【頒布時間】1994-10-1【標題】鐵路旅客計劃運輸組織工作辦法（試行）【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
鐵路旅客計劃運輸組織工作辦法（試行）
1994年10月1日，鐵道部
旅客計劃運輸是鐵路旅客運輸的基礎工作之一，其目的是為了充分挖掘運輸潛力，組織旅客均衡運輸，提高客運服務質量，保證旅客安全、迅速、準確、便利地旅行。
旅客計劃運輸組織工作要從全局出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行始發(fā)局（站）兼顧中間局（站），大站兼顧小站；先中轉、后始發(fā)，先長途、后短途及保證重點的運輸原則，達到長短途列車合理分工，站、車密切配合，保證均衡運輸。
第一章 旅客運輸計劃
一、旅客運輸計劃
鐵路旅客運輸計劃是鐵路運輸計劃的主要內容之一，是整個國民經濟計劃的一個組成部分，它不僅是編制旅客列車運行圖的基礎，是旅客計劃運輸組織工作的前提，同時也是確定客運設備、客運機車車輛修造計劃及客運運營支出計劃的重要依據。
（一）旅客運輸計劃的分類
旅客運輸計劃一般是指年度計劃，但根據執(zhí)行期間的不同，可分為如下3種。
1．長遠計劃：一般為5年、10年或更長時期的規(guī)劃，是鐵路旅客運輸的發(fā)展計劃，通常根據國民經濟計劃的期間進行編制。
2．年度計劃：是旅客運輸的任務計劃，根據長遠計劃結合年度具體情況編制。
3．日常計劃：是日常旅客運輸的工作計劃，根據年度計劃任務，結合日常和節(jié)假日客流波動而編制。
（二）旅客運輸計劃的主要內容
1．旅客運輸量（客運量）：一定時期內，車站為旅客始發(fā)和中轉人數；分局、鐵路局為始發(fā)、接運到達和接入通過的旅客人數；鐵道部為全路各站始發(fā)的全部旅客人數和由國際聯(lián)運、新線、地方鐵路接運的旅客人數。
2．旅客發(fā)送量：一定時期內，車站、分局、鐵路局或全路始發(fā)的旅客人數，分別按直通、管內、市郊計算，然后加總。
3．旅客周轉量：一定時期內，分局、鐵路局或全路所完成的旅客人公里數。
4．旅客平均行程：鐵路運送的每一旅客的平均運輸距離（公里）。
（三）編制旅客運輸計劃的主要依據
1．客流調查資料
旅客按需要選用一定的運輸方式，在一定時間和空間范圍內發(fā)生的位移，形成客流。客流的主要組成要素是流量、流向和流程。
客流調查是編制旅客運輸計劃的基礎。根據客流調查資料，可以掌握客運量的變化和發(fā)展情況。對于大批團體客流和節(jié)假日客流，可通過專門的客流調查直接確定流量、流向和流程，從而為編制旅客運輸計劃提供可靠的依據。
2．旅客運輸統(tǒng)計報告資料
旅客運輸統(tǒng)計報告資料，是掌握旅客運輸變化規(guī)律的重要資料。根據統(tǒng)計資料，可以分析歷年來實際客流的流量、流向及其變化規(guī)律，可以查明旅客運輸的季節(jié)性波動。通過分析各方向各次列車乘車人數的統(tǒng)計資料，可以確定各區(qū)段列車的利用情況。旅客運輸統(tǒng)計報告資料主要包括：
（1）旅客運輸部門掌握的日常統(tǒng)計分析資料
車站根據售出客票記錄，分別直通、管內、市郊編制售出客票報告（月報）及退票報告（月報）等業(yè)務統(tǒng)計資料，報分局收入檢查室匯總報局統(tǒng)計部門，并根據各次列車上下車人數的統(tǒng)計，按日、旬、月分別車次、去向統(tǒng)計發(fā)送旅客及中轉旅客的流量。
（2）由統(tǒng)計部門編制的客流統(tǒng)計資料
車站和車務段根據售出客票記錄，分別直通、管內、市郊編制售出客票報告（月報）、退票報告（月報）及區(qū)段票、代用票、市郊定期票據（包括乘降所上車票據）一起報局統(tǒng)計部門。再由統(tǒng)計部門根據各站的售出客票報告、退票報告和局間交換資料（輸人和通過客流）編制下列有關報表：
