【頒布時間】1992-7-24【標(biāo)題】中華人民共和國與亞洲開發(fā)銀行貸款協(xié)定(廣梅汕鐵路項(xiàng)目)【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】中國 亞洲開發(fā)銀行
【法規(guī)全文】
中華人民共和國與亞洲開發(fā)銀行貸款協(xié)定
(廣梅汕鐵路項(xiàng)目)
(簽訂日期1992年7月24日生效日期1992年7月24日)
中華人民共和國(以下簡稱“借款人”)與亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱“亞行”)于一九九二年七月二十四日簽訂貸款協(xié)定。
鑒于
(A)借款人已向亞行提出用于本貸款協(xié)定附件Ⅰ中所述項(xiàng)目的貸款申請;
?。ǎ拢┍卷?xiàng)目將由廣東省廣梅汕鐵路公司(下稱“廣梅汕公司”)執(zhí)行,借款人將本著這一目的,按亞行滿意的條款和條件,把本協(xié)定所規(guī)定提供的貸款資金轉(zhuǎn)貸給廣梅汕公司。
?。ǎ茫┙杩钊撕蛷V梅汕公司已向亞行申請技術(shù)援助,用于加強(qiáng)廣梅汕鐵路公司機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)借款人政府和廣梅汕公司為一方與亞行為另一方同時簽訂的技術(shù)援助協(xié)議,亞行已同意提供一筆相當(dāng)于250,000美元的技術(shù)援助贈款。
(D)借款人和省府已向亞行申請另一項(xiàng)技術(shù)援助,用于廣東省計委機(jī)構(gòu)建設(shè),建立包括本項(xiàng)目在內(nèi)的運(yùn)輸項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)影響監(jiān)測系統(tǒng)。根據(jù)借款人政府和省府為一方與亞行為另一方同日簽訂的技術(shù)援助協(xié)議,亞行已同意提供一筆相當(dāng)于250,000美元的技術(shù)援助贈款。
(E)亞行已同意按本協(xié)定以及亞行與廣東省廣梅汕鐵路公司同日簽訂的項(xiàng)目協(xié)議中所規(guī)定的條款和條件,從亞行普通資金中向借款人提供一筆貸款。
雙方達(dá)成協(xié)議如下:
第一條 貸款規(guī)則及定義
第1.01款 一九八七年六月一日亞行頒布的《普通業(yè)務(wù)貸款規(guī)則》中的所有條款均適用于本貸款協(xié)定;應(yīng)視同已全部載入本協(xié)定并具有同等效力,但受下列修正條款的制約(以下把所修訂過的《普通業(yè)務(wù)貸款規(guī)則》簡稱為“貸款規(guī)則”):
?。ǎ粒∪∠凇。玻埃保ǎ玻叮┛?。
(B)“財政年度”系指借款人和廣梅汕公司的財政年度,即每個日歷年的一月一日開始到十二月三十一日終止;
?。ǎ茫埃牵停樱遥谩毕抵父鶕?jù)章程建立的廣東省廣梅汕鐵路公司;
?。ǎ模埃牵校谩毕抵笍V東省計劃委員會;
(E)“GSRC”系指由亞行根據(jù)中華人民共和國1087號貸款融資的腰古――茂名鐵路項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)――廣東省三茂鐵路公司;
(F)“機(jī)構(gòu)建設(shè)技術(shù)援助”系指本貸款協(xié)定前言(C)中提供的技術(shù)援助;
(G)“MOR”系指借款人的鐵道部;
?。ǎ龋埃希Γ汀毕抵高\(yùn)營與保養(yǎng);
(I)“項(xiàng)目區(qū)”系指廣東省境內(nèi)距廣州市九十公里以東,面積約為53,175平方公里,人口約19,700,000的區(qū)域,主要是山區(qū)和農(nóng)田;
?。ǎ剩绊?xiàng)目設(shè)施”系指本項(xiàng)目下建設(shè)或提供的該鐵路和其它設(shè)施及設(shè)備;
?。ǎ耍绊?xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)”系指貸款規(guī)則所規(guī)定的目的與含義范圍內(nèi),負(fù)責(zé)執(zhí)行本項(xiàng)目的廣梅汕公司;
?。ǎ蹋笆 毕抵附杩钊说膹V東??;
?。ǎ停拌F路”系指根據(jù)本項(xiàng)目修建的鐵路系統(tǒng);
?。ǎ危吧鐣?jīng)濟(jì)技術(shù)援助”系指本貸款協(xié)定前言(D)所提及的技術(shù)援助;
?。ǎ希稗D(zhuǎn)貸協(xié)議”系指借款人與廣東省廣梅汕鐵路公司按本貸款協(xié)定第3.01款所簽定的協(xié)議書;
(P)“圓”(yuan)系指借款人(國家)貨幣的圓。
第1.03款 貸款規(guī)則第2.01款(27)中的“匯率風(fēng)險總庫制度”系指亞行由其各借款人按貸款額分擔(dān)匯率風(fēng)險的制度,對此一九八七年九月三日頌布的《匯率風(fēng)險總庫制指南》中有詳細(xì)說明,并且不斷在修改完善。
第二條 貸款
第2.01款 亞行同意從其普通資金來源中向借款人提供以多種貨幣計算,總款額相當(dāng)于二億美元(¥200,000,000)的貸款資金。
第2.02款 借款人將根據(jù)貸款規(guī)則第3.02款的規(guī)定向亞行交付利息。
第2.03款?。ǎ粒┙杩钊藢疵磕辏保サ乃姆种ǎ埃罚担ィ┑谋嚷世U納承諾費(fèi)。該承諾費(fèi)在貸款協(xié)定簽署后六十天開始,按各貸款金額(隨時扣除已提金額)和以下規(guī)定計收:在第一個十二月中按30,000,000美元計收;在第二個十二月中按90,000,000美元計收;在第三個十二月中按170,000,000美元計收之后,則按貸款全額計收;
?。ǎ拢┤绻∠魏钨J款款額,本款(A)節(jié)中表述的每一部分貸款額將以被取消的貸款額與取消前貸款金額相同的比例減少。
第2.04款 貸款的利息和其他費(fèi)用應(yīng)每半年交付一次,在每年六月一日和十二月一日交付。
第2.05款 借款人應(yīng)根據(jù)本貸款協(xié)定附件二所規(guī)定的分期還款時間表,償還從本貸款帳戶中已提取的貸款本金。
第三條 貸款資金的使用
第3.01款 (A)借款人應(yīng)按照為亞行所滿意的條款和條件,用簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議的方式,把亞行的貸款金額,轉(zhuǎn)貸給廣梅汕公司。除非借款人和亞行同意,此項(xiàng)貸款資金的轉(zhuǎn)貸條件包括:
?、侔磁c本貸款相同的利率計息,償還期不超過本貸款的期限;
?、趶V梅汕公司要承擔(dān)外匯匯率風(fēng)險。
?。ǎ拢┙杩钊藨?yīng)促使廣梅汕公司按照本貸款協(xié)定和項(xiàng)目協(xié)議書的規(guī)定,用本貸款資金支付項(xiàng)目費(fèi)用。
第3.02款 由本貸款支付的貨物、服務(wù)及其它項(xiàng)目和分配給這些貨物、服務(wù)及其它項(xiàng)目的款額與本貸款協(xié)定附件三的規(guī)定相一致。此附件可以由借款人和亞行通過協(xié)商一致隨時予以修改。
第3.03款 除非借款人和亞行另行同意,所有使用本貸款資金支付的貨物、服務(wù),應(yīng)根據(jù)本貸款協(xié)定附件四和附件五的規(guī)定進(jìn)行采購。對于未按借款人和亞行所商定的程序采購的貨物和服務(wù)合同,或合同條款條件不能使亞行滿意,亞行可以拒絕提供資金。
第3.04款 除非借款人和亞行另行同意,借款人應(yīng)保證促使用本貸款資金采購的貨物和服務(wù)僅用于實(shí)施本項(xiàng)目上。
第3.05款 根據(jù)貸款規(guī)則第8.03款的規(guī)定,從本貸款帳戶提款的終止日為一九九七年六月三十日,或借款人與亞行隨時商定的其它日期。
第四條 特別契約
第4.01款?。ǎ粒┙杩钊藨?yīng)敦促廣梅汕公司按照健全的管理、財務(wù)體制、工程設(shè)計、環(huán)境保護(hù)措施以及鐵路運(yùn)營的規(guī)則,認(rèn)真而有效地執(zhí)行本項(xiàng)目。
?。ǎ拢┰陧?xiàng)目的執(zhí)行和項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營過程中,借款人應(yīng)履行或促使履行本貸款協(xié)定附件6中規(guī)定的全部義務(wù)。
第4.02款 借款人應(yīng)根據(jù)需要和亞行所接受的條款條件,向廣梅汕公司盡快提供或督促提供為執(zhí)行本項(xiàng)目所需要本貸款以外的資金、設(shè)施、服務(wù)、土地及其他資源或促使其得以及時提供。
第4.03款 借款人應(yīng)保證與項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營有關(guān)部門和單位的活動符合有關(guān)政策和規(guī)定。
第4.04款 借款人應(yīng)向亞行提供,或督促有關(guān)方面向亞行提供其合理要求的一切報告和信息,包括關(guān)于:①本貸款和貸款資金的使用和有關(guān)管理服務(wù)情況;②用本貸款資金支付的貨物、服務(wù)和其它項(xiàng)目列支的情況;③本項(xiàng)目的情況;④廣梅汕公司及借款人任何其它與本項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營的有關(guān)單位的管理運(yùn)營和財務(wù)狀況;⑤借款人的其它事項(xiàng)。
第4.05款 借款人應(yīng)允許亞行的代表檢查本項(xiàng)目,以及用本貸款資金采購的貨物及其有關(guān)的記錄和文件。
第4.06款 借款人應(yīng)從自己一方采取一切必要措施,使廣梅汕公司能夠履行其在項(xiàng)目協(xié)議書中所承擔(dān)的義務(wù)。借款人不應(yīng)采取或允許采取任何會妨礙履行這些義務(wù)的行動。
第4.07款?。ǎ粒┙杩钊藨?yīng)行使轉(zhuǎn)貸協(xié)議中所規(guī)定的借款人的權(quán)利,籍以維護(hù)借款人和亞行的利益,并實(shí)現(xiàn)本貸款的目的。
?。ǎ拢┦孪任唇?jīng)亞行同意,不得轉(zhuǎn)讓、修改、廢除或放棄轉(zhuǎn)貸協(xié)議書中所規(guī)定的各種權(quán)利和義務(wù)。
第4.08款 (A)借款人和亞行雙方都認(rèn)為,在對借款人資產(chǎn)行使留置權(quán)方面,亞行以外的外債債權(quán)人不應(yīng)享有超過本貸款的優(yōu)先權(quán)。為此,借款人承諾:①除非亞行另行同意,如果以借款人任何資產(chǎn)建立任何外債作擔(dān)保的留置權(quán),此留置權(quán)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,平等地、按比例地保證本貸款本金、利息和其他費(fèi)用的償還;②借款人在建立,或允許建立此種留置權(quán)時,將對上述要求作出明確規(guī)定。
?。ǎ拢┍究睿ǎ粒┒沃械母黜?xiàng)規(guī)定不適用于:①在購置某項(xiàng)財產(chǎn)時,純粹為了擔(dān)保償還其價款而建立的任何留置權(quán);或者②在正常銀行業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的留置權(quán),以及期限為一年以內(nèi)的債務(wù)作擔(dān)保而產(chǎn)生的任何留置權(quán)。
