【頒布時間】1991-4-30【標題】鐵路企業(yè)班組建設(shè)暫行規(guī)定【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部 鐵道部政治部 等
【法規(guī)全文】
鐵路企業(yè)班組建設(shè)暫行規(guī)定
1991年4月30日，鐵道部、鐵道部政治部、中華全國鐵路總工會、全國鐵道團委
第一章 總 則
第1條 為了加強鐵路企業(yè)班組的思想、組織、技術(shù)業(yè)務(wù)建設(shè)，培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）職工隊伍，全面提高班組素質(zhì)，強化企業(yè)管理基礎(chǔ)，確保質(zhì)量良好地完成運輸生產(chǎn)任務(wù)，特制定本規(guī)定。
第2條 班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最基層組織，是物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的落腳點。加強班組建設(shè)，是企業(yè)的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，要堅持不懈地抓好。
第3條 班組建設(shè)要以安全、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效和提高職工素質(zhì)為重點，加強指導，完善制度，嚴格考核，不斷提高管理水平。
第二章 班組的任務(wù)
第4條 班組的基本任務(wù)：
（一）組織職工貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策、法規(guī)、命令，遵守職業(yè)道德和社會公德，堅持社會主義方向。
（二）組織職工嚴格遵守勞動紀律、作業(yè)紀律，認真執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準和操作規(guī)程，按時保質(zhì)保量地完成上級下達的運輸生產(chǎn)計劃。
（三）做好生產(chǎn)現(xiàn)場管理和專業(yè)基礎(chǔ)工作，實行文明生產(chǎn)。
（四）搞好民主管理，開展勞動競賽、技術(shù)革新、合理化建議和雙增雙節(jié)活動。
（五）組織職工學習政治和技術(shù)業(yè)務(wù)，做好思想政治工作。
（六）組織職工生活互助，開展健康有益的文體活動，積極參加社會公益活動，增強班組的凝聚力。
第三章 工班長
第5條 工班長應(yīng)具備下列基本條件：
（一）政治思想好，責任心強，以身作則，敢抓善管，辦事公道。
（二）技術(shù)業(yè)務(wù)水平較高，能獨立解決班組生產(chǎn)中的技術(shù)業(yè)務(wù)問題。
（三）有一定的管理知識和組織能力，能較好地開展班組各項管理工作。
（四）作風民主，團結(jié)同志，會做思想工作，在群眾中有威信。
（五）年富力強，身體健康，具有初中或相當于初中以上文化程度。
第6條 工班長的產(chǎn)生由車間主任提名，單位或主管部門審批任命。有條件的也可采取民主選舉、聘任、招聘等方式產(chǎn)生，以人事命令公布。
第7條 工班長的基本職責是：組織領(lǐng)導、監(jiān)督檢查班組成員優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù)，保證安全生產(chǎn)。
第8條 工班長有以下權(quán)力：
（一）指揮本班組運輸生產(chǎn)活動，在保證安全的前提下分配、調(diào)整職工工作任務(wù)。
（二）按照內(nèi)部經(jīng)濟責任制規(guī)定，公正合理地分配班組成員獎金。
（三）批評教育違反勞動紀律、作業(yè)紀律和操作規(guī)程的職工；對直接危及人身和行車安全的職工有權(quán)當即停止其工作。
（四）對班組職工的評先、獎懲、提職、晉級、福利以及學習深造等方面提出意見和建議。
（五）對上級違章指揮可拒絕執(zhí)行，并向上反映。
（六）維護本班組職工的合法權(quán)益。
第9條 經(jīng)批準任命、聘任、招聘的工班長，按規(guī)定享受工班長津貼。
第10條 對工班長應(yīng)分層次、按業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行培訓，每兩年應(yīng)當輪訓一遍，不斷提高其政治、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。新任用工班長，須經(jīng)崗前培訓合格，方準任職。