站別旅客發(fā)關統(tǒng)計表――客報1
該表是統(tǒng)計實際客流的重要資料，表明各站發(fā)送的直通、管內、市郊客流情況。
旅客運輸量及人公里統(tǒng)計報表――客報2
該表根據自局旅客發(fā)送資料和各局交換資料編制，表示各鐵路局旅客運輸數量、人公里及旅客平均行程的完成情況。
分界站旅客輸出、輸入及通過人數統(tǒng)計報表――客報3
該表表示鐵路局間旅客去向及各局間分界站輸出、輸人和通過旅客人數。
區(qū)段平均旅客密度統(tǒng)計表――客報4
該表是為了考核鐵路營業(yè)線上各區(qū)段的旅客密度。根據自局和外局的資料，按直通、管內、市郊，分上下行方向編制站間密度，再匯總成區(qū)段平均密度表。密度以各區(qū)段的平均密度表示，以千人為單位，千人以下四舍五入。
旅客運送距離統(tǒng)計表――客報5
該表按照運行距離分段統(tǒng)計旅客運送量和人公里，用以了解和研究旅客行程情況。
通過客流調查，并結合客運統(tǒng)計報告資料的分析，可了解掌握吸引地區(qū)客流產生與變化的一般規(guī)律，為編制旅客運輸計劃提供依據。
二、客流調查
客流調查分為綜合調查、節(jié)假日調查、日常調查三種形式，一般以日常調查為主。調查對象為居民或旅客。客流調查一般以車站為單位，在車站吸引范圍內進行；鐵路分局和鐵路局主要是重點調查，匯總并分析各站上報的調查資料；全路范圍內的調查，由鐵道部統(tǒng)一發(fā)文部署。
（一）影響客流變化的主要因素
1．社會政治、經濟、文化的發(fā)展變化。
2．國家或地區(qū)一定時期內方針政策的變化。
3．生產力布局的變化，經濟區(qū)的開發(fā)，地方工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興辦和發(fā)展。
4．人口的自然增長。
5．人文、民俗及國家和地區(qū)性的大型團體活動。
6．現有鐵路的技術改造，新線的修建，客流吸引范圍的擴大或縮小。
7．各種交通運輸工具的發(fā)展和分工情況。
8．不同交通工具客運票價的變化。
9．自然災害和季節(jié)、氣候變化。
10．旅游業(yè)的發(fā)展變化。
（二）客流調查范圍的劃定
客流調查范圍分為直接吸引和間接吸引范圍兩種，前者是車站所在地及其附近地區(qū)被車站直接吸引的城市和居民點的總區(qū)域，需根據地形、地貌條件，旅客由各經濟點、工業(yè)點、居民地至乘車站的距離、旅費、在途時間、方便程度等因素進行具體分折，確定吸引區(qū)的范圍。后者是車站直接吸引范圍以外，由其他交通運輸工具的聯(lián)系而被間接吸引的較遠地區(qū)城市和居民點的總體區(qū)域。
（三）客流調查形式
1．綜合調查
綜合調查一般每兩年進行一次。調查的主要內容是：
（1）吸引地區(qū)的一般情況。地區(qū)的自然條件（位置、地形、氣候等）；行政區(qū)域的劃分；城市、農村人口的分布和增長情況；工礦企業(yè)、機關學校的分布和發(fā)展情況；工礦企業(yè)生產水平及與外地在供銷上的聯(lián)系；農業(yè)生產和勞動力的安排及有組織的或自發(fā)的勞動力外出情況；文教、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和名勝古跡、醫(yī)院、療養(yǎng)院的分布。
（2）直接影響客流的各項因素。吸引地區(qū)的總人數；工礦企業(yè)、機關、學校等單位的人員及家屬人數。休假制度及利用鐵路旅行的情況；療養(yǎng)、休養(yǎng)處所的開放時間、床位及其周轉時間；吸引范圍內名勝古跡、游覽勝地及歷年各月的旅游人數；歷年特殊客流及大批人員運輸情況（應分出主要到發(fā)區(qū)段）。