(C)在本款(A)段中所使用的“借款人資產(chǎn)”一詞系指借款人任何行政分支部門或任何機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),以及這些行政分支部門代理人的任何資產(chǎn),包括中國人民銀行的資產(chǎn)和任何其他行使借款人中央銀行職能機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)。
第五條 中止、取消、加速償還
第5.01款 根據(jù)貸款規(guī)則第8.02①款的要求,現(xiàn)補(bǔ)充規(guī)定下列中止借款人從本貸款帳戶提款的權(quán)利的情況;
?。ǎ粒┙杩钊嘶驈V梅汕公司不能履行《轉(zhuǎn)貸協(xié)議》中承擔(dān)的義務(wù);
?。ǎ拢┱鲁袒蚱渌魏螚l款以任何方式被廢除、中止或修改,如亞行認(rèn)為,這種廢除、中止或修改將可能對項(xiàng)目的執(zhí)行或項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營產(chǎn)生不利影響。
第5.02款 本貸款協(xié)定第5.01款所列的任何一種情況發(fā)生,按貸款規(guī)則第8.07款的要求,也構(gòu)成加速償還的條件。
第六條 生效
第6.01款 根據(jù)貸款規(guī)則第9.01款(F)的要求,下列所述情況為本貸款協(xié)定生效的附加條件:
?。ǎ粒┍举J款協(xié)定,需經(jīng)借款人的國務(wù)院批準(zhǔn);
?。ǎ拢┺D(zhuǎn)貸協(xié)議在形式和內(nèi)容上要符合亞行要求,并應(yīng)正式以借款人和廣梅汕鐵路公司的名義簽署。一俟貸款協(xié)定生效,轉(zhuǎn)貸協(xié)議即生效,其條款對各方即具有法律約束力。
第6.02款 根據(jù)貸款規(guī)則第9.02款的要求,下列事項(xiàng)要包括在向亞行提出的意見書中作為附加條件。
轉(zhuǎn)貸協(xié)議正式由借款人和廣梅汕公司批準(zhǔn)或認(rèn)可、簽署,并以其名義發(fā)出,簽字雙方在法律上受其條款約束。
第6.03款 根據(jù)貸款規(guī)則第9.04款要求,確定本貸款協(xié)定簽字后九十天內(nèi)的某一天為貸款的生效日期。
第七條 授權(quán)
第7.01款 借款人指定廣梅汕公司為其代理人,按本貸款協(xié)定第3.02、3.03、和3.05各款及貸款規(guī)則第5.01、5.02、5.03、5.04、5.05各款和規(guī)定要求,采取必要的行動,或簽訂必要的協(xié)議。
第7.02款 廣梅汕公司根據(jù)本貸款協(xié)定第7.01款的授權(quán),而采取任何行動或簽訂的任何協(xié)議,均應(yīng)對借款人具有完全的約束力,并如同借款人采取的行動或簽訂的協(xié)議具有同樣效力。
第7.03款 根據(jù)本貸款協(xié)定第7.01款授予廣梅汕公司的權(quán)利,經(jīng)借款人與亞行商定后,可予以撤銷或修改。
第八條 其它規(guī)定
第8.01款 根據(jù)貸款規(guī)則第11.02款要求,中國人民銀行行長是貸款國的指定代表人。
第8.02款 根據(jù)貸款規(guī)則第1.01款的要求,茲確定以下地址:
借款人方面為:
中華人民共和國
北京西城區(qū)城坊街32號(郵政編碼:100800)
中國人民銀行
電報掛號:RENMIN?。拢粒危?,BEIJING
電傳號碼:22612 PBCHO?。茫桑?
傳真號碼:(861)601-6724
亞行方面為:
菲律賓 馬尼拉789郵政信箱
亞洲開發(fā)銀行
電報掛號:ASIAN?。拢粒危?,MANILA
電傳號碼:29066?。粒模隆。校取。ǎ遥茫粒?
?。矗玻玻埃怠。粒模隆。校汀。桑停?
?。叮常担福贰。粒模隆。校巍。ǎ牛裕校桑?
傳真號碼:(632)?。叮常薄。叮福保?
?。ǎ叮常玻。叮常病。叮福保?
?。ǎ叮常玻。罚矗薄。罚梗叮?
本協(xié)定的締約雙方通過其各自正式授權(quán)代表,于本協(xié)定首頁所載日期,在亞行總部以各自的名義簽署并交換本貸款協(xié)定,以昭信守。
中華人民共和國 亞洲開發(fā)銀行
授權(quán)代表: 行長:
附件:一、項(xiàng)目說明
二、分期付款表
提前還款優(yōu)惠
三、貸款款項(xiàng)分配與提取
附:貸款金額的分配
四、采購
附:國內(nèi)生產(chǎn)貨物優(yōu)惠
五、咨詢
六、項(xiàng)目的執(zhí)行和項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營及其它事宜
附件一 項(xiàng)目說明
本項(xiàng)目的主要目的是:
(A)促進(jìn)本項(xiàng)目區(qū)域成品和基本商品內(nèi)外流通的經(jīng)濟(jì)、有效的運(yùn)輸;
?。ǎ拢楸卷?xiàng)目地區(qū)礦業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)建立必要的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施;
?。ǎ茫┩ㄟ^創(chuàng)造新的增加收入的機(jī)會,支持本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的扶貧工作;
?。ǎ模┐蛲ū镜貐^(qū)同國家鐵路網(wǎng)通路;
?。ǎ牛┩瓿杀臼|西鐵路干線,為本省經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展提供條件;
?。ǎ疲┘訌?qiáng)廣東省珠海、深圳、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間的交通運(yùn)輸聯(lián)系;
?。ǎ牵┦箯V東省鐵路系統(tǒng)與國家南北交通一體化。
本項(xiàng)目包括修建廣東省常平至汕頭的鐵路,和畬江至梅州的延伸線,及其配套工程,包括下列各項(xiàng):
?。ǎ粒┞坊ㄔ欤ㄍ潦桔毓?;
?。ǎ拢┘s480公里的標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路單線軌道施工(上部建筑),采用道碴,鋼筋混凝土軌枕和木枕及50公斤/米級的鋼軌;
?。ǎ茫┬藿ǎ?
?、偌s28個新車站;
?、诩s179座大中型鋼筋混凝土橋,總長約為26284m;約2510座小橋涵,總長約50,000米;
?、奂s68個隧道,總長約為19,050米;
?、苄盘柡屯ㄐ偶捌渌O(shè)備、車輛、房屋建筑及供電、給排水系統(tǒng)。
本項(xiàng)目還包括征地,以及由于項(xiàng)目引起的人員搬遷的賠償和提供咨詢服務(wù)。
本項(xiàng)目預(yù)計于一九九六年十二月三十一竣工。
附件二 分期償還本金時間表
應(yīng)還日期 償還本金(以美元計算)
1、一九九七年十二月一日 ?。?,655,600(USD)
一九九八年六月一日 1,738,400
2、一九九八年十二月一日 ?。?,825,300
一九九九年六月一日 ?。?,916,600
3、一九九九年十二月一日 2,012,400
二000年六月一日 ?。?,113,100
4、二000年十二月一日 ?。?,218,700
二00一年六月一日 ?。?,329,600
5、二00一年十二月一日 ?。玻矗矗?,100
二00二年六月一日 ?。玻担叮?,400
6、二00二年十二月一日 ?。?,696,900
二00三年六月一日 ?。?,831,700
7、二00三年十二月一日 2,973,300
二00四年六月一日 ?。?,122,000
8、二00四年十二月一日 3,278,000
二00五年六月一日 ?。?,441,900
9、二00五年十二月一日 3,614,000
二00六年六月一日 ?。?,794,700
10、二00六年十二月一日 ?。?,984,500
二00七年六月一日 ?。?,183,700
11、二00七年十二月一日 ?。?,392,900
二00八年六月一日 ?。?,612,500
12、二00八年十二月一日 4,843,200
二00九年六月一日 ?。担埃福?,300
13、二00九年十二月一日 ?。担常常?,600
二0一0年六月一日 ?。担叮埃?,600
14、二0一0年十二月一日 5,886,900
二0一一年六月一日 6,181,200
15、二0一一年十二月一日 6,490,300
二0一二年六月一日 6,814,800
16、二0一二年十二月一日 ?。?,155,600
二0一三年六月一日 ?。?,513,300
17、二0一三年十二月一日 7,889,000
二0一四年六月一日 ?。福玻福?,500
18、二0一四年十二月一日 ?。福叮梗?,600
二0一五年六月一日 9,132,500
19、二0一五年十二月一日 9,589,100
二0一六年六月一日 ?。保?,068,600
20、二0一六年十二月一日 10,572,000
二0一七年六月一日 ?。保?,100,600
合計:200,000,000(USD)
注*.*本欄數(shù)字系根據(jù)各提款日期確定的美元等值額。每筆到期債務(wù)的償還,系按貸款規(guī)則第3.06和第4.03款的規(guī)定而作出的安排。
提前償還的貼水
根據(jù)貸款規(guī)則第3.06(B)款的規(guī)定,茲對本貸款本金的任何部分提前償還對應(yīng)付貼水的百分比作如下規(guī)定:
提前償還時間: 貼水:
在提前償還日適用于未償還的貸款
余額的利率(以每年的百分率表示)
乘以:
到期前不超過三年 ?。埃保?
到期前超過三年但不超過六年 0.24
到期前超過六年但不超過十一年 ?。埃矗?
到期前超過十一年但不超過十六年 ?。埃叮?
到期前超過十六年但不超過二十年 ?。埃福?
到期前超過二十年但不超過二十三年 ?。埃梗?
超過二十三年 ?。保埃?
附件三 貸款資金的分配和提取
?。?、本附件附表列出由本貸款資金支付的貨物、服務(wù)和其它項(xiàng)目的類別及每一類別貸款資金的分配。
?。?、除非按本附件規(guī)定或亞行另行同意外,本項(xiàng)目的任何當(dāng)?shù)亻_支不能從貸款帳戶中提取。
?。?、除非亞行另行同意,所附分配表中的各項(xiàng)應(yīng)按照下列百分比由貸款資金支付:
?。ǎ粒耦惃D―外匯支出的100%
(B)Ⅱ類――總支出的45%(不包括關(guān)稅和其它稅收)
?。ǎ茫箢惃D―外匯支出的100%
(D)Ⅳ類――總支出的20%
?。ǎ牛躅惃D―外匯支出的100%(不包括關(guān)稅及其它稅收)
?。ǎ疲鲱惃D―應(yīng)付余款
?。?、Ⅰ類所包括的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)本貸款協(xié)定附件四的有關(guān)規(guī)定,通過國際競爭性招標(biāo)和國際采購的方式進(jìn)行采購。通過有效的國際競爭性招標(biāo)或采購而授予當(dāng)?shù)毓?yīng)商的任何合同,用貸款資金支付應(yīng)基于下述原則:
?。ǎ粒谋緡?yīng)商中購買的貨物是由國內(nèi)制造的,支付貨物出廠價格的100%(不包括任何稅收)。
(B)從本國供應(yīng)商中購買的貨物完全是進(jìn)口的,僅支付合同價格的外匯部分。
?。怠⒎峙浣oⅧ類的82,000,000美元是用來支付當(dāng)?shù)亻_支的。這項(xiàng)金額可以從貸款帳戶上按下列百分比用外幣提取,但不得超過82,000,000美元:
?、悾哩D―100%的當(dāng)?shù)刂С觯?