第11條 對工班長實行定期考核，不稱職的及時調(diào)整，稱職的要相對穩(wěn)定。
第四章 班組管理
第12條 班組的組建應(yīng)本著便于生產(chǎn)指揮和管理的原則，按工種、工序、班次和作業(yè)區(qū)域合理劃分。
第13條 班組應(yīng)著重抓好以下管理工作：
（一）生產(chǎn)管理。根據(jù)上級下達的任務(wù)，提出年度奮斗目標，安排好月旬計劃和日班計劃，做到均衡生產(chǎn)；針對生產(chǎn)中的難點，開展攻關(guān)活動。
（二）安全管理。牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，嚴格遵守勞動紀律、作業(yè)紀律，嚴格執(zhí)行作業(yè)標準、操作規(guī)程，搞好自控、互控、聯(lián)控，保證安全生產(chǎn)。
（三）勞動管理。合理安排勞動力，充分利用工時，按定額組織生產(chǎn)，不斷提高勞動效率；嚴格工作實績考核，獎勤罰懶，激勵先進；做好職工勞動保護工作。
（四）質(zhì)量管理。增強質(zhì)量意識，搞好工序質(zhì)量控制，嚴格質(zhì)量檢查驗收制度，不斷提高質(zhì)量。
（五）設(shè)備管理。嚴格設(shè)備、工具、備品管理制度，搞好養(yǎng)護維修，保證經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
（六）班組核算。加強班組經(jīng)濟核算，開展“雙增雙節(jié)”活動，節(jié)約能源、原材料，努力降低消耗。
（七）現(xiàn)場管理。實行定置管理，生產(chǎn)現(xiàn)場做到環(huán)境整潔、紀律嚴明、設(shè)備完好、物流有序、信息準確、生產(chǎn)均衡，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。
第14條 本著精簡、統(tǒng)一、實用的原則，班組一般設(shè)生產(chǎn)管理、安全管理、經(jīng)濟責任制考核、班組核算、會議記錄、政治業(yè)務(wù)學習等管理臺帳。
第15條 班組根據(jù)需要設(shè)一定數(shù)量的工人管理員（即工管員），協(xié)助工班長認真做好管理工作。工管員要經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。
第16條 認真執(zhí)行班組民主管理制度。在工會小組長主持下，定期召開民主管理會：貫徹落實上級職工代表大會的決議；聽取和討論工班長月度工作計劃和總結(jié)；動員和組織職工開展勞動競賽、技術(shù)革新、合理化建議、雙增雙節(jié)以及生活互助、文化體育等活動；評議工班長等。
較大的班組應(yīng)建立以工會小組長為首的民主管理小組，搞好日常民主管理工作。
第17條 加強對工管員的培訓，不斷提高工管員的素質(zhì)。
第五章 班組升級
第18條 班組應(yīng)開展“崗位達標、班組升級”活動，做合格、爭優(yōu)秀、創(chuàng)最佳，以職工素質(zhì)提高來保證班組素質(zhì)提高，以崗位達標來保證班組升級。
第19條 各部門要把對班組的檢查評比內(nèi)容同班組升級標準融為一體，以避免重復檢查，減輕班組負擔。
第20條 “崗位達標、班組升級”由企業(yè)按業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出標準和要求，基層單位結(jié)合生產(chǎn)實際可作具體補充。其內(nèi)容要重點突出，導向明確，簡明扼要，力求量化。
第21條 “崗位達標、班組升級”實行月考核、季評比制度。每季度分別按一級、二級、三級評定，不達標者為不合格崗位或班組，并同經(jīng)濟責任制掛鉤。
年終各種評先應(yīng)從“崗位達標、班組升級”的一級崗位和一級班組中評選。
第六章 班組思想政治工作
第22條 班組實行崗位思想政治工作責任制，由工班長和黨、工、團小組長（或黨團員、骨干人員）密切配合，共同做好職工思想政治工作。
第23條 班組思想政治工作要著重抓好下列內(nèi)容：
（一）結(jié)合各個時期的中心任務(wù)，組織學習黨和國家的路線、方針、政策，引導職工堅持四項基本原則。
（二）開展“人民鐵路為人民”的宗旨教育，職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)技能教育，民主法制教育，艱苦奮斗教育，企業(yè)精神教育，引導職工正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系。
