【頒布時(shí)間】1995-2-14【標(biāo)題】國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)口岸工作管理辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)口岸工作管理辦法
1995年2月14日,鐵道部
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)對(duì)外開放需要,提高口岸工作效率和經(jīng)濟(jì)效益,保證口岸運(yùn)輸暢通,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的口岸鐵路局和口岸站,載于本辦法附件一。(本書未附)
第三條 國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)口岸工作管理,適用于本辦法。
第二章 管理體制
第四條 口岸工作在國(guó)家的改革、開放和發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展周邊國(guó)家關(guān)系具有重要意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要重視口岸工作,加強(qiáng)對(duì)口岸工作的領(lǐng)導(dǎo),把口岸工作放在日常工作中的重要位置。口岸工作的好壞要作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第五條 國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作要貫徹高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。鐵道部主管運(yùn)輸?shù)母辈块L(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全路國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作,每年召開一次口岸局局長(zhǎng)碰頭會(huì)議,研究口岸問題。
第六條 口岸鐵路局局長(zhǎng)(或主管運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)局管內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作,每半年召集有關(guān)部門開一次會(huì)議,研究口岸工作,解決存在問題。
第七條 口岸鐵路分局局長(zhǎng)(或主管運(yùn)輸?shù)母狈志珠L(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)分局管內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作,不定期如今有關(guān)部門開會(huì),及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決口岸存在問題。
第八條 鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)是鐵路外事工作的重要組成部分,應(yīng)實(shí)行歸口管理。
鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作,實(shí)行鐵道部、鐵路局、分局三級(jí)管理。
第九條 鐵道部對(duì)外合作司會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全路國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作實(shí)行歸口管理,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各口岸鐵路局國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作。
鐵道部運(yùn)輸局和口岸鐵路局、鐵路分局負(fù)責(zé)國(guó)際聯(lián)運(yùn)口岸工作日常運(yùn)輸組織。
第十條 各口岸鐵路局外事部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)局管內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作實(shí)行歸口管理,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鐵路局管內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作。
第十一條 各口岸鐵路局應(yīng)在分局一級(jí)設(shè)立機(jī)構(gòu)(或指定專人),歸口管理口岸站國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作。
第十二條 各級(jí)外事部門,根據(jù)實(shí)際情況,參加運(yùn)輸部門每日交接班會(huì)議。
第三章 計(jì)劃管理
第十三條 經(jīng)由鐵路口岸運(yùn)輸?shù)膶?duì)外月度運(yùn)輸計(jì)劃和補(bǔ)充運(yùn)輸計(jì)劃(口岸鐵路局管內(nèi)出口計(jì)劃外運(yùn)輸除外),由部運(yùn)輸局對(duì)內(nèi)歸口管理,統(tǒng)一由部對(duì)外合作司對(duì)商定。
