【頒布時間】1995-3-9【標題】加強鐵路運輸設備大修計劃管理的規(guī)定【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
加強鐵路運輸設備大修計劃管理的規(guī)定
1995年3月9日，鐵道部
第一章 總則
第一條 根據(jù)財政部頒布的《財務通則》、《運輸企業(yè)財務制度》和《關于取消鐵路運輸企業(yè)提取大修理基金辦法的通知》，大修理支出直接計入成本費用，這是大修理資金管理的重大改革。為防止設備失修，吃老本，現(xiàn)制訂本規(guī)定。
第二條 根據(jù)鐵路運輸?shù)奶攸c，大修理和更新改造資金雖然都在成本內列支，但大修理屬于維持簡單再生產(chǎn)性質的開支，主要是對固定資產(chǎn)進行周期性修理。恢復和提高原有固定資產(chǎn)的性能和生產(chǎn)能力，保障運輸安全生廣。取消大修理基金是財務制度的一項改革，但在現(xiàn)行修程修制條件下，并不是取消大修工作，更不是要取消大修計劃管理。應該在原來大修計劃管理的基礎上，進一步加強大修管理工作。
第二章 大修管理范圍
第三條 鐵路運輸設備大修管理范圍
1．對鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)進行周期性的大修理，恢復和提高原有固定資產(chǎn)的性能和生產(chǎn)能力；
2．機、客、貨車廠修和加裝改造及為適應定期檢修配備原定量內補充必要的互換配件（包括輪對）；
3．行車安全措施，包括貨車滑動軸承改滾動軸承，非集中聯(lián)鎖車站改電氣集中，半自動閉塞區(qū)段加區(qū)間檢查設備，站線及樞紐電碼化，道口信號、隧道照明、列車無線防護告警設備等。
4．機械動力設備及其它設備大修，包括已到大修期，但屬規(guī)定淘汰產(chǎn)品的更換；
5．住宅大修以及按原有戶數(shù)和當?shù)貥藴什扇⊥频怪亟?、移地重建、平房改樓房的措施?br> 6．除住宅以外的其他房屋大修以及推倒重建、移地重建、平房改樓房、增加層數(shù)、擴大面積（在原建筑面積增加25％以內）的措施。
第四條 大修費不得安排固定資產(chǎn)設備購置。
第三章 大修計劃管理原則
第五條 根據(jù)鐵路運輸生產(chǎn)的特點，大修計劃實行“統(tǒng)一計劃、分級管理、控制規(guī)模、保障安全”的原則，由鐵道部、鐵路局［包括廣鐵（集團）公司，下同］和鐵路分局［包括廣鐵（集團）各鐵路總公司，下同］三級管理。今后視體制情況逐步擴大鐵路局大修計劃管理權限。
第六條 大修計劃管理，必須注重技術與經(jīng)濟的綜合管理，除機、客、貨車廠修及單項設備大修外，均應按項目管理的辦法編制相應的技術文件，包括可行性研究報告、設計圖紙、概（預）算等。
第七條 對有些周期長、投資大、技術復雜的大修項目，必須制定中長期計劃。年度計劃應以中長期計劃作指導，并保證中長期目標的實現(xiàn)。
第八條 要貫徹“保證重點、照顧一般”的原則，充分發(fā)揮大修資金效益，做好綜合平衡。
第九條 大修計劃實行總量控制，各單位必須嚴格執(zhí)行，不得突破。
第十條 大修計劃必須在當年完成，并按當年實際完成金額計入成本。
第四章 大修計劃項目的分級管理
第十一條 大修費用直接攤入成本，實行年度總規(guī)?？刂乒芾恚Y金的使用采取“部分集中，分級管理”的原則，鐵路（集團）公司及部現(xiàn)代企業(yè)制度試點單位的大修計劃管理辦法由部另行制定。
第十二條 鐵道部管理項目
1．線路換軌大修，包括無縫線路、成段更換鋼筋混凝土軌枕、更換新道岔、淬火軌等；