（三）經(jīng)常進行“安全第一，預防為主”的思想教育，以嚴治路，引導職工積極鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，提高執(zhí)行“兩紀一化”的自覺性。
（四）結(jié)合生產(chǎn)過程和職工思想動態(tài)，做好一人一事的思想政治工作，激發(fā)主人翁責任感，調(diào)動職工的積極性。
第24條 班組思想政治工作，要注重針對性和有效性。通過思想疏導、表揚先進、現(xiàn)場宣傳、寓教于樂等形式，進行生動活潑的教育，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，以理服人，以情感人。
第七章 組織領(lǐng)導
第25條 班組建設(shè)工作由行政主管，黨、工、團組織按職責分工，齊抓共建。行政要明確歸口管理部門，配備專兼職人員，負責班組建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、綜合管理工作；黨組織負責抓好思想政治工作和黨員的先鋒模范作用；工會負責抓好民主管理和勞動競賽；團組織負責抓好團員、青年的思想教育和發(fā)揮其生產(chǎn)突擊作用。
第26條 班組建設(shè)工作實行分級管理、逐級負責。該項工作由車間、基層單位直接管理，分局級及其以上單位負責制定辦法、規(guī)劃、檢查指導以及對先進班組和先進個人進行表彰獎勵。
第27條 班組建設(shè)按業(yè)務(wù)系統(tǒng)實行分工負責制。在班組建設(shè)主管部門的統(tǒng)一安排下，各業(yè)務(wù)部門做好本系統(tǒng)的班組建設(shè)工作。
第28條 基層單位和車間要經(jīng)常分析研究班組工作，及時幫助解決生產(chǎn)、管理和學習中的實際問題，不斷提高班組建設(shè)水平。
第八章 附 則
第29條 本規(guī)定由部體改法規(guī)司負責解釋。各級企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第30條 本規(guī)定自公布之日起施行。
【法規(guī)全文】
鐵路企業(yè)班組建設(shè)暫行規(guī)定
鐵道部 鐵道部政治部 等
鐵路企業(yè)班組建設(shè)暫行規(guī)定
1991年4月30日，鐵道部、鐵道部政治部、中華全國鐵路總工會、全國鐵道團委
第一章 總 則
第1條 為了加強鐵路企業(yè)班組的思想、組織、技術(shù)業(yè)務(wù)建設(shè)，培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）職工隊伍，全面提高班組素質(zhì)，強化企業(yè)管理基礎(chǔ)，確保質(zhì)量良好地完成運輸生產(chǎn)任務(wù)，特制定本規(guī)定。
第2條 班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最基層組織，是物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的落腳點。加強班組建設(shè)，是企業(yè)的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，要堅持不懈地抓好。
第3條 班組建設(shè)要以安全、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效和提高職工素質(zhì)為重點，加強指導，完善制度，嚴格考核，不斷提高管理水平。
第二章 班組的任務(wù)
第4條 班組的基本任務(wù)：
（一）組織職工貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策、法規(guī)、命令，遵守職業(yè)道德和社會公德，堅持社會主義方向。
（二）組織職工嚴格遵守勞動紀律、作業(yè)紀律，認真執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準和操作規(guī)程，按時保質(zhì)保量地完成上級下達的運輸生產(chǎn)計劃。
（三）做好生產(chǎn)現(xiàn)場管理和專業(yè)基礎(chǔ)工作，實行文明生產(chǎn)。
（四）搞好民主管理，開展勞動競賽、技術(shù)革新、合理化建議和雙增雙節(jié)活動。
（五）組織職工學習政治和技術(shù)業(yè)務(wù)，做好思想政治工作。
