【頒布時(shí)間】1993-7-3【標(biāo)題】鐵路部門對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保密工作暫行規(guī)定【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
鐵路部門對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保密工作暫行規(guī)定
1993年7月3日，鐵道部
第一條 為做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的保密工作，保護(hù)國家秘密的安全，保障對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)保密法規(guī)，結(jié)合鐵路部門實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”包括：對(duì)外客貨運(yùn)輸，利用外資，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，引進(jìn)智力，對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)援助、承包工程，勞務(wù)出口，中外合資經(jīng)營，對(duì)外科技交流與合作等。
第三條 本規(guī)定適用于鐵路系統(tǒng)各單位、各部門對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的保密工作。
第四條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的保密工作，要從國家整體利益和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持為鐵路建設(shè)與發(fā)展服務(wù)，既有利于保守國家秘密，又便于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的原則。
第五條 承擔(dān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事項(xiàng)的單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要，可組成由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，或指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的保密工作。
第六條 承擔(dān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事項(xiàng)的單位、部門，必須建立健全對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的保密制度，并定期進(jìn)行保密檢查。
第七條 承擔(dān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事項(xiàng)的單位、部門，必須經(jīng)常對(duì)所屬工作人員進(jìn)行保密教育，使其樹立保密觀念，明確與其有關(guān)的保密范圍，自覺遵守各項(xiàng)保密法規(guī)和制度。
第八條 派遣人員出境，出境前必須對(duì)其進(jìn)行保密教育，宣布保密紀(jì)律和注意事項(xiàng)。
第九條 被派遣出境人員必須遵守下列事項(xiàng)：
（一）嚴(yán)格遵守國務(wù)院發(fā)布的《涉外人員守則》；
（二）嚴(yán)格遵守國家保密法規(guī)和保密制度，嚴(yán)禁在對(duì)外交往中泄露國家秘密；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止攜帶載有國家秘密的文件、資料和其他物品出境；
（四）因工作需要，確需攜帶國家秘密文件、資料和其他物品出境的，按國家保密局、海關(guān)總署制定的《關(guān)于國家秘密文件、資料和其他物品出境的管理規(guī)定》辦理；
（五）經(jīng)批準(zhǔn)攜帶出境的國家秘密文件、資料和其他物品，要指定專人保管，嚴(yán)防丟失和失控；
（六）在境外討論秘密事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)注意周圍環(huán)境，選擇有利于保密的地點(diǎn)，防止被竊聽、竊照；
（七）與國內(nèi)通信或使用明碼電訊聯(lián)系時(shí)，禁止涉及國家秘密；
（八）與國內(nèi)聯(lián)系事項(xiàng)涉及國家秘密時(shí)，須經(jīng)我外交信使傳遞，或使用我駐外使領(lǐng)館密碼通信聯(lián)系，并嚴(yán)守密來密復(fù)，禁止明密混用。
第十條 在與境外人員（包括在外企工作的中國雇員，下同）交往中，必須嚴(yán)格保守國家秘密。在開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作中應(yīng)特別注意保守以下秘密事項(xiàng)：
（一）尚未實(shí)施的全國鐵路工作的重大決策；
（二）尚未公布的鐵路年度計(jì)劃、中長期規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的統(tǒng)計(jì)資料；
（三）鐵路部門劃定為國家秘密技術(shù)的發(fā)明、科研成果、傳統(tǒng)工藝、技術(shù)訣竅，擬定中的重大科技政策、發(fā)展規(guī)劃和研究與開發(fā)計(jì)劃；
（四）對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中內(nèi)部掌握的方針、策略、重大問題的處理意見、內(nèi)部控制統(tǒng)計(jì)數(shù)字；
（五）對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的談判預(yù)案，采購意向，用匯計(jì)劃，價(jià)格限額，招標(biāo)的標(biāo)底、報(bào)價(jià)、選標(biāo)方案。
第十一條 在與境外人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的談判中，應(yīng)遵守下列事項(xiàng)：
（一）事先擬定好談判預(yù)案，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)禁對(duì)外泄露；
