段、車輪廠應按分工范圍，根據(jù)部頒規(guī)章制度和技術(shù)標準，編制下達各項作業(yè)標準（包括技術(shù)作業(yè)過程和檢修工藝規(guī)程），落實到車間、班組，使每個職工都能熟知執(zhí)行，作為本職崗位工作的技術(shù)標準。
2、車輛段應制訂列檢所的貨物列車到達、中轉(zhuǎn)、始發(fā)的檢修技術(shù)作業(yè)標準，客車庫檢、站檢技術(shù)作業(yè)標準和乘務員出乘作業(yè)標準。
3、車輪廠應制訂輪對組裝、加修工藝規(guī)程和技術(shù)作業(yè)標準。
4、車輛段、車輛廠應制訂機械動力設備和工藝裝備操作規(guī)程，建立健全設備技術(shù)檔案與管、用、養(yǎng)、修制度及配件儲備定量標準和安全操作規(guī)程。
第14條 計量理化工作
1、各種必需的儀器、儀表、工卡量具要配置齊全，數(shù)值顯示精確，做到計量標準化。對主要和常用檢修限度的檢測方法要做到樣板化。要建立健全計量器具的保管使用責任制。
2、車輛段、車輪廠應指定專職或兼職的計量工作人員，負責計量儀器、工卡量具的定期試驗、檢查、校對工作。
3、再生油、白合金、水等應進行化驗，新軸油應抽樣化驗，主要原材料及外協(xié)配件應進行質(zhì)量檢驗，各種化驗單應保存一個檢修周期以上，不合格品不得使用。
第15條 信息反饋制度
1、車輛段、車輪廠的各項工作都要建立健全信息反饋制度，及時反映發(fā)生的問題；要對信息進行登記，明確傳遞路線和負責處理的人員，及時作出決定和反饋。信息必須真實反映質(zhì)量問題問題，必須按責任制的要求進行處理。
2、要建立信息卡片（包括信息情況、處理經(jīng)過及責任人等），做好信息的收集、分類和保管，經(jīng)常進行分析；要把信息反饋資料作為制訂計劃、改進工作的依據(jù)。
3、車輛段發(fā)現(xiàn)危及行車安全的質(zhì)量信息，如：熱軸、制動、鉤緩、輪對、轉(zhuǎn)向架、底體架、車電、空調(diào)、水暖、防銹涂油等質(zhì)量問題，應傳遞給上次施修的責任單位及車輛處，經(jīng)車輛處分析研究認為確需報部研究解決的，由車輛處統(tǒng)計分析每月報部車輛局。
第16條 全面質(zhì)量管理教育
1、車輛段、車輪廠的領導要親自抓好全面質(zhì)量管理的教育工作，把全面質(zhì)量管理教育納入職工教育計劃，一般職工至少要接受過8小時以上的質(zhì)量教育，懂得全面質(zhì)量管理的一般知識，能看懂三圖一表（排列圖、因果圖、管理圖、對策表），并能自覺地按質(zhì)量管理的方法進行工作。
2、股室、車間主任以上干部及工程技術(shù)、財會、材料、人勞等管理人員應接受48小時以上的質(zhì)量教育。上述人員及班組長應掌握全面質(zhì)量管理的基本觀點和方法，能繪制、會使用三圖一表，其中工程技術(shù)人員會使用七種數(shù)理統(tǒng)計工具。
3、車輛段、車輪廠的領導干部應能組織編制段、廠的方針目標管理方案和實施計劃；股室、車間主任應能組織編制本單位的目標管理方案和實施計劃。
4、開展崗位練兵和技術(shù)表演賽，加強技術(shù)文化教育，不斷提高職工技術(shù)業(yè)務水平。
第17條 責任制
1、從段、廠長到工人都應按職責范圍制訂崗位責任制。崗位責任制應包括：完成任務的責任、安全責任、質(zhì)量責任、經(jīng)濟責任、文明生產(chǎn)責任等。為了保證責任制的落實，要制定各項考核指標，作到層層“包、?！?。
2、為明確責任，對生產(chǎn)工人要規(guī)定責任制記錄，重要的要有責任制鋼印、責任制代號或標記。發(fā)生返工、漏檢、事故時，應能迅速找到責任者。
第18條 文明生產(chǎn)制度
1、生產(chǎn)作業(yè)和作業(yè)場所應做到整齊有序，健全清潔衛(wèi)生制度，搞好綠化，美化生產(chǎn)環(huán)境，并定期進行檢查評比。
2、有空氣污染的場所，要設置消煙除塵、排氣凈化裝置，室內(nèi)粉塵和有害氣體的含量及噪音，不得超過國家標準。含酸、堿、油脂等工業(yè)廢水未經(jīng)處理，不得任意排放；廢碴不得任意倒、埋。
3、化驗室、計量室、油線室、制動室、軸承間等應達到最佳清潔衛(wèi)生標準。
4、制訂職工守則，整頓勞動紀律，加強精神文明建設。
第四章 全面質(zhì)量管理的基本方法
“計劃、實施、檢查、總結(jié)”四個階段的循環(huán)是全面質(zhì)量管理的基本方法。車輛處、科、車輛段、車輪廠及股室、車間、班組的各項工作，都要用這一基本方法進行工作。使各項工作密切銜接，不斷循環(huán)，提高管理水平。