第十四條 各口岸鐵路局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行部對(duì)外商定的月度進(jìn)口運(yùn)輸計(jì)劃和補(bǔ)充運(yùn)輸計(jì)劃,嚴(yán)禁擅自無計(jì)劃接運(yùn)。
第十五條 各口岸鐵路局每月自行對(duì)外商定的月度進(jìn)口計(jì)劃外運(yùn)輸計(jì)劃,外事和運(yùn)輸部門要相互配合,嚴(yán)格按規(guī)定審批。由運(yùn)輸部門匯總,以查定表形式報(bào)部運(yùn)輸局核實(shí)后,由口岸鐵路局外事部門直接對(duì)外商定,并抄報(bào)部對(duì)外合作司。
第十六條 各局不得以各種名義出具承諾優(yōu)先接運(yùn)某種進(jìn)口貨物的書面材料。
第十七條 對(duì)用于國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)口物資,根據(jù)鐵道部通知,各口岸鐵路局和口岸站應(yīng)優(yōu)先組織接運(yùn)。
第十八條 經(jīng)口岸站換裝的進(jìn)口貨物(包括集裝箱)裝車計(jì)劃,口岸鐵路局應(yīng)根據(jù)上月和當(dāng)月到達(dá)情況安排下月裝車計(jì)劃,納入計(jì)劃內(nèi)運(yùn)輸。
第四章 運(yùn)輸管理
第十九條 凡以口岸站為假設(shè)到站的進(jìn)口貨物到達(dá)口岸站時(shí),收貨人(或代理人)在48h內(nèi)未提出實(shí)際到站的,應(yīng)在有關(guān)倉(cāng)庫場(chǎng)地內(nèi)卸車,終止國(guó)際聯(lián)運(yùn)手續(xù),并核收國(guó)境線至口岸站的國(guó)內(nèi)段運(yùn)送費(fèi)用。二次起運(yùn)時(shí),按國(guó)內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 進(jìn)口貨物(闊大貨物和危險(xiǎn)貨物除外)只準(zhǔn)許在口岸站辦理一次運(yùn)輸變更手續(xù)。
第二十一條 對(duì)由于單證不全等原因無法履行報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)的裝運(yùn)進(jìn)口貨物的重車,而且收貨人(或代理人)在48h之內(nèi)仍無法解決的,應(yīng)在有關(guān)倉(cāng)庫場(chǎng)地內(nèi)卸車,不中止國(guó)際聯(lián)運(yùn)手續(xù)。超過七天按無主貨處理。
第二十二條 凡以國(guó)內(nèi)運(yùn)送票據(jù)發(fā)運(yùn)到口岸站的貨物,原則上口岸站不準(zhǔn)再改換國(guó)際聯(lián)運(yùn)票據(jù)發(fā)運(yùn)到國(guó)外。
第五章 闊大貨物和危險(xiǎn)貨物運(yùn)送
第二十三條 凡需通過口岸站進(jìn)口的闊大貨物和危險(xiǎn)貨物,外貿(mào)部門和其它進(jìn)口單位對(duì)外簽約前,應(yīng)商鐵路主管部門是否具備接運(yùn)條件,闊大貨物的接運(yùn)還應(yīng)按照鐵路《超規(guī)》規(guī)定辦理。
第二十四條 外貿(mào)部門和其他進(jìn)口單位對(duì)外簽訂進(jìn)口闊大貨物和危險(xiǎn)貨物合同后,應(yīng)及時(shí)向鐵路主管部門備案,以便統(tǒng)籌安排。
第二十五條 對(duì)通過口岸站進(jìn)口的闊大貨物和危險(xiǎn)貨物,需經(jīng)鐵路部對(duì)外合作司與國(guó)外鐵路商定同意后,才能運(yùn)送。
第二十六條 通過口岸站接入的闊大貨物和危險(xiǎn)貨物,不得變更到站。
第六章 運(yùn)輸組織
第二十七條 為使進(jìn)口貨物在口岸站及時(shí)換裝,必須保證口岸換裝站空車供應(yīng)。每季度依據(jù)口岸站進(jìn)出口貨物運(yùn)量及所需車種變化,由鐵道部運(yùn)輸局核定,備有一定數(shù)量的備用空車。為確保及時(shí)換裝,各口岸鐵路局、分局要采取措施,盡可能在管內(nèi)調(diào)劑組織空車,遇有集中到達(dá)或車種短缺時(shí),要及時(shí)向鐵道部運(yùn)輸局匯報(bào),由鐵道部運(yùn)輸局組織排送。
第二十八條 對(duì)接運(yùn)進(jìn)口跨局運(yùn)輸?shù)拈煷筘浳?,?guó)境站應(yīng)及時(shí)向鐵路局請(qǐng)車,由鐵道部、鐵路局負(fù)責(zé)調(diào)配特種貨車。
第七章 口岸站聯(lián)合辦公制度
第二十九條 各聯(lián)檢部門聯(lián)合辦公制度是口岸管理工作改革的一項(xiàng)重要措施,對(duì)保證口岸暢通具有重要的作用。未實(shí)行各聯(lián)檢部門聯(lián)合辦公的口岸站,鐵路應(yīng)積極向有關(guān)部門反映,創(chuàng)造條件,盡快實(shí)行聯(lián)合辦公制度。
第三十條 口岸站要積極主權(quán)配合海關(guān)和檢驗(yàn)部門的工作,主動(dòng)搞好協(xié)作。
第八章 站場(chǎng)和交接所管理
第三十一條 口岸站有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)管理,制定切實(shí)可行的管理制度,嚴(yán)格出入管理。
第三十二條 鐵路貨場(chǎng)、換裝場(chǎng)、貨場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域內(nèi)應(yīng)盡可能實(shí)行封閉式管理,暫不具備條件的,應(yīng)實(shí)行專人看管,以保證貨物安全。