（二）參與談判的人員必須按談判預(yù)案擬定的原則和口徑進(jìn)行，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)和批準(zhǔn)的事項(xiàng)，不得隨意表態(tài)；
（三）談判期間，知悉談判情況的人員不得以任何方式向?qū)Ψ胶团c該項(xiàng)目無關(guān)人員透露有關(guān)信息；
（四）禁止將載有國家秘密的文件、資料和其他物品攜帶至談判場(chǎng)所。
第十二條 在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中，需要向?qū)Ψ教峁┵Y料時(shí)，按國家保密局制定的《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行規(guī)定》辦理。對(duì)外提供資料，由承擔(dān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的單位、部門按下列程序辦理：
（一）根據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的實(shí)際需要，確定提供資料的范圍；
（二）對(duì)已確定需要提供的資料進(jìn)行保密審查；
（三）經(jīng)審查屬于國家秘密的，其中能做技術(shù)處理的進(jìn)行技術(shù)處理；
（四）對(duì)確需提供的國家秘密資料，按本規(guī)定第十三條的規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位審批；
（五）經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外提供國家秘密資料，應(yīng)當(dāng)以一定的形式要求對(duì)方承擔(dān)保密義務(wù)。
第十三條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作需要提供資料，按下列規(guī)定報(bào)批：
（一）鐵路部門產(chǎn)生的國家秘密資料：
1、屬于絕密級(jí)的，原則上不得對(duì)外提供，確需提供時(shí)，須報(bào)經(jīng)部業(yè)務(wù)主管部門審查后，由部主管領(lǐng)導(dǎo)審批；
2、屬于機(jī)密級(jí)的，涉及全路性的，須報(bào)經(jīng)部業(yè)務(wù)主管部門審核，由部主管領(lǐng)導(dǎo)審批；不涉及全路性的，由部業(yè)務(wù)主管部門審批；
3、屬于秘密級(jí)的，涉及全路性的，須報(bào)經(jīng)部業(yè)務(wù)主管部門審批；不涉及全路性的，須報(bào)經(jīng)所涉及的部屬單位的領(lǐng)導(dǎo)審批。
（二）非鐵路部門產(chǎn)生的國家秘密資料，按該資料產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位的規(guī)定報(bào)批。
（三）對(duì)外提供明確不屬于國家秘密的資料，不需要經(jīng)過保密審批；但提供內(nèi)部資料須報(bào)經(jīng)該資料產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位審核同意。
第十四條 對(duì)外科技交流與合作中的保密工作，按國家科委制定的《對(duì)外科技交流保密暫行規(guī)定》辦理。
第十五條 在對(duì)外科技交流與合作中，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）在境外進(jìn)修、講學(xué)、參加科技交流活動(dòng)和對(duì)外技術(shù)合作中，不得泄露國家秘密；
（二）向境外投寄或提供論文、稿件、資料，不得涉及國家秘密；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得接待境外人員參觀屬于國家秘密的科技項(xiàng)目。
第十六條 在對(duì)外科技交流與合作中，涉及國家秘密科技的事項(xiàng)，按下列規(guī)定報(bào)批：
（一）國家秘密技術(shù)出口和以國家秘密技術(shù)在境外合辦企業(yè)，按國家科委、國家保密局制定的《國家秘密技術(shù)出口審查暫行規(guī)定》報(bào)批；
（二）以國家秘密技術(shù)在境內(nèi)同境外的組織、機(jī)構(gòu)、人員合辦企業(yè)，立項(xiàng)前應(yīng)報(bào)部科技主管部門審批；
（三）因工作需要確需攜帶涉及國家秘密的科技資料、樣品出境，按國家保密局、海關(guān)總署《關(guān)于國家秘密文件、資料和其他物品出境的管理規(guī)定》報(bào)批；
（四）接待境外人員參觀屬于國家秘密的科技項(xiàng)目，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)部科技主管部門批準(zhǔn)。
第十七條 保密工作部門應(yīng)對(duì)本單位對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；組織、協(xié)調(diào)或者直接參與涉及多部門的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的保密工作；依法確定是否屬于國家秘密和屬于何種密級(jí)不明確或者有爭議的事項(xiàng)；按照有關(guān)規(guī)定辦理攜帶國家秘密文件、資料和其他物品出境的手續(xù)；向上級(jí)報(bào)告對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中保密工作的重要情況。
第十八條 認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中，為保守國家秘密做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 違反本規(guī)定，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中泄露國家秘密的，依照國家有關(guān)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任和行政責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定由部黨組保密委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自公布之日起施行。
