【頒布時(shí)間】1995-5-5【標(biāo)題】鐵路車站貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理的實(shí)施意見【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路車站貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理的實(shí)施意見
鐵道部
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸企業(yè)走向市場(chǎng)勢(shì)在必行。鐵路貨場(chǎng)作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)窗口，完善經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化運(yùn)力配置，改善服務(wù)環(huán)境，提高管理水平，不但是鐵路運(yùn)輸企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是社會(huì)的強(qiáng)烈需要，貨主的迫切愿望。為了充分發(fā)揮鐵路貨
場(chǎng)的功能，為貨主提供安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、便利的服務(wù)，決定鐵路車站貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理。具體實(shí)施方案如下。
一、性質(zhì)和任務(wù)
鐵路車站貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理，是鐵路企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的劃小內(nèi)部核算單位的措施。鐵路貨場(chǎng)歷來是鐵路企業(yè)貨物運(yùn)輸?shù)膶?duì)外營業(yè)窗口，實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理是把貨場(chǎng)作為獨(dú)立核算的單位，按工附業(yè)體制進(jìn)行管理，賦予貨場(chǎng)自主經(jīng)營權(quán)，承擔(dān)加強(qiáng)貨場(chǎng)管理，
增加貨運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目，改善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平的責(zé)任，形成自我發(fā)展的良性循環(huán)。
鐵路貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理后，仍作為鐵路企業(yè)的貨運(yùn)營業(yè)窗口，代表鐵路企業(yè)與托運(yùn)人簽訂貨物運(yùn)輸服務(wù)合同，履行鐵路企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
二、服務(wù)項(xiàng)目
1．辦理整車、零擔(dān)貨物和集裝箱運(yùn)輸（包括電話受理、上門服務(wù)）；
2．集裝箱裝箱、掏箱；
3．貨物倉儲(chǔ)；
4．貨物運(yùn)輸設(shè)備、用具、裝卸機(jī)具、篷布等租賃；
5．貨物裝卸、搬運(yùn)；
6．貨物裝載服務(wù)及加固材料代購；
7．貨物鐵、水、公聯(lián)運(yùn)代理；
8．貨物接取送達(dá)、門到門運(yùn)輸及全程服務(wù)；
9．貨物包裝、集裝；
10．貨物承運(yùn)前、交付后保管；
11．辦理貨物運(yùn)輸保價(jià)、代辦貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)；
12．貨物押運(yùn)；
13．代遞貨物隨附文件；
14．易腐貨物始發(fā)加冰、加鹽、加保溫襯墊；
15．貨物運(yùn)輸技術(shù)咨詢；
16．貨運(yùn)、裝卸機(jī)具修理；
17．運(yùn)雜費(fèi)代繳、代結(jié)算。
三、組織管理
貨場(chǎng)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理后，仍由車站站長領(lǐng)導(dǎo)。在運(yùn)輸組織上，要服從車站的統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一指揮。在經(jīng)營管理上，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。
各級(jí)貨運(yùn)管理部門，在業(yè)務(wù)上對(duì)貨場(chǎng)實(shí)行歸口管理。
車站貨場(chǎng)要加強(qiáng)管理，健全各項(xiàng)經(jīng)營管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的用工和分配制度，以增強(qiáng)貨場(chǎng)的活力。
四、建立有效的約束機(jī)制
1．貨場(chǎng)必須在保證完成運(yùn)輸任務(wù)和運(yùn)輸收入的前提下從事其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。
2．貨場(chǎng)必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持安全第一的原則，實(shí)行安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。因貨場(chǎng)責(zé)任造成的行車事故，貨場(chǎng)要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3．貨場(chǎng)要努力維護(hù)路風(fēng)、路譽(yù)，落實(shí)人民鐵路為人民的宗旨，建立有效的自我約束機(jī)制。服務(wù)和收費(fèi)都要規(guī)范化。收取服務(wù)費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由各鐵路局〔包括廣鐵（集團(tuán)）公司，下同〕提出意見，鐵道部統(tǒng)一公布。