（六）組織職工生活互助，開展健康有益的文體活動，積極參加社會公益活動，增強班組的凝聚力。
第三章 工班長
第5條 工班長應(yīng)具備下列基本條件：
（一）政治思想好，責任心強，以身作則，敢抓善管，辦事公道。
（二）技術(shù)業(yè)務(wù)水平較高，能獨立解決班組生產(chǎn)中的技術(shù)業(yè)務(wù)問題。
（三）有一定的管理知識和組織能力，能較好地開展班組各項管理工作。
（四）作風民主，團結(jié)同志，會做思想工作，在群眾中有威信。
（五）年富力強，身體健康，具有初中或相當于初中以上文化程度。
第6條 工班長的產(chǎn)生由車間主任提名，單位或主管部門審批任命。有條件的也可采取民主選舉、聘任、招聘等方式產(chǎn)生，以人事命令公布。
第7條 工班長的基本職責是：組織領(lǐng)導、監(jiān)督檢查班組成員優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù)，保證安全生產(chǎn)。
第8條 工班長有以下權(quán)力：
（一）指揮本班組運輸生產(chǎn)活動，在保證安全的前提下分配、調(diào)整職工工作任務(wù)。
（二）按照內(nèi)部經(jīng)濟責任制規(guī)定，公正合理地分配班組成員獎金。
（三）批評教育違反勞動紀律、作業(yè)紀律和操作規(guī)程的職工；對直接危及人身和行車安全的職工有權(quán)當即停止其工作。
（四）對班組職工的評先、獎懲、提職、晉級、福利以及學習深造等方面提出意見和建議。
（五）對上級違章指揮可拒絕執(zhí)行，并向上反映。
（六）維護本班組職工的合法權(quán)益。
第9條 經(jīng)批準任命、聘任、招聘的工班長，按規(guī)定享受工班長津貼。
第10條 對工班長應(yīng)分層次、按業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行培訓，每兩年應(yīng)當輪訓一遍，不斷提高其政治、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。新任用工班長，須經(jīng)崗前培訓合格，方準任職。
第11條 對工班長實行定期考核，不稱職的及時調(diào)整，稱職的要相對穩(wěn)定。
第四章 班組管理
第12條 班組的組建應(yīng)本著便于生產(chǎn)指揮和管理的原則，按工種、工序、班次和作業(yè)區(qū)域合理劃分。
第13條 班組應(yīng)著重抓好以下管理工作：
（一）生產(chǎn)管理。根據(jù)上級下達的任務(wù)，提出年度奮斗目標，安排好月旬計劃和日班計劃，做到均衡生產(chǎn)；針對生產(chǎn)中的難點，開展攻關(guān)活動。
（二）安全管理。牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，嚴格遵守勞動紀律、作業(yè)紀律，嚴格執(zhí)行作業(yè)標準、操作規(guī)程，搞好自控、互控、聯(lián)控，保證安全生產(chǎn)。
（三）勞動管理。合理安排勞動力，充分利用工時，按定額組織生產(chǎn)，不斷提高勞動效率；嚴格工作實績考核，獎勤罰懶，激勵先進；做好職工勞動保護工作。
（四）質(zhì)量管理。增強質(zhì)量意識，搞好工序質(zhì)量控制，嚴格質(zhì)量檢查驗收制度，不斷提高質(zhì)量。
（五）設(shè)備管理。嚴格設(shè)備、工具、備品管理制度，搞好養(yǎng)護維修，保證經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
（六）班組核算。加強班組經(jīng)濟核算，開展“雙增雙節(jié)”活動，節(jié)約能源、原材料，努力降低消耗。
（七）現(xiàn)場管理。實行定置管理，生產(chǎn)現(xiàn)場做到環(huán)境整潔、紀律嚴明、設(shè)備完好、物流有序、信息準確、生產(chǎn)均衡，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。
第14條 本著精簡、統(tǒng)一、實用的原則，班組一般設(shè)生產(chǎn)管理、安全管理、經(jīng)濟責任制考核、班組核算、會議記錄、政治業(yè)務(wù)學習等管理臺帳。
第15條 班組根據(jù)需要設(shè)一定數(shù)量的工人管理員（即工管員），協(xié)助工班長認真做好管理工作。工管員要經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。