【法規(guī)全文】
鐵路部門對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保密工作暫行規(guī)定
鐵道部
鐵路部門對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保密工作暫行規(guī)定
1993年7月3日，鐵道部
第一條 為做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的保密工作，保護(hù)國家秘密的安全，保障對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)保密法規(guī)，結(jié)合鐵路部門實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”包括：對(duì)外客貨運(yùn)輸，利用外資，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，引進(jìn)智力，對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)援助、承包工程，勞務(wù)出口，中外合資經(jīng)營，對(duì)外科技交流與合作等。
第三條 本規(guī)定適用于鐵路系統(tǒng)各單位、各部門對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的保密工作。
第四條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的保密工作，要從國家整體利益和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持為鐵路建設(shè)與發(fā)展服務(wù)，既有利于保守國家秘密，又便于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的原則。
第五條 承擔(dān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事項(xiàng)的單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要，可組成由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，或指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的保密工作。
第六條 承擔(dān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事項(xiàng)的單位、部門，必須建立健全對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的保密制度，并定期進(jìn)行保密檢查。
第七條 承擔(dān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事項(xiàng)的單位、部門，必須經(jīng)常對(duì)所屬工作人員進(jìn)行保密教育，使其樹立保密觀念，明確與其有關(guān)的保密范圍，自覺遵守各項(xiàng)保密法規(guī)和制度。
第八條 派遣人員出境，出境前必須對(duì)其進(jìn)行保密教育，宣布保密紀(jì)律和注意事項(xiàng)。
第九條 被派遣出境人員必須遵守下列事項(xiàng)：
（一）嚴(yán)格遵守國務(wù)院發(fā)布的《涉外人員守則》；
（二）嚴(yán)格遵守國家保密法規(guī)和保密制度，嚴(yán)禁在對(duì)外交往中泄露國家秘密；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止攜帶載有國家秘密的文件、資料和其他物品出境；
（四）因工作需要，確需攜帶國家秘密文件、資料和其他物品出境的，按國家保密局、海關(guān)總署制定的《關(guān)于國家秘密文件、資料和其他物品出境的管理規(guī)定》辦理；
（五）經(jīng)批準(zhǔn)攜帶出境的國家秘密文件、資料和其他物品，要指定專人保管，嚴(yán)防丟失和失控；
（六）在境外討論秘密事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)注意周圍環(huán)境，選擇有利于保密的地點(diǎn)，防止被竊聽、竊照；
（七）與國內(nèi)通信或使用明碼電訊聯(lián)系時(shí)，禁止涉及國家秘密；
（八）與國內(nèi)聯(lián)系事項(xiàng)涉及國家秘密時(shí)，須經(jīng)我外交信使傳遞，或使用我駐外使領(lǐng)館密碼通信聯(lián)系，并嚴(yán)守密來密復(fù)，禁止明密混用。
第十條 在與境外人員（包括在外企工作的中國雇員，下同）交往中，必須嚴(yán)格保守國家秘密。在開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作中應(yīng)特別注意保守以下秘密事項(xiàng)：
（一）尚未實(shí)施的全國鐵路工作的重大決策；
（二）尚未公布的鐵路年度計(jì)劃、中長期規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的統(tǒng)計(jì)資料；
（三）鐵路部門劃定為國家秘密技術(shù)的發(fā)明、科研成果、傳統(tǒng)工藝、技術(shù)訣竅，擬定中的重大科技政策、發(fā)展規(guī)劃和研究與開發(fā)計(jì)劃；
（四）對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中內(nèi)部掌握的方針、策略、重大問題的處理意見、內(nèi)部控制統(tǒng)計(jì)數(shù)字；
（五）對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的談判預(yù)案，采購意向，用匯計(jì)劃，價(jià)格限額，招標(biāo)的標(biāo)底、報(bào)價(jià)、選標(biāo)方案。
第十一條 在與境外人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的談判中，應(yīng)遵守下列事項(xiàng)：
（一）事先擬定好談判預(yù)案，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)禁對(duì)外泄露；