五、關(guān)于運(yùn)輸契約
托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí)，填寫“貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單”，作為托運(yùn)人向鐵路提出貨物運(yùn)輸服務(wù)申請(qǐng)。訂單上印有貨場(chǎng)所能提供的服務(wù)項(xiàng)目，由托運(yùn)人自愿選擇。
托運(yùn)人填寫貨物運(yùn)輸訂單后，不再填寫“貨物運(yùn)輸要車計(jì)劃表”。
貨場(chǎng)在確認(rèn)能夠滿足貨主運(yùn)輸要求后與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同（運(yùn)單）。運(yùn)單作為貨場(chǎng)代表鐵路企業(yè)與托運(yùn)人簽訂的契約，具有法律效力。為適應(yīng)貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理的需要，對(duì)現(xiàn)有運(yùn)單進(jìn)行修改。修改后的運(yùn)單上有“服務(wù)項(xiàng)目”欄，由托運(yùn)人把在訂單中選擇的服務(wù)項(xiàng)目的
序號(hào)填寫在運(yùn)單上，并在交納運(yùn)費(fèi)的同時(shí)交納服務(wù)費(fèi)。貨場(chǎng)按照運(yùn)單記載的服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)。修改后的運(yùn)單上印有承運(yùn)人、托運(yùn)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，任何一方違約都要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律的責(zé)任。
貨場(chǎng)收取運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)以“鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)雜費(fèi)收據(jù)”作為收費(fèi)憑證。此種憑證由鐵路分局〔包括廣鐵（集團(tuán)）公司各鐵路總公司，下同〕統(tǒng)一印制，有償供應(yīng)。貨場(chǎng)要建帳，按有價(jià)票證管理。
“鐵路貨物運(yùn)單”和“鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單”由鐵道部規(guī)定統(tǒng)一格式（運(yùn)單統(tǒng)一編號(hào)），鐵路分局印制，有償供應(yīng)貨場(chǎng)使用。
六、財(cái)務(wù)管理
1．資產(chǎn)關(guān)系。
貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營管理后，對(duì)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任。貨場(chǎng)資產(chǎn)按以下原則處理：
除房屋建筑物、線路、信號(hào)、外部給水電力以外的其他經(jīng)營資產(chǎn)劃歸貨場(chǎng)，由貨場(chǎng)負(fù)擔(dān)折舊和修理費(fèi)用。
房屋建筑物、外部給水電力根據(jù)鐵路分局確定的比例由貨場(chǎng)分擔(dān)折舊及修理費(fèi)。
2．收支界定。
貨場(chǎng)經(jīng)營收入為貨場(chǎng)通過增加服務(wù)項(xiàng)目取得的收入。經(jīng)營支出為貨場(chǎng)的全成本支出，包括工資（工資總額由主管部門下達(dá)）及附加費(fèi)，固定資產(chǎn)折舊及大修費(fèi)用，設(shè)備、設(shè)施運(yùn)用維修費(fèi)用，材料、燃料費(fèi)用，以及按規(guī)定分?jǐn)偟拈g管費(fèi)用等。
貨物運(yùn)費(fèi)和《價(jià)規(guī)》規(guī)定的雜費(fèi)，應(yīng)按運(yùn)輸收入的有關(guān)規(guī)定如實(shí)報(bào)繳，不準(zhǔn)截留挪用。對(duì)原屬運(yùn)輸收入中的貨運(yùn)服務(wù)收入，自貨場(chǎng)開始獨(dú)立經(jīng)營之日起準(zhǔn)許劃為貨場(chǎng)經(jīng)營收入。
3．利稅關(guān)系。
（1）貨場(chǎng)按工附業(yè)單位納稅規(guī)定進(jìn)行納稅。
（2）貨場(chǎng)的經(jīng)營收入扣除經(jīng)營成本、營業(yè)稅金及附加后作為工附業(yè)利潤，按33％的比例上繳鐵路分局，稅后利潤按規(guī)定提取公積金和公益金并按資產(chǎn)關(guān)系回報(bào)主業(yè)。
（3）貨場(chǎng)財(cái)務(wù)決算由車站統(tǒng)一上報(bào)鐵路分局匯總，為正確反映貨場(chǎng)的經(jīng)營情況，在逐級(jí)報(bào)送決算時(shí)，將貨場(chǎng)的收支利情況詳細(xì)附報(bào)。
4．獨(dú)立經(jīng)營的貨場(chǎng)執(zhí)行運(yùn)輸企業(yè)財(cái)會(huì)制度（按工附業(yè)），要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，對(duì)盈虧負(fù)連續(xù)責(zé)任。貨場(chǎng)的具體財(cái)務(wù)管理及核算辦法，由鐵路分局及鐵路局按本辦法精神制定。