?、悾篓D―總支出的55%(不含各類稅收)
?、悾猫D―總支出的80%(不含各種稅收)
?。?、亞行有權(quán)代表借款人從貸款帳戶中提款,以支付在本項(xiàng)目建設(shè)期間需到期償還的貸款利息和承諾費(fèi)。
?。贰⒈M管貸款資金分配和提取的百分比在上面已作規(guī)定,但是:
?。ǎ粒┤绻峙浣o某類別(除Ⅴ類外)的貸款金額,不能滿足那類別的開支,亞行通知借款人(Ⅰ)對所需類別進(jìn)行貸款資金的再分配,以滿足預(yù)計的資金缺口。這部分補(bǔ)缺資金是已分配給另外類別的貸款金額,是亞行認(rèn)為這類別的其它支出不需要這部分資金支付;(Ⅱ)如果此次再分配仍不能滿足某預(yù)算缺口,就應(yīng)減少用于此類別開支的提款百分比,以便此類的提款可進(jìn)一步繼續(xù)。直到所有的開支支付完畢。
(B)如果分配給某類別的貸款金額超過了那個類別經(jīng)同意的開支需要,亞行通知借款人后,可重新將這部分剩余資金,分配給所需類別(除Ⅴ類外)。
?。ǎ茫┤绻冖惙秶鷥?nèi)分配給某個分類的貸款金額滿足不了支付那個分類經(jīng)同意的全部開支,亞行可通知借款人(Ⅰ)把原分配給Ⅷ類中另一分類的,亞行認(rèn)為該分類其它支出不需要的款額調(diào)出,重新分配給金額不足的分類,(Ⅱ)如果再分配不能完全滿足預(yù)計資金缺口,就減少用于此分類的開支提款比例,以便在此分類的提款可繼續(xù)下去,直到所有支出已支付完畢。
附表 貸款資金分配表
(廣梅汕鐵路項(xiàng)目)
種 類 分配額(美元)
?、瘛⒔ㄖ牧希ㄤ撥?、鋼材) ?。常?,300,000
?、?、土建工程 ?。玻?,400,000
?、?、設(shè) 備 23,700,000
?、?、房屋和其它設(shè)施 ?。担保埃?,000
?、?、咨詢服務(wù) 100,000
Ⅵ、建設(shè)期利息和承諾費(fèi) ?。玻?,000,000
?、?、未分配 13,400,000
?、?dāng)?shù)刂С觥 。福玻埃埃?,00?
A、建筑材料
?。ǖ啦?、石料、軌枕) ?。玻埃玻埃?,000
?。隆⑼两üこ獭 。玻?,000,000
?。?、房屋和其它設(shè)施 ?。玻?,400,000
?。?、未分配 ?。保?,400,000
總計:200,000,000(美元)
附件四 采購
?。?、除亞行另行同意外,由本貸款支付的貨物和服務(wù)的采購必須遵循本附件以下各節(jié)所述的程序。本附件中所使用的“服務(wù)”一詞不含咨詢服務(wù)。
?。病⒇浳锖头?wù)的采購應(yīng)按照多次修改過的,并于一九八九年三月出版的《亞洲開發(fā)銀行貸款和采購指南》的規(guī)定執(zhí)行,該指南已提交借款人。
3、除第六段、第七段規(guī)定外,貨物和服務(wù)的采購,不得對任何特定的供應(yīng)商或承包商,或任何特定等級的供應(yīng)商或承包商有任何限制或優(yōu)惠。
4、(A)除下面第七段所規(guī)定的外,設(shè)備或材料的供貨合同相當(dāng)于500000美元或以上者,應(yīng)根據(jù)采購指南第二章的規(guī)定,通過國際競爭性招標(biāo)授予合同。
?。ǎ拢└鶕?jù)國際競爭性招標(biāo)授予的合同,應(yīng)盡快將總采購?fù)ㄖ▉喰袑⒎制诎才懦霭妫?,在不遲于項(xiàng)目首次招標(biāo)邀請發(fā)布前90天送交亞行。其格式、詳度以及所包含的信息應(yīng)符合亞行的合理要求。只要還有某種貨物和工程需在國際競爭性招標(biāo)的條件下進(jìn)行采購,就必須每年向亞行提供必要的信息,以充實(shí)這份總采購?fù)ㄖ?
?。ǎ茫﹪H競爭性招標(biāo)授予的合同,按照采購指南第四章規(guī)定的程序,采購工作應(yīng)由亞行進(jìn)行審查。每一份根據(jù)這種程序遞交亞行審批的招標(biāo)邀請文件初稿,至少應(yīng)于發(fā)布前21天遞達(dá)亞行,這些文件應(yīng)包含亞行合理要求的信息以確保亞行對邀請書分期安排發(fā)表。
?。?、除下面第七段規(guī)定外,每一個設(shè)備和材料供貨合同,預(yù)算費(fèi)小于500,000美元等值者(小項(xiàng)目除外),應(yīng)根據(jù)采購指南第三章的規(guī)定,通過國際采購方式授予。
6、在國際競爭性招標(biāo)條件下,國內(nèi)投標(biāo)和國外投標(biāo)相比較時,根據(jù)借款人的意見以及本附件所附的規(guī)定,對在中華人民共和國國內(nèi)制造的貨物提供優(yōu)惠,但提供該類貨物的投標(biāo)人應(yīng)向借款人和亞行滿意地證實(shí)該產(chǎn)品國內(nèi)值增加部分至少是該產(chǎn)品出廠價的20%。
?。?、土建工程,包括房建和其它設(shè)施合同可以在通過資格預(yù)審的當(dāng)?shù)爻邪酥型ㄟ^當(dāng)?shù)馗偁幮哉袠?biāo)授予;包括道碴在內(nèi)的石料和鋼筋混凝土軌枕合同可以在當(dāng)?shù)爻邪酥惺谟?;但均?yīng)按廣梅汕鐵路公司的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行。一俟投標(biāo)評估結(jié)束,應(yīng)即征取亞行對每一個這種合同授予意見的批準(zhǔn)。為此,應(yīng)向亞行提供三份①公開開標(biāo)記錄;②投標(biāo)總結(jié)和評價;③授予合同建議;④合同草稿或認(rèn)可書初稿。每一項(xiàng)合同授予后,立即向亞行提供三份簽署的合同副本。
附件四之附錄 國產(chǎn)貨物的優(yōu)惠
?。?、通過國際競爭性招標(biāo)采購的貨物,根據(jù)下述規(guī)定,借款國所生產(chǎn)的貨物可獲得優(yōu)惠。提供這類貨物的投標(biāo)商應(yīng)向借款人和亞行滿意地證明該產(chǎn)品的國內(nèi)增值部分至少為出廠價的20%。
?。ǎ粒┻\(yùn)用對國產(chǎn)貨物優(yōu)惠條款,首先應(yīng)對所有合理投標(biāo)按下述三個類別劃分。
?、耦悾和稑?biāo)提供的貨物是在借款國制造的,并滿足所需要的最低國內(nèi)附加值。
?、蝾悾和稑?biāo)提供的是在借款國制造的其他貨物。
?、箢悾和稑?biāo)提供的是進(jìn)口貨物。
?。ǎ拢┟恳活悇e的最低評估標(biāo)應(yīng)通過每一類別評估標(biāo)的對比而確定。評標(biāo)時,不應(yīng)考慮對進(jìn)口所征收的關(guān)稅和進(jìn)口稅。
?。ǎ茫┻@些最低評估標(biāo)應(yīng)相互比較,如果比較后Ⅰ類或Ⅱ類的某一標(biāo)被認(rèn)為是最低評估標(biāo),那么就應(yīng)將合同授給此標(biāo)。
?。ǎ模┑侨绻瓷蠗l(C)的比較結(jié)果,最低評估標(biāo)價是Ⅲ類,則需進(jìn)一步與Ⅰ類的最低評估標(biāo)價進(jìn)行比較。為了進(jìn)一步比較,應(yīng)對Ⅲ類的最低評估標(biāo)價按下列任何一條向上調(diào)整。
(i)對Ⅲ類標(biāo)提供的進(jìn)口貨物,應(yīng)附加上未獲豁免權(quán)進(jìn)口商應(yīng)付的關(guān)稅和其他進(jìn)口稅;或
(ii)如果上述(i)提到的關(guān)稅和進(jìn)口稅超過投標(biāo)到岸價15%,則對這些貨物標(biāo)價僅按到岸價的15%增加。
這樣進(jìn)一步比較后,如果Ⅰ類標(biāo)被認(rèn)為是最低評估標(biāo),則應(yīng)選擇其授予合同;如果不是上述情況,Ⅲ類為最低評估標(biāo),則應(yīng)中標(biāo),授予合同。
?。病⒁笊暾垉?yōu)惠的承包商提供必要的資料,包括最低國內(nèi)附加值,證明其取得投標(biāo)優(yōu)惠的合法性。
?。?、招標(biāo)文件中應(yīng)清楚地表明能給予的優(yōu)惠和認(rèn)定優(yōu)惠投標(biāo)資格所要求的信息,以及上述評標(biāo)比選所遵循的程序。
附件五 咨詢
1、在本項(xiàng)目執(zhí)行方面,將利用咨詢專家服務(wù),特別在下列方面協(xié)助廣梅汕鐵路公司:
?。ǎ粒⒐こ淘O(shè)計,包括通信系統(tǒng)的設(shè)計和施工監(jiān)理;
?。ǎ拢?、貨物和服務(wù)采購;
(C)、項(xiàng)目的總體實(shí)施以及技術(shù)事項(xiàng),包括隧道施工和土工技術(shù)咨詢,咨詢專家的職權(quán)范圍由亞行和廣梅汕鐵路公司協(xié)議決定。
?。?、咨詢專家的選擇、聘用及服務(wù)應(yīng)根據(jù)本附件規(guī)定以及經(jīng)多次修正的,并于一九七九年四月出版的《亞行和其借款人聘用咨詢專家指南》的規(guī)定執(zhí)行,該指南已提交借款人和廣梅汕公司。
?。?、上述第一段(A)和(B)中所提到的服務(wù),應(yīng)使用當(dāng)?shù)貏偃蔚淖稍儗<?,并由廣梅汕公司支付其費(fèi)用。這類當(dāng)?shù)刈稍儗<业倪x擇和聘用,在其承擔(dān)這項(xiàng)工作的資格和經(jīng)驗(yàn)方面,由亞行批準(zhǔn)。
?。ǎ粒?、上述第一段(A)中提到的服務(wù),第二鐵路設(shè)計院和第三鐵路設(shè)計院已由廣梅汕鐵路公司聘用;
?。ǎ拢?、上述第一段(B)中提到的服務(wù),已聘用中國機(jī)械進(jìn)出口公司和中國國際招標(biāo)公司;
?。ǎ茫⑷绻诙F路設(shè)計院、第三鐵路設(shè)計院、中國機(jī)械進(jìn)出口公司或中國國際招標(biāo)公司無力承擔(dān)它們的工作,那么亞行可接受的其它咨詢機(jī)構(gòu),可以按要求遵循亞行滿意的程序聘用。
?。础⑸鲜龅谝欢危ǎ茫┨岬椒?wù)的咨詢專家應(yīng)由廣梅汕鐵路公司按下列程序選擇和聘用:
?。ǎ粒?、方案邀請:方案邀請書和有關(guān)文件,在發(fā)布前應(yīng)征得亞行同意。為此,至少應(yīng)向亞行提供三份方案邀請書初稿邀請的咨詢專家名單方案評價的擬定標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)文件。應(yīng)有60天的時間作為遞交方案的期限。應(yīng)在最后邀請書發(fā)布后,立即向亞行提供發(fā)表的最后稿及全部有關(guān)文件供參考。
?。ǎ拢?、合同草案:與咨詢專家的合同草案應(yīng)在開始評選方案之前盡早提供給亞行審批。
?。ǎ茫?、方案選擇:在對收到的方案進(jìn)行了評估之后和與被選咨詢專家談判之前,應(yīng)征得亞行對被選名單的批準(zhǔn)。為此,評選方案后,應(yīng)立即向亞行提交三份:(i)方案評選意見(連同以前未向亞行提交的每一申請書)和(ii)選擇的理由。