第19條 計劃階段（Ｐ階段）
1、各項工作都要有計劃安排，鐵路局應于每年年底前給車輛段、車輪廠下達翌年的生產(chǎn)財務計劃（包括：客貨車檢修任務、輪對檢修任務、設備基建大修更新改造任務、各項費用），以及有關(guān)質(zhì)量、安全等各項工作計劃。
2、車輛段、車輪廠應按上級下達的年度生產(chǎn)財務計劃，制訂年、季、月工作計劃和實施措施，把各項任務落實到股室、車間。對上季、上月未完成的工作和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應繼續(xù)列入下季、下月計劃。
3、股室應根據(jù)段、廠的工作計劃，制訂季、月度工作計劃，落實到專職人員。
4、車間應根據(jù)段、廠的工作計劃，制訂月工作計劃和日工作計劃。并要編好日修車作業(yè)計劃及列檢、庫檢四小時作業(yè)計劃或班作業(yè)計劃。
5、按照四個階段循環(huán)的方法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，都要列入解決的計劃，不斷循環(huán)，不斷解決新問題。
第20條 實施階段（Ｄ階段）
1、各項計劃安排后，都要落實到人員，按期實施完成。車輛段要加強修車組織工作，發(fā)揮兩級調(diào)度、三級管理的作用。調(diào)度室要做好扣車、送車、預檢、會檢的組織工作，保證日計劃的實現(xiàn)。設備檢修計劃也應納入調(diào)度工作內(nèi)容。
2、車間主任和班組長要按照日計劃組織生產(chǎn)，嚴格按照規(guī)章制度和技術(shù)標準的要求，做好各項檢修工作。
3、要加強配件檢修和段制配件的生產(chǎn)，經(jīng)常保持配件儲備定量，保證修車需要。
4、車輪廠要加強調(diào)度工作，合理組織輪對檢修工作進度，按照技術(shù)標準的要求，進行輪對組裝和檢修。
第21條 檢查階段（Ｃ階段）
1、車輛段、車輪廠對年、季、月的生產(chǎn)財務計劃，都要進行中間檢查，根據(jù)計劃實行中的問題，及時采取措施，保證計劃的實現(xiàn)。
2、要用數(shù)據(jù)說話，車間班組要用圖表反映和分析質(zhì)量問題，充分發(fā)揮全面質(zhì)量管理的圖表作用。尤其對軸瓦、油卷、車鉤、制動梁、三通閥、輪軸等主要配件的檢修質(zhì)量及落成車的質(zhì)量，都要用圖表分析的方法，進行質(zhì)量控制。
第22條 總結(jié)階段（Ａ階段）
班組應建立健全日完工分析會，按照質(zhì)量圖表分析問題；車間、股室、段廠都應建立健全月度工作總結(jié)會、調(diào)度交班分析會、季度財務決算分析會、年度工作總結(jié)等制度，都要通過總結(jié)和分析，找出問題，列入下一個循環(huán)，采取措施，加以解決。
第23條 建立健全工序質(zhì)量控制制度
1、車輛段、車輪廠的車間、班組必須明確每道檢修工序的技術(shù)質(zhì)量標準，建立控制質(zhì)量的辦法，防止不合格品進入下道工序。
2、車輛或配件在檢修過程中，經(jīng)質(zhì)量檢查員、驗收員以及有關(guān)人員檢查發(fā)現(xiàn)不合格時，應由有關(guān)工序人員負責質(zhì)量責任。
第24條 建立健全質(zhì)量檢驗制度
1、車輛段、車輪廠全面質(zhì)量管理領導組應制訂車輛維修和定檢以及零部件檢修質(zhì)量檢查和抽查制度，段和車間領導要親自抽查質(zhì)量。檢修副段長、修車主任應按照規(guī)定親自交一部分落成車，要對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題采取措施，限期改進。
2、要嚴格執(zhí)行“三檢一收”制度，充分發(fā)揮工人自檢和互檢作用，檢查員和驗收員要用全面質(zhì)量管理的觀點和方法，加強中間檢查和落成檢查，幫協(xié)并督促車間、班組提高檢修質(zhì)量。
3、對不進行三級交驗的配件，如油卷、三通閥、瓦片簧等應建立抽樣檢查制度，抽查率由段驗雙方商定。對難以用尺寸測量的零件，應設置合格與不合格的樣品，作為鑒別質(zhì)量的標準。
4、股室職能人員應經(jīng)常深入車間、班組抽查質(zhì)量，調(diào)查了解情況，積累數(shù)據(jù)資料，據(jù)以指導改進工作。
第25條 建立質(zhì)量管理點