（3）各種交通運輸工具的分工情況。吸引范圍內現有交通運輸方式的運輸能力，歷年的運量及比例，客流在時間上的變化情況以及今后的發(fā)展；各種交通運輸工具的運行線路，與鐵路旅客列車運行時間的配合情況。
（4）鐵路旅客運輸資料。按運輸類別的旅客發(fā)送、中轉及到達人數，使用鐵路乘車證人數，客流月間、季度的波動情況及原因；歷年客流變化及到達各區(qū)段的客流量；分直通、管內和市郊的旅客列車對數，運行區(qū)段、時間及平時和客運量最大時的運能與運量的適應情況；其他與編制客流計劃、組織旅客運輸有關的資料。
調查內容分科目制表并按客流分析說明匯編成車站年度客流資料。
2．節(jié)假日調查
節(jié)假日調查主要是對“五一”勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)、元旦、春節(jié)這四大節(jié)日和暑期客流進行調查。前3項主要是管內和市郊客流增長較大，一般在節(jié)日運輸前1個月左右進行。春節(jié)、暑期運輸的客流調查應在春節(jié)、暑期運輸前3～4個月內進行。調查的主要內容：
（1）重點工礦企業(yè)、政府機關團體的休假制度，社會經濟活動及外地人員乘坐火車的流量、流向。
（2）學生客流重點調查本地區(qū)大中專學校數量，在校學生和外地學生人數，乘坐火車的流量、流向，放假和開學日期。
（3）民工流重點調查產生地的農業(yè)人口數量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況和剩余勞動力數量及外出勞動力分布地區(qū)和數量；吸納區(qū)用工部門、勞務市場已經或預計接納的用工數量；中轉站應建立健全民工旅客的流量、流向資料臺帳，加強分析和預測。
（4）其他交通運輸工具與鐵路銜接運能、運量的變化情況。
3．日常調查
車站客運計劃人員應經常注意車站內和吸引地區(qū)客流情況，隨時了解、掌握旅客流量、流向的變化，找出客流受季節(jié)、氣候等因素影響的規(guī)律，分析客流增減數量、變化原因和延續(xù)時間等。
以上3種形式的具體調查方法可采用調查表調查、隨車調查、專題調查、抽樣調查、典型調查、開座談會、發(fā)信函、電話詢問等方法進行。
三、客運量預測
客運量預測是指對客運量的發(fā)展進行動態(tài)分析，并在定性基礎上進行定量計算，為編制旅客運輸計劃提供科學依據。
客運量預測是編制鐵路旅客運輸年度計劃、五年計劃和長遠規(guī)劃的基礎，也是鐵路新線建設和舊線技術設備改造的重要依據。預測分近期預測、中期預測和長期預測三類。對客運量來說，5年以內的預測為近期預測，5年至10年的預測可視為中期預測，10年以上者為長期預測。
預測方法有：直接計算法，乘車系數法、遞增率法、指數平滑法、回歸分析法等等。
四、客流計劃的編制
客流計劃是旅客運輸計劃的重要組成部分，它既是年度客流資料的分區(qū)段匯總，又是客流的年度性預測?？土饔媱澋木幹乒ぷ髟阼F道部的集中統(tǒng)一領導下，根據客流資料，采取上下結合、集中編制的方法進行，分為繪制客流圖和編制客流計劃兩大步驟。
1．繪制客流圖
根據鐵路客貨運輸統(tǒng)計規(guī)則和鐵道部運輸、統(tǒng)計部門的要求，由各局統(tǒng)計部門向客運部門提供客流月的直通、管內、市郊分區(qū)段的客流資料，按日均數繪制客流圖。
客流圖直觀地反映了各區(qū)段客流流向和流量變化情況。按客流性質，客流圖分為直通、管內、市郊三種。
（1）直通客流圖
直通客流圖是一個鐵路局所屬各直通客流區(qū)段產生的直通客流，外局產生的到達、通過該客流區(qū)段客流的圖解表示。
各直通客流區(qū)段的直通客流由三部分組成。
輸出客流：由本局各直通客流區(qū)段內產生，通過局間分界站到外局的客流；