七、工資性支出
貨場(chǎng)人員的工資總額實(shí)行與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，其工資總額（含基本工資、資金、各種津貼、補(bǔ)貼）及工資附加全部由貨場(chǎng)承擔(dān)。工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法另定。
八、配套措施
1．修改《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》，明確運(yùn)輸合同的概念，確認(rèn)“鐵路貨物運(yùn)單”（運(yùn)輸服務(wù)合同）是承、托雙方簽訂的運(yùn)輸服務(wù)合同，是唯一具有法律效力的契約。同時(shí)修改“鐵路貨物運(yùn)單”，制定“鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)雜費(fèi)收據(jù)”和“鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單”格式。
2．修改“鐵路貨物運(yùn)價(jià)里程表”，取消圈管（即承運(yùn)前保管）站。因?yàn)槌羞\(yùn)之前運(yùn)輸合同并未生效，貨物進(jìn)貨場(chǎng)后應(yīng)由托運(yùn)人負(fù)責(zé)保管或委托貨場(chǎng)有償保管。
3．鐵道部按照各地經(jīng)濟(jì)差異，公布各地的貨運(yùn)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定貨場(chǎng)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理規(guī)范。
4．貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營管理，貨運(yùn)計(jì)劃的審批手續(xù)按貨運(yùn)計(jì)劃改革方案辦理。貨場(chǎng)根據(jù)批準(zhǔn)的月度計(jì)劃與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同。
九、組織試點(diǎn)
1．確定在68個(gè)車站進(jìn)行貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營管理的試點(diǎn)，各鐵路局只能在鐵道部公布的試點(diǎn)站進(jìn)行，不得擴(kuò)大范圍。
2．鐵道部組織對(duì)試點(diǎn)站的貨運(yùn)主任干部進(jìn)行培訓(xùn)。各鐵路局要組織對(duì)其他與經(jīng)營有關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
3．各鐵路局要抓緊做好準(zhǔn)備工作，保證盡快試行。
1995年5月5日
【法規(guī)全文】
鐵路車站貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理的實(shí)施意見
鐵道部
鐵路車站貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理的實(shí)施意見
鐵道部
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸企業(yè)走向市場(chǎng)勢(shì)在必行。鐵路貨場(chǎng)作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)窗口，完善經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化運(yùn)力配置，改善服務(wù)環(huán)境，提高管理水平，不但是鐵路運(yùn)輸企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是社會(huì)的強(qiáng)烈需要，貨主的迫切愿望。為了充分發(fā)揮鐵路貨
場(chǎng)的功能，為貨主提供安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、便利的服務(wù)，決定鐵路車站貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理。具體實(shí)施方案如下。
一、性質(zhì)和任務(wù)
鐵路車站貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理，是鐵路企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的劃小內(nèi)部核算單位的措施。鐵路貨場(chǎng)歷來是鐵路企業(yè)貨物運(yùn)輸?shù)膶?duì)外營業(yè)窗口，實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理是把貨場(chǎng)作為獨(dú)立核算的單位，按工附業(yè)體制進(jìn)行管理，賦予貨場(chǎng)自主經(jīng)營權(quán)，承擔(dān)加強(qiáng)貨場(chǎng)管理，
增加貨運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目，改善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平的責(zé)任，形成自我發(fā)展的良性循環(huán)。
鐵路貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理后，仍作為鐵路企業(yè)的貨運(yùn)營業(yè)窗口，代表鐵路企業(yè)與托運(yùn)人簽訂貨物運(yùn)輸服務(wù)合同，履行鐵路企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
二、服務(wù)項(xiàng)目