第三十三條 交接所是車站辦理國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)的重要部門,要加強(qiáng)保密工作,嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入辦公場(chǎng)所。
第三十四條 應(yīng)建立和健全必要的規(guī)章制度。對(duì)外辦理交接,要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān),做到規(guī)章依據(jù)準(zhǔn)確,手續(xù)辦理完備。各班工作要銜接,對(duì)外表態(tài)統(tǒng)一口徑。
第三十五條 為加強(qiáng)對(duì)交接所的管理,滿足貨主查詢貨物有關(guān)情況要求,交接所可設(shè)專人負(fù)責(zé)查詢工作。
第九章 外國(guó)車輛使用費(fèi)支出管理
第三十六條 外國(guó)車輛使用費(fèi)支出是國(guó)際聯(lián)運(yùn)的一項(xiàng)重要對(duì)外支出外匯項(xiàng)目。口岸換裝站應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)車輛使用費(fèi)支出管理。
第三十七條 為加快外國(guó)車輛周轉(zhuǎn),減少外國(guó)車輛在口岸積壓,減少車輛使用費(fèi)支出,在口岸換裝站實(shí)行車輛使用費(fèi)定額包干使用制度。
第三十八條 車輛使用費(fèi)定額包干制度,根據(jù)外國(guó)車輛在車站平均停留時(shí)間等因素制度。超支自理,節(jié)余部分按比例留成(具體辦法另訂)。
第十章 口岸站標(biāo)準(zhǔn)化管理
第三十九條 各口岸鐵路局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制訂國(guó)境站辦理國(guó)際聯(lián)運(yùn)進(jìn)出口貨物企業(yè)交接標(biāo)準(zhǔn)、車輛交接標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 各口岸鐵路局應(yīng)要求口岸站根據(jù)實(shí)際情況,制訂各車間、各工種崗位責(zé)任制,做到職責(zé)清楚,獎(jiǎng)懲分明。
第四十一條 各口岸站應(yīng)不斷優(yōu)化作業(yè)過程,加快部門間協(xié)調(diào)配合,提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
第十一章 倉(cāng)儲(chǔ)管理
第四十二條 為適應(yīng)國(guó)際聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需要,保證口岸運(yùn)輸暢通,應(yīng)大力發(fā)展鐵路倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。
第四十三條 凡按規(guī)定落地的貨物,應(yīng)首先安排在鐵路倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)內(nèi)。
第四十四條 對(duì)落地倉(cāng)儲(chǔ)的貨物,倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用按規(guī)定核收。
第十二章 保價(jià)運(yùn)輸
第四十五條 保價(jià)運(yùn)輸,利國(guó)利民。各口岸鐵路局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際聯(lián)運(yùn)國(guó)內(nèi)段保價(jià)運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作,不斷開拓國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸保價(jià)業(yè)務(wù)。
第四十六條 保價(jià)運(yùn)輸?shù)氖杖霊?yīng)嚴(yán)格管理,主要用于國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物的安全防范、購(gòu)置貨運(yùn)設(shè)備等項(xiàng)目支出。不準(zhǔn)挪作它用。
第十三章 各種延伸服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)管理
第四十七條 發(fā)展國(guó)際聯(lián)運(yùn)延伸服務(wù)業(yè),是發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)的重要方面,應(yīng)積極開拓延伸服務(wù)業(yè)務(wù)。
第四十八條 各種延伸服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格規(guī)范,按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