（二）參與談判的人員必須按談判預(yù)案擬定的原則和口徑進(jìn)行，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)和批準(zhǔn)的事項(xiàng)，不得隨意表態(tài)；
（三）談判期間，知悉談判情況的人員不得以任何方式向?qū)Ψ胶团c該項(xiàng)目無關(guān)人員透露有關(guān)信息；
（四）禁止將載有國家秘密的文件、資料和其他物品攜帶至談判場(chǎng)所。
第十二條 在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中，需要向?qū)Ψ教峁┵Y料時(shí)，按國家保密局制定的《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行規(guī)定》辦理。對(duì)外提供資料，由承擔(dān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的單位、部門按下列程序辦理：
（一）根據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的實(shí)際需要，確定提供資料的范圍；
（二）對(duì)已確定需要提供的資料進(jìn)行保密審查；
（三）經(jīng)審查屬于國家秘密的，其中能做技術(shù)處理的進(jìn)行技術(shù)處理；
（四）對(duì)確需提供的國家秘密資料，按本規(guī)定第十三條的規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位審批；
（五）經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外提供國家秘密資料，應(yīng)當(dāng)以一定的形式要求對(duì)方承擔(dān)保密義務(wù)。
第十三條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作需要提供資料，按下列規(guī)定報(bào)批：
（一）鐵路部門產(chǎn)生的國家秘密資料：
1、屬于絕密級(jí)的，原則上不得對(duì)外提供，確需提供時(shí)，須報(bào)經(jīng)部業(yè)務(wù)主管部門審查后，由部主管領(lǐng)導(dǎo)審批；
2、屬于機(jī)密級(jí)的，涉及全路性的，須報(bào)經(jīng)部業(yè)務(wù)主管部門審核，由部主管領(lǐng)導(dǎo)審批；不涉及全路性的，由部業(yè)務(wù)主管部門審批；
3、屬于秘密級(jí)的，涉及全路性的，須報(bào)經(jīng)部業(yè)務(wù)主管部門審批；不涉及全路性的，須報(bào)經(jīng)所涉及的部屬單位的領(lǐng)導(dǎo)審批。
（二）非鐵路部門產(chǎn)生的國家秘密資料，按該資料產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位的規(guī)定報(bào)批。
（三）對(duì)外提供明確不屬于國家秘密的資料，不需要經(jīng)過保密審批；但提供內(nèi)部資料須報(bào)經(jīng)該資料產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位審核同意。
第十四條 對(duì)外科技交流與合作中的保密工作，按國家科委制定的《對(duì)外科技交流保密暫行規(guī)定》辦理。
第十五條 在對(duì)外科技交流與合作中，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）在境外進(jìn)修、講學(xué)、參加科技交流活動(dòng)和對(duì)外技術(shù)合作中，不得泄露國家秘密；
（二）向境外投寄或提供論文、稿件、資料，不得涉及國家秘密；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得接待境外人員參觀屬于國家秘密的科技項(xiàng)目。
第十六條 在對(duì)外科技交流與合作中，涉及國家秘密科技的事項(xiàng)，按下列規(guī)定報(bào)批：
（一）國家秘密技術(shù)出口和以國家秘密技術(shù)在境外合辦企業(yè)，按國家科委、國家保密局制定的《國家秘密技術(shù)出口審查暫行規(guī)定》報(bào)批；
（二）以國家秘密技術(shù)在境內(nèi)同境外的組織、機(jī)構(gòu)、人員合辦企業(yè)，立項(xiàng)前應(yīng)報(bào)部科技主管部門審批；
（三）因工作需要確需攜帶涉及國家秘密的科技資料、樣品出境，按國家保密局、海關(guān)總署《關(guān)于國家秘密文件、資料和其他物品出境的管理規(guī)定》報(bào)批；
（四）接待境外人員參觀屬于國家秘密的科技項(xiàng)目，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)部科技主管部門批準(zhǔn)。
第十七條 保密工作部門應(yīng)對(duì)本單位對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；組織、協(xié)調(diào)或者直接參與涉及多部門的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的保密工作；依法確定是否屬于國家秘密和屬于何種密級(jí)不明確或者有爭議的事項(xiàng)；按照有關(guān)規(guī)定辦理攜帶國家秘密文件、資料和其他物品出境的手續(xù)；向上級(jí)報(bào)告對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中保密工作的重要情況。
第十八條 認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中，為保守國家秘密做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 違反本規(guī)定，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中泄露國家秘密的，依照國家有關(guān)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任和行政責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定由部黨組保密委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自公布之日起施行。
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