輸入客流：由全路各鐵路局的各直通客流區(qū)段內產生，經由局間分界站到達本局各直通客流區(qū)段內的客流。
通過客流：由一個局間分界站接入，到另一個局間分界站交出的客流。
根據統(tǒng)計工廠提供的各直通客流區(qū)段的輸出、輸入和通過客流量，按流向、分線別、客流區(qū)段別繪制直通客流圖，把每個客流區(qū)段三項客流量按方向和區(qū)段順序，填入各客流區(qū)段。
（2）管內客流圖
管內客流圖由一個鐵路局各管內客流區(qū)段產生，在本鐵路局管內各客流區(qū)段消失的客流圖解表示。為使上述管內客流資料更為明顯、清晰，繪制管內客流圖時，要用不同顏色代表不同管內客流區(qū)段所產生的客流。
管內客流區(qū)段由鐵路局統(tǒng)一劃定，一般小于或等于直通客流區(qū)段。
管內區(qū)段客流包括同一客流區(qū)段始發(fā)、到達和通過的客流，區(qū)段內各站發(fā)送到其它區(qū)段及本區(qū)段的客流視為區(qū)段首站發(fā)送的客流；其它區(qū)段到達本區(qū)段內各站的客流，視為到達本區(qū)段尾站的客流；由一區(qū)段接入通過本區(qū)段到另一區(qū)段的客流為通過本區(qū)段的客流。同一區(qū)段內上述三部分
客流總和即為管內區(qū)段客流密度。
管內客流區(qū)段的客流密度計算方法，也適用于直通客流區(qū)段。
（3）市郊客流圖
市郊客流圖是由大城市、大工礦企業(yè)周圍各市郊客流區(qū)段產生并消失的客流圖解表示。市郊客流圖的編制方法與管內客流圖的編制方法類同，由于市郊客流行程較短，一般將每兩站之間的距離作為一個客流區(qū)段，因而沒有在區(qū)段內中途到發(fā)的客流。
各鐵路局將直通客流密度、管內和市郊客流密度，匯總在區(qū)段客流密度圖上。
2．編制客流計劃
根據上述客流匯總資料，與過去幾年同期實際資料相比，并預計可能的發(fā)展，推算計劃期間客流的增長率，編制客流計劃。按干、支線分區(qū)段匯總成客流計劃表，并編制計劃客流密度與現行運行圖規(guī)定的旅客列車能力比較表，即可提供編制列車運行圖所需的資料。
五、票額分配計劃及票額管理
票額分配計劃是旅客運輸能力的分配計劃，只有合理地分配票額，才能正確地、科學地提高和加強旅客運輸計劃的質量，均衡運送旅客，為售票、餐茶供應、列車乘務的優(yōu)質服務創(chuàng)造良好條件。
票額分配計劃于每屆新運行圖實行前編制，與新運行圖同時實行。在新舊運行圖列車運行時刻交替期間，各車站售票時不管新舊車次，一律按新舊編組組織售票，即新編組按新票額售票，舊編組按舊票額售票。票額分配計劃實行后，還要根據運行圖的調整及客流變化在執(zhí)行過程中進行調整。
直通旅客列車的票額分配方案由鐵道部組織編制，管內旅客列車由鐵路局組織編制，并分別以部、局的文、電公布實行。
（一）票額分配依據
1．指定月份的市郊、管內、直通客流圖及主要站間旅客交流表等資料。
2．列車的旅客密度表，分車次整理的軟臥、硬臥和硬座實際人數，各次列車超員和虛糜的分析。
3．主要站分車次、區(qū)段的上車人數和分車次的下車人數。
（二）列車定員的計算
1．硬座標記定員：各硬座車廂標記定員的總和。
2．硬座實際定員：硬座總標記定員減10個座位（辦公席等占用，新型車標記定員不包含辦公席在內者，其實際定員即為標記定員）。
3．硬座超成定員：為硬座實際定員與實際定員乘以規(guī)定超員率之和。
4．軟座和軟、硬臥車定員均按標記定員計算（宿營車除外）。軟、硬臥車代用軟、硬座車時，軟臥每一下鋪按3人，硬臥每一下鋪按4人計算，不再加超員率，上、中鋪禁止出售，中鋪吊起固定。
5．棚車代用客車時，每噸位按1．5人計算定員。