第16條 認真執(zhí)行班組民主管理制度。在工會小組長主持下，定期召開民主管理會：貫徹落實上級職工代表大會的決議；聽取和討論工班長月度工作計劃和總結(jié)；動員和組織職工開展勞動競賽、技術(shù)革新、合理化建議、雙增雙節(jié)以及生活互助、文化體育等活動；評議工班長等。
較大的班組應(yīng)建立以工會小組長為首的民主管理小組，搞好日常民主管理工作。
第17條 加強對工管員的培訓，不斷提高工管員的素質(zhì)。
第五章 班組升級
第18條 班組應(yīng)開展“崗位達標、班組升級”活動，做合格、爭優(yōu)秀、創(chuàng)最佳，以職工素質(zhì)提高來保證班組素質(zhì)提高，以崗位達標來保證班組升級。
第19條 各部門要把對班組的檢查評比內(nèi)容同班組升級標準融為一體，以避免重復檢查，減輕班組負擔。
第20條 “崗位達標、班組升級”由企業(yè)按業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出標準和要求，基層單位結(jié)合生產(chǎn)實際可作具體補充。其內(nèi)容要重點突出，導向明確，簡明扼要，力求量化。
第21條 “崗位達標、班組升級”實行月考核、季評比制度。每季度分別按一級、二級、三級評定，不達標者為不合格崗位或班組，并同經(jīng)濟責任制掛鉤。
年終各種評先應(yīng)從“崗位達標、班組升級”的一級崗位和一級班組中評選。
第六章 班組思想政治工作
第22條 班組實行崗位思想政治工作責任制，由工班長和黨、工、團小組長（或黨團員、骨干人員）密切配合，共同做好職工思想政治工作。
第23條 班組思想政治工作要著重抓好下列內(nèi)容：
（一）結(jié)合各個時期的中心任務(wù)，組織學習黨和國家的路線、方針、政策，引導職工堅持四項基本原則。
（二）開展“人民鐵路為人民”的宗旨教育，職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)技能教育，民主法制教育，艱苦奮斗教育，企業(yè)精神教育，引導職工正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系。
（三）經(jīng)常進行“安全第一，預防為主”的思想教育，以嚴治路，引導職工積極鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，提高執(zhí)行“兩紀一化”的自覺性。
（四）結(jié)合生產(chǎn)過程和職工思想動態(tài)，做好一人一事的思想政治工作，激發(fā)主人翁責任感，調(diào)動職工的積極性。
第24條 班組思想政治工作，要注重針對性和有效性。通過思想疏導、表揚先進、現(xiàn)場宣傳、寓教于樂等形式，進行生動活潑的教育，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，以理服人，以情感人。
第七章 組織領(lǐng)導
第25條 班組建設(shè)工作由行政主管，黨、工、團組織按職責分工，齊抓共建。行政要明確歸口管理部門，配備專兼職人員，負責班組建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、綜合管理工作；黨組織負責抓好思想政治工作和黨員的先鋒模范作用；工會負責抓好民主管理和勞動競賽；團組織負責抓好團員、青年的思想教育和發(fā)揮其生產(chǎn)突擊作用。
第26條 班組建設(shè)工作實行分級管理、逐級負責。該項工作由車間、基層單位直接管理，分局級及其以上單位負責制定辦法、規(guī)劃、檢查指導以及對先進班組和先進個人進行表彰獎勵。
第27條 班組建設(shè)按業(yè)務(wù)系統(tǒng)實行分工負責制。在班組建設(shè)主管部門的統(tǒng)一安排下，各業(yè)務(wù)部門做好本系統(tǒng)的班組建設(shè)工作。
第28條 基層單位和車間要經(jīng)常分析研究班組工作，及時幫助解決生產(chǎn)、管理和學習中的實際問題，不斷提高班組建設(shè)水平。
第八章 附 則
第29條 本規(guī)定由部體改法規(guī)司負責解釋。各級企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第30條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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