(D)、簽約:談判結(jié)束后,但須在簽約前,應(yīng)向亞行提交(i)談判達(dá)成的合同,由亞行審批,和(ii)方案評選意見。合同簽字后,立即向亞行提交三份簽字合同副本。簽字后,如果有任何實(shí)質(zhì)性修改的提議,應(yīng)擬定修改內(nèi)容提交亞行事先批準(zhǔn)。
附件六: 項(xiàng)目的執(zhí)行和項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營及其它事宜
項(xiàng)目的實(shí)施
項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)
1、(A)廣梅汕公司對項(xiàng)目的全面實(shí)施負(fù)責(zé)。廣梅汕公司總經(jīng)理是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
?。ǎ拢V梅汕公司的副總經(jīng)理,被指定為項(xiàng)目經(jīng)理,將(i)負(fù)責(zé)施工的日常監(jiān)督,本項(xiàng)目所需服務(wù)和貨物的采購和編制項(xiàng)目有關(guān)的報告;(ii)配備相應(yīng)的、足夠數(shù)量的、合格的專業(yè)技術(shù)人員。
廣東省
?。?、借款人應(yīng)促請廣東省支持和協(xié)助廣梅汕鐵路公司在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營中保持良好的財務(wù)狀況、工程技術(shù)能力,有良好環(huán)保措施和鐵路施工規(guī)則,并根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議履行其義務(wù)。借款人要特別促請廣東省立即在其權(quán)限范圍內(nèi)采取一切行動:(A)維護(hù)廣梅汕公司的法人地位和進(jìn)行經(jīng)營的權(quán)利,及維護(hù)和加強(qiáng)廣梅汕公司執(zhí)行項(xiàng)目、項(xiàng)目運(yùn)營及從事經(jīng)營所需要的一切權(quán)利、財產(chǎn)、權(quán)力和優(yōu)惠政策。(B)對鐵路運(yùn)價進(jìn)行確定、調(diào)整、批準(zhǔn),使廣梅汕鐵路公司足以保持在項(xiàng)目協(xié)議第2.16條規(guī)定的財務(wù)水平之上。
征地
?。?、借款人應(yīng)按時滿足并促請廣東省按時滿足加快項(xiàng)目實(shí)施所要求的土地、土地使用權(quán)和道路使用權(quán)。
?。?、借款人、廣東省、廣梅汕公司應(yīng)保證所有的由于項(xiàng)目征地而受影響的人,按其損失或毀壞財產(chǎn)得到合理賠償。廣梅汕公司在項(xiàng)目實(shí)施期間,每年向亞行提交一份關(guān)于受征地影響人賠償狀況的報告。
其它項(xiàng)目有關(guān)事宜
鐵路延伸
5、借款人應(yīng)保證廣梅汕公司和汕頭港務(wù)局聯(lián)合修建和管理從廣東省汕頭市客站延伸至汕頭港的鐵路專用線。
?。?、廣梅汕鐵路公司應(yīng)向亞行報告本鐵路和梅隆窄軌鐵路連接的進(jìn)度情況及該工程的籌資情況。
培訓(xùn)
?。?、(A)廣梅汕公司應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期間,每年向亞行提交關(guān)于先前在三茂公司協(xié)助下制定項(xiàng)目實(shí)施和鐵路運(yùn)營保養(yǎng)方面的職工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)計劃的進(jìn)展報告。為此,借款人應(yīng)促請三茂鐵路公司在其培訓(xùn)設(shè)施中給廣梅汕公司職工保留適當(dāng)位置。
?。ǎ拢V梅汕鐵路公司職工將被派到三茂公司參加三茂公司的管理信息系統(tǒng)和市場導(dǎo)向改革實(shí)踐,直到一九九三年八月三十一日止。隨后,三茂公司職工將派到廣梅汕鐵路公司協(xié)助廣梅汕鐵路公司實(shí)施由機(jī)構(gòu)建設(shè)技術(shù)援助支持的管理信息系統(tǒng)和市場導(dǎo)向改革。廣梅汕鐵路公司和三茂鐵路公司應(yīng)在不遲于一九九二年十二月三十一日,編制職工聯(lián)合培訓(xùn)計劃。
財務(wù)安排
8、根據(jù)本貸款協(xié)定第4.02條和項(xiàng)目協(xié)議第2.02條,借款人應(yīng)采取并促請廣東省和廣梅汕公司采取一切亞行為之滿意的必要行動和計劃措施,保證按時提供項(xiàng)目實(shí)施和完成所要求的足夠的當(dāng)?shù)刎泿刨Y金。這些資金可按相應(yīng)條件和條款,通過國營銀行系統(tǒng)、發(fā)行債券、內(nèi)部資金和其他相應(yīng)的融資渠道提供。
項(xiàng)目的監(jiān)測
9、從第一個財政年度一九九七年開始,每一個財政年度結(jié)束后四個月內(nèi),廣梅汕公司應(yīng)向亞行提交公司實(shí)績和預(yù)測情況報告,該報告要將獲得的成就和預(yù)測與亞行和廣梅汕公司在公司的全面運(yùn)營方面一致同意的運(yùn)輸、定員和財務(wù)運(yùn)營指標(biāo)進(jìn)行比較。
?。保啊⒔杩钊藢⒋僬垙V東?。ㄍㄟ^省計委),在由亞行根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助資助的咨詢專家的幫助下,不遲于一九九三年六月三十日開始以下工作:
?。ǎ粒┦占Y料及統(tǒng)計數(shù)據(jù),以便建立項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)基本指標(biāo);
(B)開發(fā)一個長期綜合監(jiān)測系統(tǒng),在項(xiàng)目實(shí)施期間和項(xiàng)目竣工后十年,對本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行監(jiān)測;
?。ǎ茫┟磕晗騺喰袌蟾孢@個監(jiān)測系統(tǒng)的成果,直到一九九九年止。這個監(jiān)測系統(tǒng)將為借款國其它可能由亞行出資的運(yùn)輸項(xiàng)目社會經(jīng)濟(jì)影響監(jiān)測提供示范。
使用和保養(yǎng)
?。保?、(A)廣梅汕鐵路公司負(fù)責(zé)本鐵路項(xiàng)目設(shè)施的全面管理、監(jiān)察、使用和維修保養(yǎng),包括鐵路及相關(guān)的設(shè)施如車站、信號樓、貨物的裝卸設(shè)備等,但不包括廣梅汕鐵路公司從鐵道部租用的車輛。沿線車站機(jī)車車輛的供煤供水的使用和保養(yǎng)、裝卸服務(wù)應(yīng)由廣梅汕鐵路公司提供。維修保養(yǎng)應(yīng)由廣梅汕鐵路公司在沿鐵路修建的各個車間進(jìn)行。
?。ǎ拢┏约旱能囕v外,廣梅汕鐵路公司應(yīng)根據(jù)鐵道部標(biāo)準(zhǔn)使用費(fèi)辦法(包括鐵道部的運(yùn)營成本再加差額利潤)按小時向鐵道部租用所需車輛。廣梅汕鐵路公司負(fù)責(zé)①自己車輛的小維修保養(yǎng)和②鐵道部對其車輛進(jìn)行大修的費(fèi)用。
?。ǎ茫┰谠撹F路與借款人國鐵路網(wǎng)聯(lián)接方面,借款人應(yīng)促請鐵道部所屬廣州鐵路局提供列車調(diào)度服務(wù),包括機(jī)車調(diào)度設(shè)備。這種服務(wù)所需費(fèi)用由廣梅汕鐵路公司承擔(dān)。從該鐵路始發(fā)接入借款人國鐵系統(tǒng)或從國鐵系統(tǒng)始發(fā)接入該鐵路的客貨運(yùn)收入應(yīng)由廣梅汕鐵路公司和鐵道部按①在各自線路上運(yùn)行距離和②廣梅汕鐵路和鐵道部實(shí)行的運(yùn)價共同分享。
環(huán)境
12、借款人應(yīng)保證并促請廣東省保證本項(xiàng)目的執(zhí)行和運(yùn)營符合借款國環(huán)境保護(hù)法。
財務(wù)事宜
?。保?、借款人應(yīng)促請廣東省和廣梅汕鐵路公司批準(zhǔn)、調(diào)整廣梅汕鐵路的運(yùn)價,使其保持在保證廣梅汕鐵路公司良好的財務(wù)狀況所必須的水平上,包括實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目協(xié)議第2.16款所載財務(wù)契約;目前擬定運(yùn)價為每噸公里0.13元。借款人、亞行、廣東省和廣梅汕鐵路公司應(yīng)在不遲于一九九五年十二月三十一日對廣梅汕公司的這種財務(wù)狀況進(jìn)行檢查,必要時隨時進(jìn)行檢查,以便保證廣梅汕公司良好的財務(wù)狀況,并根據(jù)廣梅汕公司運(yùn)營中一些事件和政策變化進(jìn)行修改。
14、(A)廣梅汕公司應(yīng)進(jìn)行初步運(yùn)價研究,以確定其客貨運(yùn)價。這項(xiàng)研究應(yīng)不遲于一九九二年十二月三十一日完成,并提交亞行征求意見,且應(yīng)在一九九五年財政年度里進(jìn)行修訂。
?。ǎ拢V梅汕公司應(yīng)在一九九六年財政年度編制一份類似于三茂公司編制的運(yùn)價表,但要考慮下列情況做些修正:①所運(yùn)商品的分流幅度;②需要引進(jìn)不同商品不同運(yùn)價和不同距離不同運(yùn)價,和③鼓勵特別是大宗貨物的長途運(yùn)輸。在不遲于一九九六年十二月三十一日將這種運(yùn)價表提交亞行征詢意見。
【法規(guī)全文】
中華人民共和國與亞洲開發(fā)銀行貸款協(xié)定(廣梅汕鐵路項(xiàng)目)
中國 亞洲開發(fā)銀行
中華人民共和國與亞洲開發(fā)銀行貸款協(xié)定
(廣梅汕鐵路項(xiàng)目)
(簽訂日期1992年7月24日生效日期1992年7月24日)
中華人民共和國(以下簡稱“借款人”)與亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱“亞行”)于一九九二年七月二十四日簽訂貸款協(xié)定。
鑒于
(A)借款人已向亞行提出用于本貸款協(xié)定附件Ⅰ中所述項(xiàng)目的貸款申請;
?。ǎ拢┍卷?xiàng)目將由廣東省廣梅汕鐵路公司(下稱“廣梅汕公司”)執(zhí)行,借款人將本著這一目的,按亞行滿意的條款和條件,把本協(xié)定所規(guī)定提供的貸款資金轉(zhuǎn)貸給廣梅汕公司。
?。ǎ茫┙杩钊撕蛷V梅汕公司已向亞行申請技術(shù)援助,用于加強(qiáng)廣梅汕鐵路公司機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)借款人政府和廣梅汕公司為一方與亞行為另一方同時簽訂的技術(shù)援助協(xié)議,亞行已同意提供一筆相當(dāng)于250,000美元的技術(shù)援助贈款。