6，在保證安全、正點和服務質量的前提下，容許旅客列車硬座車廂超員運輸，特別旅客快車始發(fā)不超員，途中準超員20％（全程對號除外）；直通旅客快車始發(fā)不超員，途中準超員30％；直通旅客列車始發(fā)準超員10％，途中準超員40％；管內旅客列車超員限度比照上述相同等級旅客列車的規(guī)定辦理。
（三）票額分配方法
1．硬座票額
認真貫徹先中轉、后始發(fā)，保證重點的運輸原則。做到長、短途列車合理分工，確保長途旅客乘坐長途車、短途旅客乘坐短途車。
（1）硬座票額的分配數量以列車硬座實際定員為基礎，按各等級列車規(guī)定的超員率分配，優(yōu)質優(yōu)價列車不得超員。為防止非優(yōu)質優(yōu)價全程對號列車虛糜，在始發(fā)站（或指定中途站）每個硬座車廂增加10個無座號。
（2）直通快車票額按列車限售區(qū)段分配，首先保證始發(fā)站至終到站或限售區(qū)段以遠長途客流的需要，途中各停車站的票額按限售區(qū)段以遠客流量依次分配。途中各停車站分配的票額由始發(fā)站套用，途中站不再套用短途票額。限售區(qū)段以遠各站如有下車規(guī)律數量，可按規(guī)律數分配。
2．軟、硬臥鋪，軟座票額
軟、硬臥鋪票額，首先考慮列車始發(fā)站長途旅客的需要，同時根據列車沿途車站客流情況適當兼顧中途站。對途中省、市、自治區(qū)，鐵路局所在地和較大城市所在站，適當分配一定數量的票額。
（1）軟、硬臥鋪，軟座票額的分配數量為軟、硬臥車，軟座車的標記定員。
（2）根據長、短途列車合理分工的運輸組織原則，首先滿足始發(fā)長途客流的需要，中間站凡有同方向、同終到站的始發(fā)快車時，所經過的列車要嚴格掌握，根據沿途客流情況分配少量票額。
（3）列車夜間運行途中，開車時刻超過零點的車站原則上不分配軟、硬臥和軟座票額。列車運行到最后一晝夜前的車站如有長途旅客下車時，可根據下車規(guī)律數分配一定數量的票額。
（4）軟、硬臥鋪的限售區(qū)段，原則上比照硬座限售區(qū)段辦，如不能滿足長途客流需要時，必須延長限售區(qū)段。中途站對第二天白天到達終點站的列車，必須限售到終點站，以減少因白天運行不易利用造成的空費。列車運行第一個白天的中間站，分配預留的票額要盡量減少，以避免始
發(fā)站到預留站全部是白天，不利套用。單程白天運行的列車，軟臥可代用軟座，硬臥應盡量發(fā)售臥鋪，減少代用。
（5）在不浪費運能的情況下，要盡可能保證黨和國家機要交通使用臥鋪的需要。在分配新運行圖票額前，有關鐵路局要事先與機要部門聯(lián)系，共同協(xié)商機要占用票額事宜，并報部審批。
（四）票額管理
1．加強票額管理工作，各站票額統(tǒng)一由客運計劃室集中管理，并按日班計劃（臥鋪按票額）分配給各售票處（所）。其他路內外單位和個人都不得以各種理由和借口控制票額。
2．加強計劃運輸組織工作，嚴格按計劃售票。三等及其以上車站一律憑條售票。售票員要嚴格按計劃和限售區(qū)段憑條售票，做到無條不售，無計劃不超售，對票額小條做到不拿、不藏、不丟、不浪費，并認真進行票額小條交接，防止售票小條外流。
3．為了充分利用運能，旅客退票時，必須做好登記工作，并收回售票小條，及時組織發(fā)售。
4．加強售票組織是實現車站旅客運輸日計劃的關鍵，各售票處（所）、簽字處等對計劃室下達的票額要嚴格管理，并嚴格按規(guī)定的限售區(qū)段數量公開向旅客發(fā)售。
5．車站各售票處（所）在窗口發(fā)售的客票數量，不得少于各席別票額的40％，機動票數量不得超過車站總票額的5％。
（五）其他規(guī)定
1．關于車站間代售客票的問題。為了更好地為旅客服務，并適應改革的需要，準許各站間相互代售客票。鐵路局管內車站間代售直通車票時，由各鐵路局報部審批；鐵路局間車站代售車票，由鐵道部組織協(xié)調。