第四十九條 各種延伸服務(wù)項(xiàng)目必須按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,服務(wù)要到位。不準(zhǔn)超項(xiàng)和強(qiáng)行服務(wù),不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)和重復(fù)收費(fèi)、不準(zhǔn)不服務(wù)也收費(fèi)或少服務(wù)多收費(fèi)。
第十四章 外事紀(jì)律
第五十條 各級(jí)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)部門應(yīng)加強(qiáng)外事紀(jì)律的教育,嚴(yán)格執(zhí)行外事紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定。
第五十一條 除口岸日常工作外,凡對(duì)外商談國(guó)際聯(lián)運(yùn)有關(guān)事宜的,要按規(guī)定報(bào)批。任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自對(duì)外表態(tài)或簽訂協(xié)議。
第五十二條 對(duì)不遵守外事紀(jì)律的個(gè)人和行為,要及時(shí)查處,嚴(yán)肅處理。
第十五章 統(tǒng)計(jì)分析
第五十三條 為正確反映國(guó)際聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)實(shí)績(jī)和日常狀況,及時(shí)分析工作中出現(xiàn)的問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù),應(yīng)建立和健全科學(xué)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析制度,按日、旬、月、季、年定期由口岸站、分局、鐵路局統(tǒng)計(jì)匯總,分別上報(bào)鐵道部對(duì)外合作司和運(yùn)輸局。
第五十四條 口岸鐵路分局、口岸站國(guó)際聯(lián)運(yùn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置、時(shí)期及上報(bào)程序,由口岸鐵路局規(guī)定。
第十六章 附則
第五十五條 本辦法由鐵道部對(duì)外合作司負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 各口岸鐵路局根據(jù)具體情況,制定管內(nèi)實(shí)施細(xì)則,報(bào)部備案。
第五十七條 凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。
第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【法規(guī)全文】
國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)口岸工作管理辦法
鐵道部
國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)口岸工作管理辦法
1995年2月14日,鐵道部
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)對(duì)外開放需要,提高口岸工作效率和經(jīng)濟(jì)效益,保證口岸運(yùn)輸暢通,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的口岸鐵路局和口岸站,載于本辦法附件一。(本書未附)
第三條 國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)口岸工作管理,適用于本辦法。
第二章 管理體制
第四條 口岸工作在國(guó)家的改革、開放和發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展周邊國(guó)家關(guān)系具有重要意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要重視口岸工作,加強(qiáng)對(duì)口岸工作的領(lǐng)導(dǎo),把口岸工作放在日常工作中的重要位置。口岸工作的好壞要作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第五條 國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作要貫徹高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。鐵道部主管運(yùn)輸?shù)母辈块L(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全路國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作,每年召開一次口岸局局長(zhǎng)碰頭會(huì)議,研究口岸問題。
第六條 口岸鐵路局局長(zhǎng)(或主管運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)局管內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作,每半年召集有關(guān)部門開一次會(huì)議,研究口岸工作,解決存在問題。