1．辦理整車、零擔(dān)貨物和集裝箱運(yùn)輸（包括電話受理、上門服務(wù)）；
2．集裝箱裝箱、掏箱；
3．貨物倉儲(chǔ)；
4．貨物運(yùn)輸設(shè)備、用具、裝卸機(jī)具、篷布等租賃；
5．貨物裝卸、搬運(yùn)；
6．貨物裝載服務(wù)及加固材料代購；
7．貨物鐵、水、公聯(lián)運(yùn)代理；
8．貨物接取送達(dá)、門到門運(yùn)輸及全程服務(wù)；
9．貨物包裝、集裝；
10．貨物承運(yùn)前、交付后保管；
11．辦理貨物運(yùn)輸保價(jià)、代辦貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)；
12．貨物押運(yùn)；
13．代遞貨物隨附文件；
14．易腐貨物始發(fā)加冰、加鹽、加保溫襯墊；
15．貨物運(yùn)輸技術(shù)咨詢；
16．貨運(yùn)、裝卸機(jī)具修理；
17．運(yùn)雜費(fèi)代繳、代結(jié)算。
三、組織管理
貨場(chǎng)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理后，仍由車站站長領(lǐng)導(dǎo)。在運(yùn)輸組織上，要服從車站的統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一指揮。在經(jīng)營管理上，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。
各級(jí)貨運(yùn)管理部門，在業(yè)務(wù)上對(duì)貨場(chǎng)實(shí)行歸口管理。
車站貨場(chǎng)要加強(qiáng)管理，健全各項(xiàng)經(jīng)營管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的用工和分配制度，以增強(qiáng)貨場(chǎng)的活力。
四、建立有效的約束機(jī)制
1．貨場(chǎng)必須在保證完成運(yùn)輸任務(wù)和運(yùn)輸收入的前提下從事其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。
2．貨場(chǎng)必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持安全第一的原則，實(shí)行安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。因貨場(chǎng)責(zé)任造成的行車事故，貨場(chǎng)要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3．貨場(chǎng)要努力維護(hù)路風(fēng)、路譽(yù)，落實(shí)人民鐵路為人民的宗旨，建立有效的自我約束機(jī)制。服務(wù)和收費(fèi)都要規(guī)范化。收取服務(wù)費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由各鐵路局〔包括廣鐵（集團(tuán)）公司，下同〕提出意見，鐵道部統(tǒng)一公布。
五、關(guān)于運(yùn)輸契約
托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí)，填寫“貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單”，作為托運(yùn)人向鐵路提出貨物運(yùn)輸服務(wù)申請(qǐng)。訂單上印有貨場(chǎng)所能提供的服務(wù)項(xiàng)目，由托運(yùn)人自愿選擇。
托運(yùn)人填寫貨物運(yùn)輸訂單后，不再填寫“貨物運(yùn)輸要車計(jì)劃表”。
貨場(chǎng)在確認(rèn)能夠滿足貨主運(yùn)輸要求后與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同（運(yùn)單）。運(yùn)單作為貨場(chǎng)代表鐵路企業(yè)與托運(yùn)人簽訂的契約，具有法律效力。為適應(yīng)貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營管理的需要，對(duì)現(xiàn)有運(yùn)單進(jìn)行修改。修改后的運(yùn)單上有“服務(wù)項(xiàng)目”欄，由托運(yùn)人把在訂單中選擇的服務(wù)項(xiàng)目的
序號(hào)填寫在運(yùn)單上，并在交納運(yùn)費(fèi)的同時(shí)交納服務(wù)費(fèi)。貨場(chǎng)按照運(yùn)單記載的服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)。修改后的運(yùn)單上印有承運(yùn)人、托運(yùn)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，任何一方違約都要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律的責(zé)任。
貨場(chǎng)收取運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)以“鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)雜費(fèi)收據(jù)”作為收費(fèi)憑證。此種憑證由鐵路分局〔包括廣鐵（集團(tuán)）公司各鐵路總公司，下同〕統(tǒng)一印制，有償供應(yīng)。貨場(chǎng)要建帳，按有價(jià)票證管理。
“鐵路貨物運(yùn)單”和“鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單”由鐵道部規(guī)定統(tǒng)一格式（運(yùn)單統(tǒng)一編號(hào)），鐵路分局印制，有償供應(yīng)貨場(chǎng)使用。
六、財(cái)務(wù)管理