1、對直接影響行車安全的班組和質(zhì)量關(guān)鍵的工序要建立質(zhì)量管理點。質(zhì)量管理點應有作業(yè)程序、質(zhì)量標準、檢測工具、檢查標記，并用質(zhì)量控制圖表對每天的質(zhì)量情況進行打點劃線，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，加以改進。
2、管理點的設置和撤銷由段、廠根據(jù)質(zhì)量變化情況，加以改變。
第26條 各項工作要有程序
各級干部對每天的工作要有計劃、有程序，按時間流程進行工作，以提高工作效率。各項工作都要有的放矢，都要根據(jù)實際情況及時按數(shù)據(jù)、按程序處理。
第27條 健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度
車輛段、車輪廠都應建立完整的數(shù)據(jù)管理制度，對各項經(jīng)濟技術(shù)指標的完成情況、各種原始數(shù)據(jù)和歷史資料，必須記錄準確完整，妥然保管，便于分析應用。
第五章 質(zhì)量管理小組
第28條 車輛段、車輪廠都要組成群眾性的質(zhì)量管理小組。質(zhì)量管理小組一般在本班組組成，也可按同類工作跨班組、跨車間、跨股室組成。人數(shù)以3至15人為宜。質(zhì)量管理小組的組長由工長擔任或選舉產(chǎn)生。
第29條 參加質(zhì)量管理小組的成員，必須熱心質(zhì)量管理工作，接受過8小時以上的全面質(zhì)量管理教育，懂得全面質(zhì)量管理的基本知識，并要有幾名對常用的幾種統(tǒng)計工具會看、會用，會算的骨干。小組成員還應具備本職崗位工作的基本知識和技能。
第30條 質(zhì)量管理小組應經(jīng)段、廠質(zhì)量管理領導組批準，登記注冊，不得降低標準。質(zhì)量管理小組必須開展質(zhì)量活動，對連續(xù)半年不開展活動的應予撤銷。
第31條 質(zhì)量管理小組的基本任務
1、認真執(zhí)行各項技術(shù)標準，模范遵守勞動紀律和技術(shù)紀律，帶動全班組提高質(zhì)量，提高效率，提高經(jīng)濟效益，做到安全生產(chǎn)。
2、根據(jù)段、廠的方針目標和本班組的生產(chǎn)關(guān)鍵問題和質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，按照計劃、實施、檢查、總結(jié)四個階段的循環(huán)，制訂活動計劃，確定攻關(guān)項目，開展群眾性的技術(shù)革新和合理化建議活動，按期發(fā)表成果，并不斷提出新問題，解決新問題。
3、積極運用全面質(zhì)量管理的方法，認真做好數(shù)據(jù)記錄，實行工序控制，定期進行質(zhì)量分析，推動班組的生產(chǎn)和各項工作。
第六章 方針目標管理
第32條 車輛部門總的方針目標是：提高車輛質(zhì)量，用較少的人力物力，按照部頒技術(shù)質(zhì)量標準的要求，完成各項檢修任務，保證行車安全，適應運輸需要。鐵路局應根據(jù)這一總的方針目標，結(jié)合實際情況，組織車輛段、車輪廠制訂段、廠的方針目標和實施計劃。
第33條 具備下列條件的車輛段、車輪廠應開展方針目標管理：
1、全面質(zhì)量管理教育得到普及，教育面達到職工總數(shù)的80％以上。
2、質(zhì)量管理骨干人數(shù)占職工總數(shù)的30％以上。
3、質(zhì)量管理領導體系已經(jīng)形成。股室、車間、班組普遍開展了質(zhì)量管理活動。
4、經(jīng)過企業(yè)整頓，基礎工作健全，有了穩(wěn)定的工作秩序和生產(chǎn)秩序。
第34條 車輛段、車輪廠的方針目標應自上而下的層層制定，自下而上的層層保證，并落實到股室、車間、班組和個人，保證段、廠方針目標的實現(xiàn)。
第35條 在開展方針目標管理的同時要建立質(zhì)量保證體系，做到以下要求：
1、從領導到工人對實現(xiàn)方針目標有明確的職責分工和具體實施措施；要有合理的工作程序；有完整的技術(shù)質(zhì)量標準；有靈敏的信息傳遞、反饋系統(tǒng)；有及時有效的處理問題的辦法。
2、對影響質(zhì)量的人、機器、材料、方法、環(huán)境五項要求，有嚴格控制手段。
3、對股室、車間、班組及各個質(zhì)量管理點，根據(jù)方針目標的要求，組成一個完整的質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化、經(jīng)?；?，有效地保證車輛檢修質(zhì)量的提高。