第七條 口岸鐵路分局局長(zhǎng)(或主管運(yùn)輸?shù)母狈志珠L(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)分局管內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作,不定期如今有關(guān)部門開會(huì),及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決口岸存在問題。
第八條 鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)是鐵路外事工作的重要組成部分,應(yīng)實(shí)行歸口管理。
鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作,實(shí)行鐵道部、鐵路局、分局三級(jí)管理。
第九條 鐵道部對(duì)外合作司會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全路國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作實(shí)行歸口管理,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各口岸鐵路局國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作。
鐵道部運(yùn)輸局和口岸鐵路局、鐵路分局負(fù)責(zé)國(guó)際聯(lián)運(yùn)口岸工作日常運(yùn)輸組織。
第十條 各口岸鐵路局外事部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)局管內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作實(shí)行歸口管理,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鐵路局管內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作。
第十一條 各口岸鐵路局應(yīng)在分局一級(jí)設(shè)立機(jī)構(gòu)(或指定專人),歸口管理口岸站國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作。
第十二條 各級(jí)外事部門,根據(jù)實(shí)際情況,參加運(yùn)輸部門每日交接班會(huì)議。
第三章 計(jì)劃管理
第十三條 經(jīng)由鐵路口岸運(yùn)輸?shù)膶?duì)外月度運(yùn)輸計(jì)劃和補(bǔ)充運(yùn)輸計(jì)劃(口岸鐵路局管內(nèi)出口計(jì)劃外運(yùn)輸除外),由部運(yùn)輸局對(duì)內(nèi)歸口管理,統(tǒng)一由部對(duì)外合作司對(duì)商定。
第十四條 各口岸鐵路局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行部對(duì)外商定的月度進(jìn)口運(yùn)輸計(jì)劃和補(bǔ)充運(yùn)輸計(jì)劃,嚴(yán)禁擅自無計(jì)劃接運(yùn)。
第十五條 各口岸鐵路局每月自行對(duì)外商定的月度進(jìn)口計(jì)劃外運(yùn)輸計(jì)劃,外事和運(yùn)輸部門要相互配合,嚴(yán)格按規(guī)定審批。由運(yùn)輸部門匯總,以查定表形式報(bào)部運(yùn)輸局核實(shí)后,由口岸鐵路局外事部門直接對(duì)外商定,并抄報(bào)部對(duì)外合作司。
第十六條 各局不得以各種名義出具承諾優(yōu)先接運(yùn)某種進(jìn)口貨物的書面材料。
第十七條 對(duì)用于國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)口物資,根據(jù)鐵道部通知,各口岸鐵路局和口岸站應(yīng)優(yōu)先組織接運(yùn)。
第十八條 經(jīng)口岸站換裝的進(jìn)口貨物(包括集裝箱)裝車計(jì)劃,口岸鐵路局應(yīng)根據(jù)上月和當(dāng)月到達(dá)情況安排下月裝車計(jì)劃,納入計(jì)劃內(nèi)運(yùn)輸。
第四章 運(yùn)輸管理
第十九條 凡以口岸站為假設(shè)到站的進(jìn)口貨物到達(dá)口岸站時(shí),收貨人(或代理人)在48h內(nèi)未提出實(shí)際到站的,應(yīng)在有關(guān)倉(cāng)庫場(chǎng)地內(nèi)卸車,終止國(guó)際聯(lián)運(yùn)手續(xù),并核收國(guó)境線至口岸站的國(guó)內(nèi)段運(yùn)送費(fèi)用。二次起運(yùn)時(shí),按國(guó)內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 進(jìn)口貨物(闊大貨物和危險(xiǎn)貨物除外)只準(zhǔn)許在口岸站辦理一次運(yùn)輸變更手續(xù)。
第二十一條 對(duì)由于單證不全等原因無法履行報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)的裝運(yùn)進(jìn)口貨物的重車,而且收貨人(或代理人)在48h之內(nèi)仍無法解決的,應(yīng)在有關(guān)倉(cāng)庫場(chǎng)地內(nèi)卸車,不中止國(guó)際聯(lián)運(yùn)手續(xù)。超過七天按無主貨處理。
第二十二條 凡以國(guó)內(nèi)運(yùn)送票據(jù)發(fā)運(yùn)到口岸站的貨物,原則上口岸站不準(zhǔn)再改換國(guó)際聯(lián)運(yùn)票據(jù)發(fā)運(yùn)到國(guó)外。