(D)借款人和省府已向亞行申請另一項(xiàng)技術(shù)援助,用于廣東省計委機(jī)構(gòu)建設(shè),建立包括本項(xiàng)目在內(nèi)的運(yùn)輸項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)影響監(jiān)測系統(tǒng)。根據(jù)借款人政府和省府為一方與亞行為另一方同日簽訂的技術(shù)援助協(xié)議,亞行已同意提供一筆相當(dāng)于250,000美元的技術(shù)援助贈款。
(E)亞行已同意按本協(xié)定以及亞行與廣東省廣梅汕鐵路公司同日簽訂的項(xiàng)目協(xié)議中所規(guī)定的條款和條件,從亞行普通資金中向借款人提供一筆貸款。
雙方達(dá)成協(xié)議如下:
第一條 貸款規(guī)則及定義
第1.01款 一九八七年六月一日亞行頒布的《普通業(yè)務(wù)貸款規(guī)則》中的所有條款均適用于本貸款協(xié)定;應(yīng)視同已全部載入本協(xié)定并具有同等效力,但受下列修正條款的制約(以下把所修訂過的《普通業(yè)務(wù)貸款規(guī)則》簡稱為“貸款規(guī)則”):
?。ǎ粒∪∠凇。玻埃保ǎ玻叮┛?。
(B)“財政年度”系指借款人和廣梅汕公司的財政年度,即每個日歷年的一月一日開始到十二月三十一日終止;
?。ǎ茫埃牵停樱遥谩毕抵父鶕?jù)章程建立的廣東省廣梅汕鐵路公司;
?。ǎ模埃牵校谩毕抵笍V東省計劃委員會;
(E)“GSRC”系指由亞行根據(jù)中華人民共和國1087號貸款融資的腰古――茂名鐵路項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)――廣東省三茂鐵路公司;
(F)“機(jī)構(gòu)建設(shè)技術(shù)援助”系指本貸款協(xié)定前言(C)中提供的技術(shù)援助;
(G)“MOR”系指借款人的鐵道部;
?。ǎ龋埃希Γ汀毕抵高\(yùn)營與保養(yǎng);
(I)“項(xiàng)目區(qū)”系指廣東省境內(nèi)距廣州市九十公里以東,面積約為53,175平方公里,人口約19,700,000的區(qū)域,主要是山區(qū)和農(nóng)田;
?。ǎ剩绊?xiàng)目設(shè)施”系指本項(xiàng)目下建設(shè)或提供的該鐵路和其它設(shè)施及設(shè)備;
?。ǎ耍绊?xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)”系指貸款規(guī)則所規(guī)定的目的與含義范圍內(nèi),負(fù)責(zé)執(zhí)行本項(xiàng)目的廣梅汕公司;
?。ǎ蹋笆 毕抵附杩钊说膹V東??;
?。ǎ停拌F路”系指根據(jù)本項(xiàng)目修建的鐵路系統(tǒng);
?。ǎ危吧鐣?jīng)濟(jì)技術(shù)援助”系指本貸款協(xié)定前言(D)所提及的技術(shù)援助;
?。ǎ希稗D(zhuǎn)貸協(xié)議”系指借款人與廣東省廣梅汕鐵路公司按本貸款協(xié)定第3.01款所簽定的協(xié)議書;
(P)“圓”(yuan)系指借款人(國家)貨幣的圓。
第1.03款 貸款規(guī)則第2.01款(27)中的“匯率風(fēng)險總庫制度”系指亞行由其各借款人按貸款額分擔(dān)匯率風(fēng)險的制度,對此一九八七年九月三日頌布的《匯率風(fēng)險總庫制指南》中有詳細(xì)說明,并且不斷在修改完善。
第二條 貸款
第2.01款 亞行同意從其普通資金來源中向借款人提供以多種貨幣計算,總款額相當(dāng)于二億美元(¥200,000,000)的貸款資金。
第2.02款 借款人將根據(jù)貸款規(guī)則第3.02款的規(guī)定向亞行交付利息。
第2.03款?。ǎ粒┙杩钊藢疵磕辏保サ乃姆种ǎ埃罚担ィ┑谋嚷世U納承諾費(fèi)。該承諾費(fèi)在貸款協(xié)定簽署后六十天開始,按各貸款金額(隨時扣除已提金額)和以下規(guī)定計收:在第一個十二月中按30,000,000美元計收;在第二個十二月中按90,000,000美元計收;在第三個十二月中按170,000,000美元計收之后,則按貸款全額計收;
?。ǎ拢┤绻∠魏钨J款款額,本款(A)節(jié)中表述的每一部分貸款額將以被取消的貸款額與取消前貸款金額相同的比例減少。
第2.04款 貸款的利息和其他費(fèi)用應(yīng)每半年交付一次,在每年六月一日和十二月一日交付。
第2.05款 借款人應(yīng)根據(jù)本貸款協(xié)定附件二所規(guī)定的分期還款時間表,償還從本貸款帳戶中已提取的貸款本金。
第三條 貸款資金的使用
第3.01款 (A)借款人應(yīng)按照為亞行所滿意的條款和條件,用簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議的方式,把亞行的貸款金額,轉(zhuǎn)貸給廣梅汕公司。除非借款人和亞行同意,此項(xiàng)貸款資金的轉(zhuǎn)貸條件包括:
?、侔磁c本貸款相同的利率計息,償還期不超過本貸款的期限;
?、趶V梅汕公司要承擔(dān)外匯匯率風(fēng)險。
?。ǎ拢┙杩钊藨?yīng)促使廣梅汕公司按照本貸款協(xié)定和項(xiàng)目協(xié)議書的規(guī)定,用本貸款資金支付項(xiàng)目費(fèi)用。
第3.02款 由本貸款支付的貨物、服務(wù)及其它項(xiàng)目和分配給這些貨物、服務(wù)及其它項(xiàng)目的款額與本貸款協(xié)定附件三的規(guī)定相一致。此附件可以由借款人和亞行通過協(xié)商一致隨時予以修改。
第3.03款 除非借款人和亞行另行同意,所有使用本貸款資金支付的貨物、服務(wù),應(yīng)根據(jù)本貸款協(xié)定附件四和附件五的規(guī)定進(jìn)行采購。對于未按借款人和亞行所商定的程序采購的貨物和服務(wù)合同,或合同條款條件不能使亞行滿意,亞行可以拒絕提供資金。
第3.04款 除非借款人和亞行另行同意,借款人應(yīng)保證促使用本貸款資金采購的貨物和服務(wù)僅用于實(shí)施本項(xiàng)目上。
第3.05款 根據(jù)貸款規(guī)則第8.03款的規(guī)定,從本貸款帳戶提款的終止日為一九九七年六月三十日,或借款人與亞行隨時商定的其它日期。
第四條 特別契約
第4.01款?。ǎ粒┙杩钊藨?yīng)敦促廣梅汕公司按照健全的管理、財務(wù)體制、工程設(shè)計、環(huán)境保護(hù)措施以及鐵路運(yùn)營的規(guī)則,認(rèn)真而有效地執(zhí)行本項(xiàng)目。
?。ǎ拢┰陧?xiàng)目的執(zhí)行和項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營過程中,借款人應(yīng)履行或促使履行本貸款協(xié)定附件6中規(guī)定的全部義務(wù)。
第4.02款 借款人應(yīng)根據(jù)需要和亞行所接受的條款條件,向廣梅汕公司盡快提供或督促提供為執(zhí)行本項(xiàng)目所需要本貸款以外的資金、設(shè)施、服務(wù)、土地及其他資源或促使其得以及時提供。
第4.03款 借款人應(yīng)保證與項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營有關(guān)部門和單位的活動符合有關(guān)政策和規(guī)定。
第4.04款 借款人應(yīng)向亞行提供,或督促有關(guān)方面向亞行提供其合理要求的一切報告和信息,包括關(guān)于:①本貸款和貸款資金的使用和有關(guān)管理服務(wù)情況;②用本貸款資金支付的貨物、服務(wù)和其它項(xiàng)目列支的情況;③本項(xiàng)目的情況;④廣梅汕公司及借款人任何其它與本項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營的有關(guān)單位的管理運(yùn)營和財務(wù)狀況;⑤借款人的其它事項(xiàng)。
第4.05款 借款人應(yīng)允許亞行的代表檢查本項(xiàng)目,以及用本貸款資金采購的貨物及其有關(guān)的記錄和文件。
第4.06款 借款人應(yīng)從自己一方采取一切必要措施,使廣梅汕公司能夠履行其在項(xiàng)目協(xié)議書中所承擔(dān)的義務(wù)。借款人不應(yīng)采取或允許采取任何會妨礙履行這些義務(wù)的行動。
第4.07款?。ǎ粒┙杩钊藨?yīng)行使轉(zhuǎn)貸協(xié)議中所規(guī)定的借款人的權(quán)利,籍以維護(hù)借款人和亞行的利益,并實(shí)現(xiàn)本貸款的目的。
?。ǎ拢┦孪任唇?jīng)亞行同意,不得轉(zhuǎn)讓、修改、廢除或放棄轉(zhuǎn)貸協(xié)議書中所規(guī)定的各種權(quán)利和義務(wù)。
第4.08款 (A)借款人和亞行雙方都認(rèn)為,在對借款人資產(chǎn)行使留置權(quán)方面,亞行以外的外債債權(quán)人不應(yīng)享有超過本貸款的優(yōu)先權(quán)。為此,借款人承諾:①除非亞行另行同意,如果以借款人任何資產(chǎn)建立任何外債作擔(dān)保的留置權(quán),此留置權(quán)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,平等地、按比例地保證本貸款本金、利息和其他費(fèi)用的償還;②借款人在建立,或允許建立此種留置權(quán)時,將對上述要求作出明確規(guī)定。
?。ǎ拢┍究睿ǎ粒┒沃械母黜?xiàng)規(guī)定不適用于:①在購置某項(xiàng)財產(chǎn)時,純粹為了擔(dān)保償還其價款而建立的任何留置權(quán);或者②在正常銀行業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的留置權(quán),以及期限為一年以內(nèi)的債務(wù)作擔(dān)保而產(chǎn)生的任何留置權(quán)。
(C)在本款(A)段中所使用的“借款人資產(chǎn)”一詞系指借款人任何行政分支部門或任何機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),以及這些行政分支部門代理人的任何資產(chǎn),包括中國人民銀行的資產(chǎn)和任何其他行使借款人中央銀行職能機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)。
第五條 中止、取消、加速償還
第5.01款 根據(jù)貸款規(guī)則第8.02①款的要求,現(xiàn)補(bǔ)充規(guī)定下列中止借款人從本貸款帳戶提款的權(quán)利的情況;