2．重點路基、橋梁、隧道病害整治；
3．災害復舊；
4．干線通信明線改電纜干線通信電纜大修；
5．行車安全措施；
6．電氣化鐵路牽引供電設備大修；
7．機、客、貨車入廠修，包括段做廠修，擴大架修，貨車入廠修加裝改造及為適應定期檢修配備原定量內補充必需的互換配件（含輪對）；
8．集裝和大修；
9．鐵道部直屬單位和設備大修；
10．其它指定的項目。
第十三條 鐵路局管理項目
1．成段更換再用軌、道口大修及路基、橋梁、隧道的一般性病害整治。
2．通信設備大修；
3．自動閉塞、駝峰設備及電氣集中等信號設備大修；
4．機車大部件大修，機，客車入廠修加裝改造及為適應定期檢修配備原定量內補充必需的互換配件（含輪對）；
5．電力、給水設備大修；
6．房屋及建筑物大修；
7．機械動力設備及其它設備大修，包括已到大修期，但屬規(guī)定淘汰產(chǎn)品的更換。
第十四條 鐵路局與分局管理項目的分工辦法由各鐵路局自行確定。
第五章 大修計劃的管理程序
第十五條 實行按項目管理的大修工程，必須執(zhí)行以下程序：
1．可行性研究報告階段；
2．設計及審批階段；
3．編制及下達計劃階段；
4．項目實施階段。
以上各個階段的內容參照更新改造計劃管理辦法執(zhí)行。
第六章 概（預）算編制辦法
第十六條 大修項目管理的概（預）算編制辦法，仍按鐵道部《鐵路運營設備大修概預算編制若干問題的規(guī)定》（鐵計［1990］177號），《關于發(fā)布〈鐵路運輸設備更新改造工程概算編制〉的通知》（鐵計［1992］27號）辦理。
第七章 附則
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日期施行。
第十八條 本規(guī)定解釋權在鐵道部計劃司。
【法規(guī)全文】
加強鐵路運輸設備大修計劃管理的規(guī)定
鐵道部
加強鐵路運輸設備大修計劃管理的規(guī)定
1995年3月9日，鐵道部
第一章 總則
第一條 根據(jù)財政部頒布的《財務通則》、《運輸企業(yè)財務制度》和《關于取消鐵路運輸企業(yè)提取大修理基金辦法的通知》，大修理支出直接計入成本費用，這是大修理資金管理的重大改革。為防止設備失修，吃老本，現(xiàn)制訂本規(guī)定。
第二條 根據(jù)鐵路運輸?shù)奶攸c，大修理和更新改造資金雖然都在成本內列支，但大修理屬于維持簡單再生產(chǎn)性質的開支，主要是對固定資產(chǎn)進行周期性修理。恢復和提高原有固定資產(chǎn)的性能和生產(chǎn)能力，保障運輸安全生廣。取消大修理基金是財務制度的一項改革，但在現(xiàn)行修程修制條件下，并不是取消大修工作，更不是要取消大修計劃管理。應該在原來大修計劃管理的基礎上，進一步加強大修管理工作。
第二章 大修管理范圍
第三條 鐵路運輸設備大修管理范圍
1．對鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)進行周期性的大修理，恢復和提高原有固定資產(chǎn)的性能和生產(chǎn)能力；
2．機、客、貨車廠修和加裝改造及為適應定期檢修配備原定量內補充必要的互換配件（包括輪對）；
3．行車安全措施，包括貨車滑動軸承改滾動軸承，非集中聯(lián)鎖車站改電氣集中，半自動閉塞區(qū)段加區(qū)間檢查設備，站線及樞紐電碼化，道口信號、隧道照明、列車無線防護告警設備等。
4．機械動力設備及其它設備大修，包括已到大修期，但屬規(guī)定淘汰產(chǎn)品的更換；