第七章 考核評比
第36條 鐵路局、車輛段、車輪廠要以工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量為依據(jù)制定考核標準，結(jié)合生產(chǎn)獎勵實行計分算獎辦法。對發(fā)表質(zhì)量成果和質(zhì)量管理工作有成績的集體和個人，鐵路局應給予表彰或獎勵；對造成質(zhì)量事故的應給予批評教育或必要的處分。
【法規(guī)全文】
鐵路車輛部門全面質(zhì)量管理暫行條例
鐵道部
鐵路車輛部門全面質(zhì)量管理暫行條例
1983年4月1日，鐵道部
第一章 總 則
第1條 遵照中共中央1982年2號文件、國家經(jīng)委《工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理暫行辦法》和鐵道部黨政工團《關(guān)于推行全面質(zhì)量管理開展群眾性質(zhì)量管理活動的決定》等文件精神，為在車輛部門貫徹“質(zhì)量第一”的方針，實行全面質(zhì)量管理，提高車輛檢修質(zhì)量、配件修制質(zhì)量和設備維修質(zhì)量，保證行車安全，更好地為鐵路運輸服務，特制訂本條例。
第2條 全面質(zhì)量管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，是一種科學的管理方法。車輛部門各級黨政工團領導要提高認識，加強領導，把實行全面質(zhì)量管理納入工作日程，在各項工作中通過全面質(zhì)量管理的方法，不斷提高工作質(zhì)量、工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)管理水平。
第3條 全面質(zhì)量管理與經(jīng)濟責任制是互為基礎、互相促進的，兩者的共同目的是提高車輛質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益。車輛部門各級組織要擺正這兩者之間的關(guān)系，使全面質(zhì)量管理與經(jīng)濟責任制緊密結(jié)合，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
第4條 實行全面質(zhì)量管理的方法和目的是：堅持質(zhì)量教育，使干部職工牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，做好各項基礎工作，分析控制影響質(zhì)量與安全的各種因素，總結(jié)推廣交流管理經(jīng)驗和科技成果，做到車輛段、車輪廠的全員、全過程都以全面質(zhì)量管理的方法進行管理，使各項工作始終處于管理狀態(tài)。
第5條 實行全面質(zhì)量管理要與行之有效的傳統(tǒng)管理相結(jié)合，與生產(chǎn)實際相結(jié)合，解決質(zhì)量關(guān)鍵問題。如對實踐證明行之有效的修車作業(yè)計劃、三檢一收制、列車檢查作業(yè)過程標準、設備質(zhì)量鑒定等，要在改革與提高的基礎上納入全面質(zhì)量管理的內(nèi)容，成為正常的工作制度。
第6條 本條例是車輛部門實行全面質(zhì)量管理的基本要求，車輛段、車輪廠應據(jù)此制訂實施細則，認真貫徹執(zhí)行。鐵路局應在每年質(zhì)量月前進行一次檢查評比，并將結(jié)果報部。
第二章 車輛部門各級組織對全面質(zhì)量管理應負職責
第7條 鐵路局車輛部門的全面質(zhì)量管理工作由車輛處長負責，總工程師具體掌握，并指定專人擔任具體工作。車輛處對全面質(zhì)量管理應負職責：
1、貫徹上級質(zhì)量管理的指示，檢查各段、廠開展質(zhì)量管理的情況，組織發(fā)表成果，總結(jié)、交流、推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗。
2、組織編制由路局統(tǒng)一編制的質(zhì)量檢驗辦法、修車工藝、技術(shù)標準和作業(yè)過程，并定期組織鑒定客貨車檢修質(zhì)量和機械動力設備維修保養(yǎng)質(zhì)量。
第8條 鐵路分局車輛科督促檢查管內(nèi)車輛段、車輪廠開展全面質(zhì)量管理情況。