2．為方便旅客和便于工作，凡北京站和上海站始發(fā)的各次特、直快列車車廂號均小號在前、大號在后（北京――上海間到發(fā)的列車以北京站規(guī)定的順序為準）。非北京站和上海站到發(fā)的各次特、直快列車車廂順序號，均以擔當局始發(fā)站發(fā)車方向為準，小號在前、大號在后。兩個局擔當的列車由有關局事先商定后報部。
3．印刷售票小條的費用由運營費支出。
第二章 旅客運輸日常組織工作
旅客運輸日常組織工作是旅客計劃運輸組織工作的重要組成部分。做好旅客運輸日常組織工作，可以使每日之間，各次列車之間，各站發(fā)送客流量和旅客列車運能之間互相配合，達到均衡運輸。旅客運輸日常組織工作包括：車站旅客輸送日計劃，客運調度工作，站車客流信息傳報工作，旅客運輸的日常統(tǒng)計與分析，旅客運輸各項指標的完成情況。
一、旅客輸送日計劃
旅客輸送日計劃是車站根據旅客運輸年度計劃任務、票額分配計劃并考慮客流變化情況而編制的旅客乘車組織計劃，目的是為了嚴格掌握旅客列車的乘車人數并及時調整各站的票額數量。三等及其以上客流較大的車站，均須編制旅客輸送日計劃，以確定計劃日各次列車的計劃乘車人數，計劃經分局客調批準后，各站即可依此組織發(fā)售車票和中轉簽證。
三等及其以上客流量較大的車站，應按定員編制標準配備客運計劃員，在客運副站長（或客運主任）領導下，負責日常和節(jié)假日的計劃與組織工作。
（一）編制日計劃的主要依據
1．各次旅客列車的票額分配計劃；
2．臨時加開旅客列車及圖定列車變更編組情況；
3．近日來各次列車上車人數實績及其規(guī)律；
4．中轉換乘旅客簽證的規(guī)律；
5．節(jié)假日與平日客流的差異情況及其規(guī)律；
6．未來天氣變化情況和過去天氣變化時對客流影響的規(guī)律；
7．有無團體預約和到達本站的團體（對后者應調查其回程日期和擬乘車次）；
8．各次列車預售客票數量和情況；
9．其他因素對客流的影響。
（二）旅客輸送日計劃內容
1．分線別（分方向別）的旅客列車車次；
2．分線別的管內、直通區(qū)段；
3．分車次、分區(qū)段的軟、硬臥和軟、硬座票額；
4，分車次、分區(qū)段的軟、硬臥和軟、硬座預售、當日售、剩余數量、中轉、乘車證人數；
5．車輛的甩掛計劃；
6．分車次的計劃硬座合計數；
7．分車次、區(qū)段的硬座實際上車人數及合計數；
8．分車次的硬座計劃兌現率；
9．全站硬座日計劃兌現率；
10．客運副站長（客運主任）審核簽字；
11．分局客調調整數；
12．分局客調審批命令號；
13．其他。
（三）編制、審批與執(zhí)行
1．編制
車站旅客輸送日計劃，按零點至24點編制，分別市郊、管內、直通列車，分車次并按客流區(qū)段進行，時間以列車的開車時間為標準。車站的發(fā)送、中轉及持鐵路乘車證旅客都要統(tǒng)一納入日計劃。
編制旅客輸送日計劃必須從全局出發(fā)，按照長短途列車合理分工的原則，注意運輸能力的均衡使用，通過計劃來指導、組織售票和其他服務工作。
對有硬座票額分配計劃的列車，按固定票額分配計劃、限售區(qū)段及有關調度命令執(zhí)行；對開票額分配計劃的列車，按平日上車規(guī)律數執(zhí)行；同時考慮影響客流變化的各種因素。遇有長途客流發(fā)生變化時，車站應將變化數量及其流向上報分局客調，必要時提出加掛車輛或加開臨客的請求。
對軟、硬臥鋪和軟座客流，各站應根據固定票額、限售區(qū)段及列車預報組織售票，無須在日計劃中安排。
節(jié)假日日計劃的編制方法與平時有些不同。節(jié)假日期間客流量大，波動性大，時間集中，且常為單方向客流，需請求增開臨客和加掛車輛來彌補圖定列車運輸能力不足。
2．審批