5．住宅大修以及按原有戶數(shù)和當?shù)貥藴什扇⊥频怪亟?、移地重建、平房改樓房的措施?br> 6．除住宅以外的其他房屋大修以及推倒重建、移地重建、平房改樓房、增加層數(shù)、擴大面積（在原建筑面積增加25％以內）的措施。
第四條 大修費不得安排固定資產(chǎn)設備購置。
第三章 大修計劃管理原則
第五條 根據(jù)鐵路運輸生產(chǎn)的特點，大修計劃實行“統(tǒng)一計劃、分級管理、控制規(guī)模、保障安全”的原則，由鐵道部、鐵路局［包括廣鐵（集團）公司，下同］和鐵路分局［包括廣鐵（集團）各鐵路總公司，下同］三級管理。今后視體制情況逐步擴大鐵路局大修計劃管理權限。
第六條 大修計劃管理，必須注重技術與經(jīng)濟的綜合管理，除機、客、貨車廠修及單項設備大修外，均應按項目管理的辦法編制相應的技術文件，包括可行性研究報告、設計圖紙、概（預）算等。
第七條 對有些周期長、投資大、技術復雜的大修項目，必須制定中長期計劃。年度計劃應以中長期計劃作指導，并保證中長期目標的實現(xiàn)。
第八條 要貫徹“保證重點、照顧一般”的原則，充分發(fā)揮大修資金效益，做好綜合平衡。
第九條 大修計劃實行總量控制，各單位必須嚴格執(zhí)行，不得突破。
第十條 大修計劃必須在當年完成，并按當年實際完成金額計入成本。
第四章 大修計劃項目的分級管理
第十一條 大修費用直接攤入成本，實行年度總規(guī)?？刂乒芾恚Y金的使用采取“部分集中，分級管理”的原則，鐵路（集團）公司及部現(xiàn)代企業(yè)制度試點單位的大修計劃管理辦法由部另行制定。
第十二條 鐵道部管理項目
1．線路換軌大修，包括無縫線路、成段更換鋼筋混凝土軌枕、更換新道岔、淬火軌等；
2．重點路基、橋梁、隧道病害整治；
3．災害復舊；
4．干線通信明線改電纜干線通信電纜大修；
5．行車安全措施；
6．電氣化鐵路牽引供電設備大修；
7．機、客、貨車入廠修，包括段做廠修，擴大架修，貨車入廠修加裝改造及為適應定期檢修配備原定量內補充必需的互換配件（含輪對）；
8．集裝和大修；
9．鐵道部直屬單位和設備大修；
10．其它指定的項目。
第十三條 鐵路局管理項目
1．成段更換再用軌、道口大修及路基、橋梁、隧道的一般性病害整治。
2．通信設備大修；
3．自動閉塞、駝峰設備及電氣集中等信號設備大修；
4．機車大部件大修，機，客車入廠修加裝改造及為適應定期檢修配備原定量內補充必需的互換配件（含輪對）；
5．電力、給水設備大修；
6．房屋及建筑物大修；
7．機械動力設備及其它設備大修，包括已到大修期，但屬規(guī)定淘汰產(chǎn)品的更換。
第十四條 鐵路局與分局管理項目的分工辦法由各鐵路局自行確定。
第五章 大修計劃的管理程序
第十五條 實行按項目管理的大修工程，必須執(zhí)行以下程序：
1．可行性研究報告階段；
2．設計及審批階段；
3．編制及下達計劃階段；
4．項目實施階段。
以上各個階段的內容參照更新改造計劃管理辦法執(zhí)行。
第六章 概（預）算編制辦法
第十六條 大修項目管理的概（預）算編制辦法，仍按鐵道部《鐵路運營設備大修概預算編制若干問題的規(guī)定》（鐵計［1990］177號），《關于發(fā)布〈鐵路運輸設備更新改造工程概算編制〉的通知》（鐵計［1992］27號）辦理。
第七章 附則
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日期施行。
第十八條 本規(guī)定解釋權在鐵道部計劃司。
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來源：中鐵物貿(mào)西安公司作者：杜昭