第9條 車輛段、車輪廠的全面質(zhì)量管理由段、廠長負責，總工程師（車輪廠由副廠長）具體掌握，副段長分工負責，并應指定專人負責日常工作。要以段、廠長、總工程師為主組成全面質(zhì)量管理領導組，其職責：
1、貫徹落實上級全面質(zhì)量管理的指示和決定，教育干部、職工掌握全面質(zhì)量管理的基本知識，牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想。
2、制訂段、廠實行全面質(zhì)量管理的計劃、方針目標，建立質(zhì)量保證體系。
3、督促檢查股室、車間實行全面質(zhì)量管理的情況，發(fā)動群眾開展質(zhì)量管理小組活動，針對生產(chǎn)關(guān)鍵和質(zhì)量問題，擬定課題，組織攻關(guān)，定期發(fā)表成果。
4、組織制定段、廠領導和股室、車間的職責權(quán)范圍及各級考核標準；審批質(zhì)量管理小組的建立、撤銷、注冊和上報。
第10條 股室全面質(zhì)量管理的職責：
1、在段、廠長領導下，根據(jù)全面質(zhì)量管理的要求，制訂分管的各項經(jīng)濟技術(shù)標準和作業(yè)標準及其實施措施，為車間、班組的生產(chǎn)服務。
2、制訂本股室全面質(zhì)量管理工作計劃，檢查指導車間、班組的全面質(zhì)量管理工作，及時分析質(zhì)量管理情況，采取對策，解決實際問題。
第11條 車間以主任為主建立全面質(zhì)量管理領導小組，其職責：
1、根據(jù)段、廠的全面質(zhì)量管理計劃和方針目標，制訂車間的目標和具體實施措施，確保段、廠目標的實現(xiàn)。
2、按照全面質(zhì)量管理的要求，制訂車間工作標準，完善各項基礎工作；運用數(shù)理統(tǒng)計分析方法，實行工序質(zhì)量控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量和車間管理水平。
3、按照班組考核標準，制訂評比辦法，定期進行考核評比。
4、完善各種原始記錄、表報和臺帳，正確統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期分析薄弱環(huán)節(jié)，納入攻關(guān)計劃，改進生產(chǎn)管理，完成各項經(jīng)濟技術(shù)指標。
第12條 班組全面質(zhì)量管理職責：
1、提高全班組人員的質(zhì)量意識，認真落實各種責任制，嚴格執(zhí)行各項技術(shù)質(zhì)量標準、工藝規(guī)程和作業(yè)過程。
2、針對質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)和生產(chǎn)關(guān)鍵問題，開展攻關(guān)活動，認真控制工序質(zhì)量，做到上道工序為下道工序服務，下道工序控制上道工序，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
3、認真填寫各項原始記錄和臺帳，數(shù)據(jù)應準確，保管要齊全，做到日控制，分不同情況按日、按旬或按月進行分析。
4、實行按職按責計分算獎制度，嚴格按段、廠、車間制訂的標準進行考核。
5、搞好文明生產(chǎn)，做到場地整潔暢通，工具材料擺放整齊，嚴格執(zhí)行工藝流程和作業(yè)過程，建立一個良好的生產(chǎn)秩序。
第三章 全面質(zhì)量管理的基礎工作
車輛部門全面質(zhì)量管理的基礎工作包括：標準化工作，計量理化工作，信息反饋制度，質(zhì)量管理教育，責任制，文明生產(chǎn)等?；A工作不健全的，必須盡快整頓健全，并根據(jù)新技術(shù)、新工藝、新材料的采用，不斷充實改進提高。
第13條 標準化工作
1、車輛處、車輛段、車輪廠應按分工范圍，根據(jù)部頒規(guī)章制度和技術(shù)標準，編制下達各項作業(yè)標準（包括技術(shù)作業(yè)過程和檢修工藝規(guī)程），落實到車間、班組，使每個職工都能熟知執(zhí)行，作為本職崗位工作的技術(shù)標準。
2、車輛段應制訂列檢所的貨物列車到達、中轉(zhuǎn)、始發(fā)的檢修技術(shù)作業(yè)標準，客車庫檢、站檢技術(shù)作業(yè)標準和乘務員出乘作業(yè)標準。
3、車輪廠應制訂輪對組裝、加修工藝規(guī)程和技術(shù)作業(yè)標準。
4、車輛段、車輛廠應制訂機械動力設備和工藝裝備操作規(guī)程，建立健全設備技術(shù)檔案與管、用、養(yǎng)、修制度及配件儲備定量標準和安全操作規(guī)程。