?。ǎ粒┙杩钊嘶驈V梅汕公司不能履行《轉(zhuǎn)貸協(xié)議》中承擔(dān)的義務(wù);
?。ǎ拢┱鲁袒蚱渌魏螚l款以任何方式被廢除、中止或修改,如亞行認(rèn)為,這種廢除、中止或修改將可能對項(xiàng)目的執(zhí)行或項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營產(chǎn)生不利影響。
第5.02款 本貸款協(xié)定第5.01款所列的任何一種情況發(fā)生,按貸款規(guī)則第8.07款的要求,也構(gòu)成加速償還的條件。
第六條 生效
第6.01款 根據(jù)貸款規(guī)則第9.01款(F)的要求,下列所述情況為本貸款協(xié)定生效的附加條件:
?。ǎ粒┍举J款協(xié)定,需經(jīng)借款人的國務(wù)院批準(zhǔn);
?。ǎ拢┺D(zhuǎn)貸協(xié)議在形式和內(nèi)容上要符合亞行要求,并應(yīng)正式以借款人和廣梅汕鐵路公司的名義簽署。一俟貸款協(xié)定生效,轉(zhuǎn)貸協(xié)議即生效,其條款對各方即具有法律約束力。
第6.02款 根據(jù)貸款規(guī)則第9.02款的要求,下列事項(xiàng)要包括在向亞行提出的意見書中作為附加條件。
轉(zhuǎn)貸協(xié)議正式由借款人和廣梅汕公司批準(zhǔn)或認(rèn)可、簽署,并以其名義發(fā)出,簽字雙方在法律上受其條款約束。
第6.03款 根據(jù)貸款規(guī)則第9.04款要求,確定本貸款協(xié)定簽字后九十天內(nèi)的某一天為貸款的生效日期。
第七條 授權(quán)
第7.01款 借款人指定廣梅汕公司為其代理人,按本貸款協(xié)定第3.02、3.03、和3.05各款及貸款規(guī)則第5.01、5.02、5.03、5.04、5.05各款和規(guī)定要求,采取必要的行動,或簽訂必要的協(xié)議。
第7.02款 廣梅汕公司根據(jù)本貸款協(xié)定第7.01款的授權(quán),而采取任何行動或簽訂的任何協(xié)議,均應(yīng)對借款人具有完全的約束力,并如同借款人采取的行動或簽訂的協(xié)議具有同樣效力。
第7.03款 根據(jù)本貸款協(xié)定第7.01款授予廣梅汕公司的權(quán)利,經(jīng)借款人與亞行商定后,可予以撤銷或修改。
第八條 其它規(guī)定
第8.01款 根據(jù)貸款規(guī)則第11.02款要求,中國人民銀行行長是貸款國的指定代表人。
第8.02款 根據(jù)貸款規(guī)則第1.01款的要求,茲確定以下地址:
借款人方面為:
中華人民共和國
北京西城區(qū)城坊街32號(郵政編碼:100800)
中國人民銀行
電報掛號:RENMIN?。拢粒危?,BEIJING
電傳號碼:22612 PBCHO?。茫桑?
傳真號碼:(861)601-6724
亞行方面為:
菲律賓 馬尼拉789郵政信箱
亞洲開發(fā)銀行
電報掛號:ASIAN?。拢粒危?,MANILA
電傳號碼:29066?。粒模隆。校取。ǎ遥茫粒?
?。矗玻玻埃怠。粒模隆。校汀。桑停?
?。叮常担福贰。粒模隆。校巍。ǎ牛裕校桑?
傳真號碼:(632)?。叮常薄。叮福保?
?。ǎ叮常玻。叮常病。叮福保?
?。ǎ叮常玻。罚矗薄。罚梗叮?
本協(xié)定的締約雙方通過其各自正式授權(quán)代表,于本協(xié)定首頁所載日期,在亞行總部以各自的名義簽署并交換本貸款協(xié)定,以昭信守。
中華人民共和國 亞洲開發(fā)銀行
授權(quán)代表: 行長:
附件:一、項(xiàng)目說明
二、分期付款表
提前還款優(yōu)惠
三、貸款款項(xiàng)分配與提取
附:貸款金額的分配
四、采購
附:國內(nèi)生產(chǎn)貨物優(yōu)惠
五、咨詢
六、項(xiàng)目的執(zhí)行和項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營及其它事宜
附件一 項(xiàng)目說明
本項(xiàng)目的主要目的是:
(A)促進(jìn)本項(xiàng)目區(qū)域成品和基本商品內(nèi)外流通的經(jīng)濟(jì)、有效的運(yùn)輸;
?。ǎ拢楸卷?xiàng)目地區(qū)礦業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)建立必要的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施;
?。ǎ茫┩ㄟ^創(chuàng)造新的增加收入的機(jī)會,支持本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的扶貧工作;
?。ǎ模┐蛲ū镜貐^(qū)同國家鐵路網(wǎng)通路;
?。ǎ牛┩瓿杀臼|西鐵路干線,為本省經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展提供條件;
?。ǎ疲┘訌?qiáng)廣東省珠海、深圳、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間的交通運(yùn)輸聯(lián)系;
?。ǎ牵┦箯V東省鐵路系統(tǒng)與國家南北交通一體化。
本項(xiàng)目包括修建廣東省常平至汕頭的鐵路,和畬江至梅州的延伸線,及其配套工程,包括下列各項(xiàng):
?。ǎ粒┞坊ㄔ欤ㄍ潦桔毓?;
?。ǎ拢┘s480公里的標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路單線軌道施工(上部建筑),采用道碴,鋼筋混凝土軌枕和木枕及50公斤/米級的鋼軌;
?。ǎ茫┬藿ǎ?
?、偌s28個新車站;
?、诩s179座大中型鋼筋混凝土橋,總長約為26284m;約2510座小橋涵,總長約50,000米;
?、奂s68個隧道,總長約為19,050米;
?、苄盘柡屯ㄐ偶捌渌O(shè)備、車輛、房屋建筑及供電、給排水系統(tǒng)。
本項(xiàng)目還包括征地,以及由于項(xiàng)目引起的人員搬遷的賠償和提供咨詢服務(wù)。
本項(xiàng)目預(yù)計于一九九六年十二月三十一竣工。
附件二 分期償還本金時間表
應(yīng)還日期 償還本金(以美元計算)
1、一九九七年十二月一日 ?。?,655,600(USD)
一九九八年六月一日 1,738,400
2、一九九八年十二月一日 ?。?,825,300
一九九九年六月一日 ?。?,916,600
3、一九九九年十二月一日 2,012,400
二000年六月一日 ?。?,113,100
4、二000年十二月一日 ?。?,218,700
二00一年六月一日 ?。?,329,600
5、二00一年十二月一日 ?。玻矗矗?,100
二00二年六月一日 ?。玻担叮?,400
6、二00二年十二月一日 ?。?,696,900
二00三年六月一日 ?。?,831,700
7、二00三年十二月一日 2,973,300
二00四年六月一日 ?。?,122,000
8、二00四年十二月一日 3,278,000
二00五年六月一日 ?。?,441,900
9、二00五年十二月一日 3,614,000
二00六年六月一日 ?。?,794,700
10、二00六年十二月一日 ?。?,984,500
二00七年六月一日 ?。?,183,700
11、二00七年十二月一日 ?。?,392,900
二00八年六月一日 ?。?,612,500
12、二00八年十二月一日 4,843,200
二00九年六月一日 ?。担埃福?,300
13、二00九年十二月一日 ?。担常常?,600
二0一0年六月一日 ?。担叮埃?,600
14、二0一0年十二月一日 5,886,900
二0一一年六月一日 6,181,200
15、二0一一年十二月一日 6,490,300
二0一二年六月一日 6,814,800
16、二0一二年十二月一日 ?。?,155,600
二0一三年六月一日 ?。?,513,300
17、二0一三年十二月一日 7,889,000
二0一四年六月一日 ?。福玻福?,500
18、二0一四年十二月一日 ?。福叮梗?,600
二0一五年六月一日 9,132,500
19、二0一五年十二月一日 9,589,100
二0一六年六月一日 ?。保?,068,600
20、二0一六年十二月一日 10,572,000
二0一七年六月一日 ?。保?,100,600
合計:200,000,000(USD)
注*.*本欄數(shù)字系根據(jù)各提款日期確定的美元等值額。每筆到期債務(wù)的償還,系按貸款規(guī)則第3.06和第4.03款的規(guī)定而作出的安排。
提前償還的貼水
根據(jù)貸款規(guī)則第3.06(B)款的規(guī)定,茲對本貸款本金的任何部分提前償還對應(yīng)付貼水的百分比作如下規(guī)定:
提前償還時間: 貼水:
在提前償還日適用于未償還的貸款
余額的利率(以每年的百分率表示)
乘以:
到期前不超過三年 ?。埃保?
到期前超過三年但不超過六年 0.24
到期前超過六年但不超過十一年 ?。埃矗?
到期前超過十一年但不超過十六年 ?。埃叮?
到期前超過十六年但不超過二十年 ?。埃福?
到期前超過二十年但不超過二十三年 ?。埃梗?
超過二十三年 ?。保埃?
附件三 貸款資金的分配和提取
?。?、本附件附表列出由本貸款資金支付的貨物、服務(wù)和其它項(xiàng)目的類別及每一類別貸款資金的分配。
?。?、除非按本附件規(guī)定或亞行另行同意外,本項(xiàng)目的任何當(dāng)?shù)亻_支不能從貸款帳戶中提取。
?。?、除非亞行另行同意,所附分配表中的各項(xiàng)應(yīng)按照下列百分比由貸款資金支付:
?。ǎ粒耦惃D―外匯支出的100%
(B)Ⅱ類――總支出的45%(不包括關(guān)稅和其它稅收)
?。ǎ茫箢惃D―外匯支出的100%
(D)Ⅳ類――總支出的20%
?。ǎ牛躅惃D―外匯支出的100%(不包括關(guān)稅及其它稅收)
?。ǎ疲鲱惃D―應(yīng)付余款
?。?、Ⅰ類所包括的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)本貸款協(xié)定附件四的有關(guān)規(guī)定,通過國際競爭性招標(biāo)和國際采購的方式進(jìn)行采購。通過有效的國際競爭性招標(biāo)或采購而授予當(dāng)?shù)毓?yīng)商的任何合同,用貸款資金支付應(yīng)基于下述原則:
?。ǎ粒谋緡?yīng)商中購買的貨物是由國內(nèi)制造的,支付貨物出廠價格的100%(不包括任何稅收)。
(B)從本國供應(yīng)商中購買的貨物完全是進(jìn)口的,僅支付合同價格的外匯部分。
?。怠⒎峙浣oⅧ類的82,000,000美元是用來支付當(dāng)?shù)亻_支的。這項(xiàng)金額可以從貸款帳戶上按下列百分比用外幣提取,但不得超過82,000,000美元:
?、悾哩D―100%的當(dāng)?shù)刂С觯?