1．資產(chǎn)關(guān)系。
貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營管理后，對(duì)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任。貨場(chǎng)資產(chǎn)按以下原則處理：
除房屋建筑物、線路、信號(hào)、外部給水電力以外的其他經(jīng)營資產(chǎn)劃歸貨場(chǎng)，由貨場(chǎng)負(fù)擔(dān)折舊和修理費(fèi)用。
房屋建筑物、外部給水電力根據(jù)鐵路分局確定的比例由貨場(chǎng)分擔(dān)折舊及修理費(fèi)。
2．收支界定。
貨場(chǎng)經(jīng)營收入為貨場(chǎng)通過增加服務(wù)項(xiàng)目取得的收入。經(jīng)營支出為貨場(chǎng)的全成本支出，包括工資（工資總額由主管部門下達(dá)）及附加費(fèi)，固定資產(chǎn)折舊及大修費(fèi)用，設(shè)備、設(shè)施運(yùn)用維修費(fèi)用，材料、燃料費(fèi)用，以及按規(guī)定分?jǐn)偟拈g管費(fèi)用等。
貨物運(yùn)費(fèi)和《價(jià)規(guī)》規(guī)定的雜費(fèi)，應(yīng)按運(yùn)輸收入的有關(guān)規(guī)定如實(shí)報(bào)繳，不準(zhǔn)截留挪用。對(duì)原屬運(yùn)輸收入中的貨運(yùn)服務(wù)收入，自貨場(chǎng)開始獨(dú)立經(jīng)營之日起準(zhǔn)許劃為貨場(chǎng)經(jīng)營收入。
3．利稅關(guān)系。
（1）貨場(chǎng)按工附業(yè)單位納稅規(guī)定進(jìn)行納稅。
（2）貨場(chǎng)的經(jīng)營收入扣除經(jīng)營成本、營業(yè)稅金及附加后作為工附業(yè)利潤，按33％的比例上繳鐵路分局，稅后利潤按規(guī)定提取公積金和公益金并按資產(chǎn)關(guān)系回報(bào)主業(yè)。
（3）貨場(chǎng)財(cái)務(wù)決算由車站統(tǒng)一上報(bào)鐵路分局匯總，為正確反映貨場(chǎng)的經(jīng)營情況，在逐級(jí)報(bào)送決算時(shí)，將貨場(chǎng)的收支利情況詳細(xì)附報(bào)。
4．獨(dú)立經(jīng)營的貨場(chǎng)執(zhí)行運(yùn)輸企業(yè)財(cái)會(huì)制度（按工附業(yè)），要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，對(duì)盈虧負(fù)連續(xù)責(zé)任。貨場(chǎng)的具體財(cái)務(wù)管理及核算辦法，由鐵路分局及鐵路局按本辦法精神制定。
七、工資性支出
貨場(chǎng)人員的工資總額實(shí)行與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，其工資總額（含基本工資、資金、各種津貼、補(bǔ)貼）及工資附加全部由貨場(chǎng)承擔(dān)。工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法另定。
八、配套措施
1．修改《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》，明確運(yùn)輸合同的概念，確認(rèn)“鐵路貨物運(yùn)單”（運(yùn)輸服務(wù)合同）是承、托雙方簽訂的運(yùn)輸服務(wù)合同，是唯一具有法律效力的契約。同時(shí)修改“鐵路貨物運(yùn)單”，制定“鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)雜費(fèi)收據(jù)”和“鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單”格式。
2．修改“鐵路貨物運(yùn)價(jià)里程表”，取消圈管（即承運(yùn)前保管）站。因?yàn)槌羞\(yùn)之前運(yùn)輸合同并未生效，貨物進(jìn)貨場(chǎng)后應(yīng)由托運(yùn)人負(fù)責(zé)保管或委托貨場(chǎng)有償保管。
3．鐵道部按照各地經(jīng)濟(jì)差異，公布各地的貨運(yùn)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定貨場(chǎng)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理規(guī)范。
4．貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營管理，貨運(yùn)計(jì)劃的審批手續(xù)按貨運(yùn)計(jì)劃改革方案辦理。貨場(chǎng)根據(jù)批準(zhǔn)的月度計(jì)劃與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同。
九、組織試點(diǎn)
1．確定在68個(gè)車站進(jìn)行貨場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營管理的試點(diǎn)，各鐵路局只能在鐵道部公布的試點(diǎn)站進(jìn)行，不得擴(kuò)大范圍。
2．鐵道部組織對(duì)試點(diǎn)站的貨運(yùn)主任干部進(jìn)行培訓(xùn)。各鐵路局要組織對(duì)其他與經(jīng)營有關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
3．各鐵路局要抓緊做好準(zhǔn)備工作，保證盡快試行。
1995年5月5日
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來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：呂奎元/文 黃偉 郝偉亮 孫立斌 呂奎元/圖