第14條 計量理化工作
1、各種必需的儀器、儀表、工卡量具要配置齊全，數(shù)值顯示精確，做到計量標準化。對主要和常用檢修限度的檢測方法要做到樣板化。要建立健全計量器具的保管使用責任制。
2、車輛段、車輪廠應指定專職或兼職的計量工作人員，負責計量儀器、工卡量具的定期試驗、檢查、校對工作。
3、再生油、白合金、水等應進行化驗，新軸油應抽樣化驗，主要原材料及外協(xié)配件應進行質(zhì)量檢驗，各種化驗單應保存一個檢修周期以上，不合格品不得使用。
第15條 信息反饋制度
1、車輛段、車輪廠的各項工作都要建立健全信息反饋制度，及時反映發(fā)生的問題；要對信息進行登記，明確傳遞路線和負責處理的人員，及時作出決定和反饋。信息必須真實反映質(zhì)量問題問題，必須按責任制的要求進行處理。
2、要建立信息卡片（包括信息情況、處理經(jīng)過及責任人等），做好信息的收集、分類和保管，經(jīng)常進行分析；要把信息反饋資料作為制訂計劃、改進工作的依據(jù)。
3、車輛段發(fā)現(xiàn)危及行車安全的質(zhì)量信息，如：熱軸、制動、鉤緩、輪對、轉(zhuǎn)向架、底體架、車電、空調(diào)、水暖、防銹涂油等質(zhì)量問題，應傳遞給上次施修的責任單位及車輛處，經(jīng)車輛處分析研究認為確需報部研究解決的，由車輛處統(tǒng)計分析每月報部車輛局。
第16條 全面質(zhì)量管理教育
1、車輛段、車輪廠的領導要親自抓好全面質(zhì)量管理的教育工作，把全面質(zhì)量管理教育納入職工教育計劃，一般職工至少要接受過8小時以上的質(zhì)量教育，懂得全面質(zhì)量管理的一般知識，能看懂三圖一表（排列圖、因果圖、管理圖、對策表），并能自覺地按質(zhì)量管理的方法進行工作。
2、股室、車間主任以上干部及工程技術(shù)、財會、材料、人勞等管理人員應接受48小時以上的質(zhì)量教育。上述人員及班組長應掌握全面質(zhì)量管理的基本觀點和方法，能繪制、會使用三圖一表，其中工程技術(shù)人員會使用七種數(shù)理統(tǒng)計工具。
3、車輛段、車輪廠的領導干部應能組織編制段、廠的方針目標管理方案和實施計劃；股室、車間主任應能組織編制本單位的目標管理方案和實施計劃。
4、開展崗位練兵和技術(shù)表演賽，加強技術(shù)文化教育，不斷提高職工技術(shù)業(yè)務水平。
第17條 責任制
1、從段、廠長到工人都應按職責范圍制訂崗位責任制。崗位責任制應包括：完成任務的責任、安全責任、質(zhì)量責任、經(jīng)濟責任、文明生產(chǎn)責任等。為了保證責任制的落實，要制定各項考核指標，作到層層“包、?！?。
2、為明確責任，對生產(chǎn)工人要規(guī)定責任制記錄，重要的要有責任制鋼印、責任制代號或標記。發(fā)生返工、漏檢、事故時，應能迅速找到責任者。
第18條 文明生產(chǎn)制度
1、生產(chǎn)作業(yè)和作業(yè)場所應做到整齊有序，健全清潔衛(wèi)生制度，搞好綠化，美化生產(chǎn)環(huán)境，并定期進行檢查評比。
2、有空氣污染的場所，要設置消煙除塵、排氣凈化裝置，室內(nèi)粉塵和有害氣體的含量及噪音，不得超過國家標準。含酸、堿、油脂等工業(yè)廢水未經(jīng)處理，不得任意排放；廢碴不得任意倒、埋。
3、化驗室、計量室、油線室、制動室、軸承間等應達到最佳清潔衛(wèi)生標準。
4、制訂職工守則，整頓勞動紀律，加強精神文明建設。
第四章 全面質(zhì)量管理的基本方法
“計劃、實施、檢查、總結(jié)”四個階段的循環(huán)是全面質(zhì)量管理的基本方法。車輛處、科、車輛段、車輪廠及股室、車間、班組的各項工作，都要用這一基本方法進行工作。使各項工作密切銜接，不斷循環(huán)，提高管理水平。
第19條 計劃階段（Ｐ階段）
1、各項工作都要有計劃安排，鐵路局應于每年年底前給車輛段、車輪廠下達翌年的生產(chǎn)財務計劃（包括：客貨車檢修任務、輪對檢修任務、設備基建大修更新改造任務、各項費用），以及有關(guān)質(zhì)量、安全等各項工作計劃。
2、車輛段、車輪廠應按上級下達的年度生產(chǎn)財務計劃，制訂年、季、月工作計劃和實施措施，把各項任務落實到股室、車間。對上季、上月未完成的工作和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應繼續(xù)列入下季、下月計劃。