第五章 闊大貨物和危險(xiǎn)貨物運(yùn)送
第二十三條 凡需通過口岸站進(jìn)口的闊大貨物和危險(xiǎn)貨物,外貿(mào)部門和其它進(jìn)口單位對(duì)外簽約前,應(yīng)商鐵路主管部門是否具備接運(yùn)條件,闊大貨物的接運(yùn)還應(yīng)按照鐵路《超規(guī)》規(guī)定辦理。
第二十四條 外貿(mào)部門和其他進(jìn)口單位對(duì)外簽訂進(jìn)口闊大貨物和危險(xiǎn)貨物合同后,應(yīng)及時(shí)向鐵路主管部門備案,以便統(tǒng)籌安排。
第二十五條 對(duì)通過口岸站進(jìn)口的闊大貨物和危險(xiǎn)貨物,需經(jīng)鐵路部對(duì)外合作司與國(guó)外鐵路商定同意后,才能運(yùn)送。
第二十六條 通過口岸站接入的闊大貨物和危險(xiǎn)貨物,不得變更到站。
第六章 運(yùn)輸組織
第二十七條 為使進(jìn)口貨物在口岸站及時(shí)換裝,必須保證口岸換裝站空車供應(yīng)。每季度依據(jù)口岸站進(jìn)出口貨物運(yùn)量及所需車種變化,由鐵道部運(yùn)輸局核定,備有一定數(shù)量的備用空車。為確保及時(shí)換裝,各口岸鐵路局、分局要采取措施,盡可能在管內(nèi)調(diào)劑組織空車,遇有集中到達(dá)或車種短缺時(shí),要及時(shí)向鐵道部運(yùn)輸局匯報(bào),由鐵道部運(yùn)輸局組織排送。
第二十八條 對(duì)接運(yùn)進(jìn)口跨局運(yùn)輸?shù)拈煷筘浳?,?guó)境站應(yīng)及時(shí)向鐵路局請(qǐng)車,由鐵道部、鐵路局負(fù)責(zé)調(diào)配特種貨車。
第七章 口岸站聯(lián)合辦公制度
第二十九條 各聯(lián)檢部門聯(lián)合辦公制度是口岸管理工作改革的一項(xiàng)重要措施,對(duì)保證口岸暢通具有重要的作用。未實(shí)行各聯(lián)檢部門聯(lián)合辦公的口岸站,鐵路應(yīng)積極向有關(guān)部門反映,創(chuàng)造條件,盡快實(shí)行聯(lián)合辦公制度。
第三十條 口岸站要積極主權(quán)配合海關(guān)和檢驗(yàn)部門的工作,主動(dòng)搞好協(xié)作。
第八章 站場(chǎng)和交接所管理
第三十一條 口岸站有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)管理,制定切實(shí)可行的管理制度,嚴(yán)格出入管理。
第三十二條 鐵路貨場(chǎng)、換裝場(chǎng)、貨場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域內(nèi)應(yīng)盡可能實(shí)行封閉式管理,暫不具備條件的,應(yīng)實(shí)行專人看管,以保證貨物安全。
第三十三條 交接所是車站辦理國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)的重要部門,要加強(qiáng)保密工作,嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入辦公場(chǎng)所。
第三十四條 應(yīng)建立和健全必要的規(guī)章制度。對(duì)外辦理交接,要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān),做到規(guī)章依據(jù)準(zhǔn)確,手續(xù)辦理完備。各班工作要銜接,對(duì)外表態(tài)統(tǒng)一口徑。
第三十五條 為加強(qiáng)對(duì)交接所的管理,滿足貨主查詢貨物有關(guān)情況要求,交接所可設(shè)專人負(fù)責(zé)查詢工作。
第九章 外國(guó)車輛使用費(fèi)支出管理
第三十六條 外國(guó)車輛使用費(fèi)支出是國(guó)際聯(lián)運(yùn)的一項(xiàng)重要對(duì)外支出外匯項(xiàng)目。口岸換裝站應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)車輛使用費(fèi)支出管理。
第三十七條 為加快外國(guó)車輛周轉(zhuǎn),減少外國(guó)車輛在口岸積壓,減少車輛使用費(fèi)支出,在口岸換裝站實(shí)行車輛使用費(fèi)定額包干使用制度。
第三十八條 車輛使用費(fèi)定額包干制度,根據(jù)外國(guó)車輛在車站平均停留時(shí)間等因素制度。超支自理,節(jié)余部分按比例留成(具體辦法另訂)。
第十章 口岸站標(biāo)準(zhǔn)化管理
第三十九條 各口岸鐵路局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制訂國(guó)境站辦理國(guó)際聯(lián)運(yùn)進(jìn)出口貨物企業(yè)交接標(biāo)準(zhǔn)、車輛交接標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 各口岸鐵路局應(yīng)要求口岸站根據(jù)實(shí)際情況,制訂各車間、各工種崗位責(zé)任制,做到職責(zé)清楚,獎(jiǎng)懲分明。
第四十一條 各口岸站應(yīng)不斷優(yōu)化作業(yè)過程,加快部門間協(xié)調(diào)配合,提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
第十一章 倉(cāng)儲(chǔ)管理