?、悾篓D―總支出的55%(不含各類稅收)
?、悾猫D―總支出的80%(不含各種稅收)
?。?、亞行有權(quán)代表借款人從貸款帳戶中提款,以支付在本項(xiàng)目建設(shè)期間需到期償還的貸款利息和承諾費(fèi)。
?。贰⒈M管貸款資金分配和提取的百分比在上面已作規(guī)定,但是:
?。ǎ粒┤绻峙浣o某類別(除Ⅴ類外)的貸款金額,不能滿足那類別的開支,亞行通知借款人(Ⅰ)對所需類別進(jìn)行貸款資金的再分配,以滿足預(yù)計的資金缺口。這部分補(bǔ)缺資金是已分配給另外類別的貸款金額,是亞行認(rèn)為這類別的其它支出不需要這部分資金支付;(Ⅱ)如果此次再分配仍不能滿足某預(yù)算缺口,就應(yīng)減少用于此類別開支的提款百分比,以便此類的提款可進(jìn)一步繼續(xù)。直到所有的開支支付完畢。
(B)如果分配給某類別的貸款金額超過了那個類別經(jīng)同意的開支需要,亞行通知借款人后,可重新將這部分剩余資金,分配給所需類別(除Ⅴ類外)。
?。ǎ茫┤绻冖惙秶鷥?nèi)分配給某個分類的貸款金額滿足不了支付那個分類經(jīng)同意的全部開支,亞行可通知借款人(Ⅰ)把原分配給Ⅷ類中另一分類的,亞行認(rèn)為該分類其它支出不需要的款額調(diào)出,重新分配給金額不足的分類,(Ⅱ)如果再分配不能完全滿足預(yù)計資金缺口,就減少用于此分類的開支提款比例,以便在此分類的提款可繼續(xù)下去,直到所有支出已支付完畢。
附表 貸款資金分配表
(廣梅汕鐵路項(xiàng)目)
種 類 分配額(美元)
?、瘛⒔ㄖ牧希ㄤ撥?、鋼材) ?。常?,300,000
?、?、土建工程 ?。玻?,400,000
?、?、設(shè) 備 23,700,000
?、?、房屋和其它設(shè)施 ?。担保埃?,000
?、?、咨詢服務(wù) 100,000
Ⅵ、建設(shè)期利息和承諾費(fèi) ?。玻?,000,000
?、?、未分配 13,400,000
?、?dāng)?shù)刂С觥 。福玻埃埃?,00?
A、建筑材料
?。ǖ啦?、石料、軌枕) ?。玻埃玻埃?,000
?。隆⑼两üこ獭 。玻?,000,000
?。?、房屋和其它設(shè)施 ?。玻?,400,000
?。?、未分配 ?。保?,400,000
總計:200,000,000(美元)
附件四 采購
?。?、除亞行另行同意外,由本貸款支付的貨物和服務(wù)的采購必須遵循本附件以下各節(jié)所述的程序。本附件中所使用的“服務(wù)”一詞不含咨詢服務(wù)。
?。病⒇浳锖头?wù)的采購應(yīng)按照多次修改過的,并于一九八九年三月出版的《亞洲開發(fā)銀行貸款和采購指南》的規(guī)定執(zhí)行,該指南已提交借款人。
3、除第六段、第七段規(guī)定外,貨物和服務(wù)的采購,不得對任何特定的供應(yīng)商或承包商,或任何特定等級的供應(yīng)商或承包商有任何限制或優(yōu)惠。
4、(A)除下面第七段所規(guī)定的外,設(shè)備或材料的供貨合同相當(dāng)于500000美元或以上者,應(yīng)根據(jù)采購指南第二章的規(guī)定,通過國際競爭性招標(biāo)授予合同。
?。ǎ拢└鶕?jù)國際競爭性招標(biāo)授予的合同,應(yīng)盡快將總采購?fù)ㄖ▉喰袑⒎制诎才懦霭妫?,在不遲于項(xiàng)目首次招標(biāo)邀請發(fā)布前90天送交亞行。其格式、詳度以及所包含的信息應(yīng)符合亞行的合理要求。只要還有某種貨物和工程需在國際競爭性招標(biāo)的條件下進(jìn)行采購,就必須每年向亞行提供必要的信息,以充實(shí)這份總采購?fù)ㄖ?
?。ǎ茫﹪H競爭性招標(biāo)授予的合同,按照采購指南第四章規(guī)定的程序,采購工作應(yīng)由亞行進(jìn)行審查。每一份根據(jù)這種程序遞交亞行審批的招標(biāo)邀請文件初稿,至少應(yīng)于發(fā)布前21天遞達(dá)亞行,這些文件應(yīng)包含亞行合理要求的信息以確保亞行對邀請書分期安排發(fā)表。
?。?、除下面第七段規(guī)定外,每一個設(shè)備和材料供貨合同,預(yù)算費(fèi)小于500,000美元等值者(小項(xiàng)目除外),應(yīng)根據(jù)采購指南第三章的規(guī)定,通過國際采購方式授予。
6、在國際競爭性招標(biāo)條件下,國內(nèi)投標(biāo)和國外投標(biāo)相比較時,根據(jù)借款人的意見以及本附件所附的規(guī)定,對在中華人民共和國國內(nèi)制造的貨物提供優(yōu)惠,但提供該類貨物的投標(biāo)人應(yīng)向借款人和亞行滿意地證實(shí)該產(chǎn)品國內(nèi)值增加部分至少是該產(chǎn)品出廠價的20%。
?。?、土建工程,包括房建和其它設(shè)施合同可以在通過資格預(yù)審的當(dāng)?shù)爻邪酥型ㄟ^當(dāng)?shù)馗偁幮哉袠?biāo)授予;包括道碴在內(nèi)的石料和鋼筋混凝土軌枕合同可以在當(dāng)?shù)爻邪酥惺谟?;但均?yīng)按廣梅汕鐵路公司的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行。一俟投標(biāo)評估結(jié)束,應(yīng)即征取亞行對每一個這種合同授予意見的批準(zhǔn)。為此,應(yīng)向亞行提供三份①公開開標(biāo)記錄;②投標(biāo)總結(jié)和評價;③授予合同建議;④合同草稿或認(rèn)可書初稿。每一項(xiàng)合同授予后,立即向亞行提供三份簽署的合同副本。
附件四之附錄 國產(chǎn)貨物的優(yōu)惠
?。?、通過國際競爭性招標(biāo)采購的貨物,根據(jù)下述規(guī)定,借款國所生產(chǎn)的貨物可獲得優(yōu)惠。提供這類貨物的投標(biāo)商應(yīng)向借款人和亞行滿意地證明該產(chǎn)品的國內(nèi)增值部分至少為出廠價的20%。
?。ǎ粒┻\(yùn)用對國產(chǎn)貨物優(yōu)惠條款,首先應(yīng)對所有合理投標(biāo)按下述三個類別劃分。
?、耦悾和稑?biāo)提供的貨物是在借款國制造的,并滿足所需要的最低國內(nèi)附加值。
?、蝾悾和稑?biāo)提供的是在借款國制造的其他貨物。
?、箢悾和稑?biāo)提供的是進(jìn)口貨物。
?。ǎ拢┟恳活悇e的最低評估標(biāo)應(yīng)通過每一類別評估標(biāo)的對比而確定。評標(biāo)時,不應(yīng)考慮對進(jìn)口所征收的關(guān)稅和進(jìn)口稅。
?。ǎ茫┻@些最低評估標(biāo)應(yīng)相互比較,如果比較后Ⅰ類或Ⅱ類的某一標(biāo)被認(rèn)為是最低評估標(biāo),那么就應(yīng)將合同授給此標(biāo)。
?。ǎ模┑侨绻瓷蠗l(C)的比較結(jié)果,最低評估標(biāo)價是Ⅲ類,則需進(jìn)一步與Ⅰ類的最低評估標(biāo)價進(jìn)行比較。為了進(jìn)一步比較,應(yīng)對Ⅲ類的最低評估標(biāo)價按下列任何一條向上調(diào)整。
(i)對Ⅲ類標(biāo)提供的進(jìn)口貨物,應(yīng)附加上未獲豁免權(quán)進(jìn)口商應(yīng)付的關(guān)稅和其他進(jìn)口稅;或
(ii)如果上述(i)提到的關(guān)稅和進(jìn)口稅超過投標(biāo)到岸價15%,則對這些貨物標(biāo)價僅按到岸價的15%增加。
這樣進(jìn)一步比較后,如果Ⅰ類標(biāo)被認(rèn)為是最低評估標(biāo),則應(yīng)選擇其授予合同;如果不是上述情況,Ⅲ類為最低評估標(biāo),則應(yīng)中標(biāo),授予合同。
?。病⒁笊暾垉?yōu)惠的承包商提供必要的資料,包括最低國內(nèi)附加值,證明其取得投標(biāo)優(yōu)惠的合法性。
?。?、招標(biāo)文件中應(yīng)清楚地表明能給予的優(yōu)惠和認(rèn)定優(yōu)惠投標(biāo)資格所要求的信息,以及上述評標(biāo)比選所遵循的程序。
附件五 咨詢
1、在本項(xiàng)目執(zhí)行方面,將利用咨詢專家服務(wù),特別在下列方面協(xié)助廣梅汕鐵路公司:
?。ǎ粒⒐こ淘O(shè)計,包括通信系統(tǒng)的設(shè)計和施工監(jiān)理;
?。ǎ拢?、貨物和服務(wù)采購;
(C)、項(xiàng)目的總體實(shí)施以及技術(shù)事項(xiàng),包括隧道施工和土工技術(shù)咨詢,咨詢專家的職權(quán)范圍由亞行和廣梅汕鐵路公司協(xié)議決定。
?。?、咨詢專家的選擇、聘用及服務(wù)應(yīng)根據(jù)本附件規(guī)定以及經(jīng)多次修正的,并于一九七九年四月出版的《亞行和其借款人聘用咨詢專家指南》的規(guī)定執(zhí)行,該指南已提交借款人和廣梅汕公司。
?。?、上述第一段(A)和(B)中所提到的服務(wù),應(yīng)使用當(dāng)?shù)貏偃蔚淖稍儗<?,并由廣梅汕公司支付其費(fèi)用。這類當(dāng)?shù)刈稍儗<业倪x擇和聘用,在其承擔(dān)這項(xiàng)工作的資格和經(jīng)驗(yàn)方面,由亞行批準(zhǔn)。
?。ǎ粒?、上述第一段(A)中提到的服務(wù),第二鐵路設(shè)計院和第三鐵路設(shè)計院已由廣梅汕鐵路公司聘用;
?。ǎ拢?、上述第一段(B)中提到的服務(wù),已聘用中國機(jī)械進(jìn)出口公司和中國國際招標(biāo)公司;
?。ǎ茫⑷绻诙F路設(shè)計院、第三鐵路設(shè)計院、中國機(jī)械進(jìn)出口公司或中國國際招標(biāo)公司無力承擔(dān)它們的工作,那么亞行可接受的其它咨詢機(jī)構(gòu),可以按要求遵循亞行滿意的程序聘用。
?。础⑸鲜龅谝欢危ǎ茫┨岬椒?wù)的咨詢專家應(yīng)由廣梅汕鐵路公司按下列程序選擇和聘用:
?。ǎ粒?、方案邀請:方案邀請書和有關(guān)文件,在發(fā)布前應(yīng)征得亞行同意。為此,至少應(yīng)向亞行提供三份方案邀請書初稿邀請的咨詢專家名單方案評價的擬定標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)文件。應(yīng)有60天的時間作為遞交方案的期限。應(yīng)在最后邀請書發(fā)布后,立即向亞行提供發(fā)表的最后稿及全部有關(guān)文件供參考。