3、股室應根據(jù)段、廠的工作計劃，制訂季、月度工作計劃，落實到專職人員。
4、車間應根據(jù)段、廠的工作計劃，制訂月工作計劃和日工作計劃。并要編好日修車作業(yè)計劃及列檢、庫檢四小時作業(yè)計劃或班作業(yè)計劃。
5、按照四個階段循環(huán)的方法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，都要列入解決的計劃，不斷循環(huán)，不斷解決新問題。
第20條 實施階段（Ｄ階段）
1、各項計劃安排后，都要落實到人員，按期實施完成。車輛段要加強修車組織工作，發(fā)揮兩級調(diào)度、三級管理的作用。調(diào)度室要做好扣車、送車、預檢、會檢的組織工作，保證日計劃的實現(xiàn)。設備檢修計劃也應納入調(diào)度工作內(nèi)容。
2、車間主任和班組長要按照日計劃組織生產(chǎn)，嚴格按照規(guī)章制度和技術(shù)標準的要求，做好各項檢修工作。
3、要加強配件檢修和段制配件的生產(chǎn)，經(jīng)常保持配件儲備定量，保證修車需要。
4、車輪廠要加強調(diào)度工作，合理組織輪對檢修工作進度，按照技術(shù)標準的要求，進行輪對組裝和檢修。
第21條 檢查階段（Ｃ階段）
1、車輛段、車輪廠對年、季、月的生產(chǎn)財務計劃，都要進行中間檢查，根據(jù)計劃實行中的問題，及時采取措施，保證計劃的實現(xiàn)。
2、要用數(shù)據(jù)說話，車間班組要用圖表反映和分析質(zhì)量問題，充分發(fā)揮全面質(zhì)量管理的圖表作用。尤其對軸瓦、油卷、車鉤、制動梁、三通閥、輪軸等主要配件的檢修質(zhì)量及落成車的質(zhì)量，都要用圖表分析的方法，進行質(zhì)量控制。
第22條 總結(jié)階段（Ａ階段）
班組應建立健全日完工分析會，按照質(zhì)量圖表分析問題；車間、股室、段廠都應建立健全月度工作總結(jié)會、調(diào)度交班分析會、季度財務決算分析會、年度工作總結(jié)等制度，都要通過總結(jié)和分析，找出問題，列入下一個循環(huán)，采取措施，加以解決。
第23條 建立健全工序質(zhì)量控制制度
1、車輛段、車輪廠的車間、班組必須明確每道檢修工序的技術(shù)質(zhì)量標準，建立控制質(zhì)量的辦法，防止不合格品進入下道工序。
2、車輛或配件在檢修過程中，經(jīng)質(zhì)量檢查員、驗收員以及有關(guān)人員檢查發(fā)現(xiàn)不合格時，應由有關(guān)工序人員負責質(zhì)量責任。
第24條 建立健全質(zhì)量檢驗制度
1、車輛段、車輪廠全面質(zhì)量管理領導組應制訂車輛維修和定檢以及零部件檢修質(zhì)量檢查和抽查制度，段和車間領導要親自抽查質(zhì)量。檢修副段長、修車主任應按照規(guī)定親自交一部分落成車，要對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題采取措施，限期改進。
2、要嚴格執(zhí)行“三檢一收”制度，充分發(fā)揮工人自檢和互檢作用，檢查員和驗收員要用全面質(zhì)量管理的觀點和方法，加強中間檢查和落成檢查，幫協(xié)并督促車間、班組提高檢修質(zhì)量。
3、對不進行三級交驗的配件，如油卷、三通閥、瓦片簧等應建立抽樣檢查制度，抽查率由段驗雙方商定。對難以用尺寸測量的零件，應設置合格與不合格的樣品，作為鑒別質(zhì)量的標準。
4、股室職能人員應經(jīng)常深入車間、班組抽查質(zhì)量，調(diào)查了解情況，積累數(shù)據(jù)資料，據(jù)以指導改進工作。
第25條 建立質(zhì)量管理點
1、對直接影響行車安全的班組和質(zhì)量關(guān)鍵的工序要建立質(zhì)量管理點。質(zhì)量管理點應有作業(yè)程序、質(zhì)量標準、檢測工具、檢查標記，并用質(zhì)量控制圖表對每天的質(zhì)量情況進行打點劃線，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，加以改進。
2、管理點的設置和撤銷由段、廠根據(jù)質(zhì)量變化情況，加以改變。
第26條 各項工作要有程序
各級干部對每天的工作要有計劃、有程序，按時間流程進行工作，以提高工作效率。各項工作都要有的放矢，都要根據(jù)實際情況及時按數(shù)據(jù)、按程序處理。