第四十二條 為適應(yīng)國(guó)際聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需要,保證口岸運(yùn)輸暢通,應(yīng)大力發(fā)展鐵路倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。
第四十三條 凡按規(guī)定落地的貨物,應(yīng)首先安排在鐵路倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)內(nèi)。
第四十四條 對(duì)落地倉(cāng)儲(chǔ)的貨物,倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用按規(guī)定核收。
第十二章 保價(jià)運(yùn)輸
第四十五條 保價(jià)運(yùn)輸,利國(guó)利民。各口岸鐵路局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際聯(lián)運(yùn)國(guó)內(nèi)段保價(jià)運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作,不斷開拓國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸保價(jià)業(yè)務(wù)。
第四十六條 保價(jià)運(yùn)輸?shù)氖杖霊?yīng)嚴(yán)格管理,主要用于國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物的安全防范、購(gòu)置貨運(yùn)設(shè)備等項(xiàng)目支出。不準(zhǔn)挪作它用。
第十三章 各種延伸服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)管理
第四十七條 發(fā)展國(guó)際聯(lián)運(yùn)延伸服務(wù)業(yè),是發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)的重要方面,應(yīng)積極開拓延伸服務(wù)業(yè)務(wù)。
第四十八條 各種延伸服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格規(guī)范,按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
第四十九條 各種延伸服務(wù)項(xiàng)目必須按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,服務(wù)要到位。不準(zhǔn)超項(xiàng)和強(qiáng)行服務(wù),不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)和重復(fù)收費(fèi)、不準(zhǔn)不服務(wù)也收費(fèi)或少服務(wù)多收費(fèi)。
第十四章 外事紀(jì)律
第五十條 各級(jí)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)部門應(yīng)加強(qiáng)外事紀(jì)律的教育,嚴(yán)格執(zhí)行外事紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定。
第五十一條 除口岸日常工作外,凡對(duì)外商談國(guó)際聯(lián)運(yùn)有關(guān)事宜的,要按規(guī)定報(bào)批。任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自對(duì)外表態(tài)或簽訂協(xié)議。
第五十二條 對(duì)不遵守外事紀(jì)律的個(gè)人和行為,要及時(shí)查處,嚴(yán)肅處理。
第十五章 統(tǒng)計(jì)分析
第五十三條 為正確反映國(guó)際聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)實(shí)績(jī)和日常狀況,及時(shí)分析工作中出現(xiàn)的問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù),應(yīng)建立和健全科學(xué)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析制度,按日、旬、月、季、年定期由口岸站、分局、鐵路局統(tǒng)計(jì)匯總,分別上報(bào)鐵道部對(duì)外合作司和運(yùn)輸局。
第五十四條 口岸鐵路分局、口岸站國(guó)際聯(lián)運(yùn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置、時(shí)期及上報(bào)程序,由口岸鐵路局規(guī)定。
第十六章 附則
第五十五條 本辦法由鐵道部對(duì)外合作司負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 各口岸鐵路局根據(jù)具體情況,制定管內(nèi)實(shí)施細(xì)則,報(bào)部備案。
第五十七條 凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。
第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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