?。ǎ拢?、合同草案:與咨詢專家的合同草案應(yīng)在開始評選方案之前盡早提供給亞行審批。
?。ǎ茫?、方案選擇:在對收到的方案進(jìn)行了評估之后和與被選咨詢專家談判之前,應(yīng)征得亞行對被選名單的批準(zhǔn)。為此,評選方案后,應(yīng)立即向亞行提交三份:(i)方案評選意見(連同以前未向亞行提交的每一申請書)和(ii)選擇的理由。
(D)、簽約:談判結(jié)束后,但須在簽約前,應(yīng)向亞行提交(i)談判達(dá)成的合同,由亞行審批,和(ii)方案評選意見。合同簽字后,立即向亞行提交三份簽字合同副本。簽字后,如果有任何實(shí)質(zhì)性修改的提議,應(yīng)擬定修改內(nèi)容提交亞行事先批準(zhǔn)。
附件六: 項(xiàng)目的執(zhí)行和項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營及其它事宜
項(xiàng)目的實(shí)施
項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)
1、(A)廣梅汕公司對項(xiàng)目的全面實(shí)施負(fù)責(zé)。廣梅汕公司總經(jīng)理是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
?。ǎ拢V梅汕公司的副總經(jīng)理,被指定為項(xiàng)目經(jīng)理,將(i)負(fù)責(zé)施工的日常監(jiān)督,本項(xiàng)目所需服務(wù)和貨物的采購和編制項(xiàng)目有關(guān)的報告;(ii)配備相應(yīng)的、足夠數(shù)量的、合格的專業(yè)技術(shù)人員。
廣東省
?。?、借款人應(yīng)促請廣東省支持和協(xié)助廣梅汕鐵路公司在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營中保持良好的財務(wù)狀況、工程技術(shù)能力,有良好環(huán)保措施和鐵路施工規(guī)則,并根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議履行其義務(wù)。借款人要特別促請廣東省立即在其權(quán)限范圍內(nèi)采取一切行動:(A)維護(hù)廣梅汕公司的法人地位和進(jìn)行經(jīng)營的權(quán)利,及維護(hù)和加強(qiáng)廣梅汕公司執(zhí)行項(xiàng)目、項(xiàng)目運(yùn)營及從事經(jīng)營所需要的一切權(quán)利、財產(chǎn)、權(quán)力和優(yōu)惠政策。(B)對鐵路運(yùn)價進(jìn)行確定、調(diào)整、批準(zhǔn),使廣梅汕鐵路公司足以保持在項(xiàng)目協(xié)議第2.16條規(guī)定的財務(wù)水平之上。
征地
?。?、借款人應(yīng)按時滿足并促請廣東省按時滿足加快項(xiàng)目實(shí)施所要求的土地、土地使用權(quán)和道路使用權(quán)。
?。?、借款人、廣東省、廣梅汕公司應(yīng)保證所有的由于項(xiàng)目征地而受影響的人,按其損失或毀壞財產(chǎn)得到合理賠償。廣梅汕公司在項(xiàng)目實(shí)施期間,每年向亞行提交一份關(guān)于受征地影響人賠償狀況的報告。
其它項(xiàng)目有關(guān)事宜
鐵路延伸
5、借款人應(yīng)保證廣梅汕公司和汕頭港務(wù)局聯(lián)合修建和管理從廣東省汕頭市客站延伸至汕頭港的鐵路專用線。
?。?、廣梅汕鐵路公司應(yīng)向亞行報告本鐵路和梅隆窄軌鐵路連接的進(jìn)度情況及該工程的籌資情況。
培訓(xùn)
?。?、(A)廣梅汕公司應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期間,每年向亞行提交關(guān)于先前在三茂公司協(xié)助下制定項(xiàng)目實(shí)施和鐵路運(yùn)營保養(yǎng)方面的職工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)計劃的進(jìn)展報告。為此,借款人應(yīng)促請三茂鐵路公司在其培訓(xùn)設(shè)施中給廣梅汕公司職工保留適當(dāng)位置。
?。ǎ拢V梅汕鐵路公司職工將被派到三茂公司參加三茂公司的管理信息系統(tǒng)和市場導(dǎo)向改革實(shí)踐,直到一九九三年八月三十一日止。隨后,三茂公司職工將派到廣梅汕鐵路公司協(xié)助廣梅汕鐵路公司實(shí)施由機(jī)構(gòu)建設(shè)技術(shù)援助支持的管理信息系統(tǒng)和市場導(dǎo)向改革。廣梅汕鐵路公司和三茂鐵路公司應(yīng)在不遲于一九九二年十二月三十一日,編制職工聯(lián)合培訓(xùn)計劃。
財務(wù)安排
8、根據(jù)本貸款協(xié)定第4.02條和項(xiàng)目協(xié)議第2.02條,借款人應(yīng)采取并促請廣東省和廣梅汕公司采取一切亞行為之滿意的必要行動和計劃措施,保證按時提供項(xiàng)目實(shí)施和完成所要求的足夠的當(dāng)?shù)刎泿刨Y金。這些資金可按相應(yīng)條件和條款,通過國營銀行系統(tǒng)、發(fā)行債券、內(nèi)部資金和其他相應(yīng)的融資渠道提供。
項(xiàng)目的監(jiān)測
9、從第一個財政年度一九九七年開始,每一個財政年度結(jié)束后四個月內(nèi),廣梅汕公司應(yīng)向亞行提交公司實(shí)績和預(yù)測情況報告,該報告要將獲得的成就和預(yù)測與亞行和廣梅汕公司在公司的全面運(yùn)營方面一致同意的運(yùn)輸、定員和財務(wù)運(yùn)營指標(biāo)進(jìn)行比較。
?。保啊⒔杩钊藢⒋僬垙V東?。ㄍㄟ^省計委),在由亞行根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助資助的咨詢專家的幫助下,不遲于一九九三年六月三十日開始以下工作:
?。ǎ粒┦占Y料及統(tǒng)計數(shù)據(jù),以便建立項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)基本指標(biāo);
(B)開發(fā)一個長期綜合監(jiān)測系統(tǒng),在項(xiàng)目實(shí)施期間和項(xiàng)目竣工后十年,對本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行監(jiān)測;
?。ǎ茫┟磕晗騺喰袌蟾孢@個監(jiān)測系統(tǒng)的成果,直到一九九九年止。這個監(jiān)測系統(tǒng)將為借款國其它可能由亞行出資的運(yùn)輸項(xiàng)目社會經(jīng)濟(jì)影響監(jiān)測提供示范。
使用和保養(yǎng)
?。保?、(A)廣梅汕鐵路公司負(fù)責(zé)本鐵路項(xiàng)目設(shè)施的全面管理、監(jiān)察、使用和維修保養(yǎng),包括鐵路及相關(guān)的設(shè)施如車站、信號樓、貨物的裝卸設(shè)備等,但不包括廣梅汕鐵路公司從鐵道部租用的車輛。沿線車站機(jī)車車輛的供煤供水的使用和保養(yǎng)、裝卸服務(wù)應(yīng)由廣梅汕鐵路公司提供。維修保養(yǎng)應(yīng)由廣梅汕鐵路公司在沿鐵路修建的各個車間進(jìn)行。
?。ǎ拢┏约旱能囕v外,廣梅汕鐵路公司應(yīng)根據(jù)鐵道部標(biāo)準(zhǔn)使用費(fèi)辦法(包括鐵道部的運(yùn)營成本再加差額利潤)按小時向鐵道部租用所需車輛。廣梅汕鐵路公司負(fù)責(zé)①自己車輛的小維修保養(yǎng)和②鐵道部對其車輛進(jìn)行大修的費(fèi)用。
?。ǎ茫┰谠撹F路與借款人國鐵路網(wǎng)聯(lián)接方面,借款人應(yīng)促請鐵道部所屬廣州鐵路局提供列車調(diào)度服務(wù),包括機(jī)車調(diào)度設(shè)備。這種服務(wù)所需費(fèi)用由廣梅汕鐵路公司承擔(dān)。從該鐵路始發(fā)接入借款人國鐵系統(tǒng)或從國鐵系統(tǒng)始發(fā)接入該鐵路的客貨運(yùn)收入應(yīng)由廣梅汕鐵路公司和鐵道部按①在各自線路上運(yùn)行距離和②廣梅汕鐵路和鐵道部實(shí)行的運(yùn)價共同分享。
環(huán)境
12、借款人應(yīng)保證并促請廣東省保證本項(xiàng)目的執(zhí)行和運(yùn)營符合借款國環(huán)境保護(hù)法。
財務(wù)事宜
?。保?、借款人應(yīng)促請廣東省和廣梅汕鐵路公司批準(zhǔn)、調(diào)整廣梅汕鐵路的運(yùn)價,使其保持在保證廣梅汕鐵路公司良好的財務(wù)狀況所必須的水平上,包括實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目協(xié)議第2.16款所載財務(wù)契約;目前擬定運(yùn)價為每噸公里0.13元。借款人、亞行、廣東省和廣梅汕鐵路公司應(yīng)在不遲于一九九五年十二月三十一日對廣梅汕公司的這種財務(wù)狀況進(jìn)行檢查,必要時隨時進(jìn)行檢查,以便保證廣梅汕公司良好的財務(wù)狀況,并根據(jù)廣梅汕公司運(yùn)營中一些事件和政策變化進(jìn)行修改。
14、(A)廣梅汕公司應(yīng)進(jìn)行初步運(yùn)價研究,以確定其客貨運(yùn)價。這項(xiàng)研究應(yīng)不遲于一九九二年十二月三十一日完成,并提交亞行征求意見,且應(yīng)在一九九五年財政年度里進(jìn)行修訂。
?。ǎ拢V梅汕公司應(yīng)在一九九六年財政年度編制一份類似于三茂公司編制的運(yùn)價表,但要考慮下列情況做些修正:①所運(yùn)商品的分流幅度;②需要引進(jìn)不同商品不同運(yùn)價和不同距離不同運(yùn)價,和③鼓勵特別是大宗貨物的長途運(yùn)輸。在不遲于一九九六年十二月三十一日將這種運(yùn)價表提交亞行征詢意見。
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