第27條 健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度
車輛段、車輪廠都應建立完整的數(shù)據(jù)管理制度，對各項經(jīng)濟技術(shù)指標的完成情況、各種原始數(shù)據(jù)和歷史資料，必須記錄準確完整，妥然保管，便于分析應用。
第五章 質(zhì)量管理小組
第28條 車輛段、車輪廠都要組成群眾性的質(zhì)量管理小組。質(zhì)量管理小組一般在本班組組成，也可按同類工作跨班組、跨車間、跨股室組成。人數(shù)以3至15人為宜。質(zhì)量管理小組的組長由工長擔任或選舉產(chǎn)生。
第29條 參加質(zhì)量管理小組的成員，必須熱心質(zhì)量管理工作，接受過8小時以上的全面質(zhì)量管理教育，懂得全面質(zhì)量管理的基本知識，并要有幾名對常用的幾種統(tǒng)計工具會看、會用，會算的骨干。小組成員還應具備本職崗位工作的基本知識和技能。
第30條 質(zhì)量管理小組應經(jīng)段、廠質(zhì)量管理領導組批準，登記注冊，不得降低標準。質(zhì)量管理小組必須開展質(zhì)量活動，對連續(xù)半年不開展活動的應予撤銷。
第31條 質(zhì)量管理小組的基本任務
1、認真執(zhí)行各項技術(shù)標準，模范遵守勞動紀律和技術(shù)紀律，帶動全班組提高質(zhì)量，提高效率，提高經(jīng)濟效益，做到安全生產(chǎn)。
2、根據(jù)段、廠的方針目標和本班組的生產(chǎn)關(guān)鍵問題和質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，按照計劃、實施、檢查、總結(jié)四個階段的循環(huán)，制訂活動計劃，確定攻關(guān)項目，開展群眾性的技術(shù)革新和合理化建議活動，按期發(fā)表成果，并不斷提出新問題，解決新問題。
3、積極運用全面質(zhì)量管理的方法，認真做好數(shù)據(jù)記錄，實行工序控制，定期進行質(zhì)量分析，推動班組的生產(chǎn)和各項工作。
第六章 方針目標管理
第32條 車輛部門總的方針目標是：提高車輛質(zhì)量，用較少的人力物力，按照部頒技術(shù)質(zhì)量標準的要求，完成各項檢修任務，保證行車安全，適應運輸需要。鐵路局應根據(jù)這一總的方針目標，結(jié)合實際情況，組織車輛段、車輪廠制訂段、廠的方針目標和實施計劃。
第33條 具備下列條件的車輛段、車輪廠應開展方針目標管理：
1、全面質(zhì)量管理教育得到普及，教育面達到職工總數(shù)的80％以上。
2、質(zhì)量管理骨干人數(shù)占職工總數(shù)的30％以上。
3、質(zhì)量管理領導體系已經(jīng)形成。股室、車間、班組普遍開展了質(zhì)量管理活動。
4、經(jīng)過企業(yè)整頓，基礎工作健全，有了穩(wěn)定的工作秩序和生產(chǎn)秩序。
第34條 車輛段、車輪廠的方針目標應自上而下的層層制定，自下而上的層層保證，并落實到股室、車間、班組和個人，保證段、廠方針目標的實現(xiàn)。
第35條 在開展方針目標管理的同時要建立質(zhì)量保證體系，做到以下要求：
1、從領導到工人對實現(xiàn)方針目標有明確的職責分工和具體實施措施；要有合理的工作程序；有完整的技術(shù)質(zhì)量標準；有靈敏的信息傳遞、反饋系統(tǒng)；有及時有效的處理問題的辦法。
2、對影響質(zhì)量的人、機器、材料、方法、環(huán)境五項要求，有嚴格控制手段。
3、對股室、車間、班組及各個質(zhì)量管理點，根據(jù)方針目標的要求，組成一個完整的質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化、經(jīng)?；?，有效地保證車輛檢修質(zhì)量的提高。
第七章 考核評比
第36條 鐵路局、車輛段、車輪廠要以工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量為依據(jù)制定考核標準，結(jié)合生產(chǎn)獎勵實行計分算獎辦法。對發(fā)表質(zhì)量成果和質(zhì)量管理工作有成績的集體和個人，鐵路局應給予表彰或獎勵；對造成質(zhì)量事故的應給予批評教育或必要的處分。
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來源：中鐵物貿(mào)西安公司作者：杜昭