旅客運輸日計劃編制完畢后，經客運副站長（或客運主任）審查并簽字（或蓋章）后，報分局客調批準。對管內旅客列車，小站則由車務段平衡后上報分局客調。分局客調根據各大站的日計劃、小站上車人數、各次列車旅客在管內下車規(guī)律數，算出各次列車在各客流區(qū)段內的客流密度，本著始發(fā)站照顧中間站，大站照顧小站的原則進行調整。如在分局管內無力調整，報鐵路局客調，在局客內按上述原則及方法進行調整，或采取加掛車輛、加開臨客的措施解決。分局、鐵路局客調對日計劃進行調整時，各次列車在分局或鐵路局管內各站計劃數量之和，不得超過該次列車在本分局或鐵路局管內的固定票額；對外局始發(fā)的列車不得將自分局或鐵路局前方站的票額調整到后方站，以防列車嚴重超員或影響始發(fā)站對票額的套用。
客調對日計劃審批后，以調度命令下達。
3．執(zhí)行
各站接到分局客調批準的日計劃后，即可將預售及團體預訂票數量和中轉簽證的規(guī)律從調整后的計劃人數中減去，就可得出本站次日可以發(fā)售的硬座票額，由計劃人員下達給售票處所發(fā)售，并要認真做好票條的管理和交接。售票處所要嚴格按計劃組織售票、不得超售。檢票口要認真檢票并做好上車人數統(tǒng)計工作。
（四）旅客輸送日計劃的考核
為了考核日計劃的編制質量和有關部門的執(zhí)行情況，車站應對每一車次統(tǒng)計實際上車人數（分別軟、硬座和軟、硬臥），并和旅客輸送日計劃對照，查明超員或欠員情況，并建立分析考核制度。
1．各次列車計劃完成兌現率要求達到95％以上，其計算公式為：
Ａ實際－Ａ計劃
實際大于計劃時：γ＝（1－ －－－－－－－－－－－）×100％
Ａ計劃
Ａ實際
實際小于計劃時：γ＝－－－－－×100％
Ａ計劃
式中 Ａ實際、Ａ計劃――分別為各次列車實際、計劃上車人數。
2．日計劃完成兌現率要求達到95％以上，其計算公式為：
Σγ
β＝－－－－
Ｎ
式中二 Σγ――各次列車兌現率總和；
Ｎ――列車數。
二、客運調度工作
鐵道部、鐵路局（集團公司）、鐵路分局（總公司）三級客運調度，應在同級客運主管部門領導下，負責日常旅客計劃運輸的組織工作。在發(fā)布旅客列車的加開、停運，客車甩掛及軟、硬臥票額臨時調用命令時，需經同級客運主管部門領導的批準。
全路日常的客運工作必須由各級客運調度實行統(tǒng)一調度，集中指揮，下級服從上級。各級客運調度的基本任務是正確地編制和執(zhí)行客運工作日常計劃，有預見地組織客流，經濟合理地使用客車和客運設備，組織客運各部門緊密配合，保質保量地完成旅客運輸任務。其具體職責是：
1．部客運調度員
掌握全路客流和國際旅客列車及直通旅客列車的運行；組織各局有計劃地、均衡地運送旅客；處理跨局旅客列車的加開、停運、折返、變更徑路、客車甩掛及調用。
2．鐵路局、分局客運調度員
掌握團體旅客運輸工作，按級監(jiān)督組織旅客列車按運行圖安全、正點運行；經濟合理地運用客車，掌握旅客列車編組和車輛檢修、整備情況，及時調整車組的配掛；檢查掌握專運車輛和加開臨時旅客列車及中轉站的合理接續(xù)；掌握客流動態(tài)和行李、包裹運輸的變化，及時提出增減車輛計劃。
客運調度的日常工作包括：
（1）鐵道部經常分析各鐵路局、主要站發(fā)送旅客人數的波動情況，并及時提出決策建議；經常檢查各鐵路局直通旅客、行李包裹的運送情況，掌握旅客列車編組臨時調整及車輛調用；對節(jié)假日和大批旅客、行李包裹的運送，做到有計劃地安排車輛和加開臨時旅客列車。
（2）鐵路局按日、旬、月對局管內的發(fā)送旅客波動情況，做好分析、總結工作；向部匯報跨局旅客列車利用情況，并提出解決建議；處理局管內旅客列車的停運、加開或增、減車輛，對停運、增開的旅客列車應向鐵道部報告；對大批管內旅客的輸送（包括節(jié)假日）應采取分批乘坐正常旅客列車，加開臨時客車和增加車輛，套用客車底等辦法。
（3）鐵路分局督促檢查各站做好計劃運輸工作；嚴格按固定票額或規(guī)律數售票，如客流發(fā)生變化，應根據管內各站硬座固定票額，對各站上報的日計劃進行合理調整后，下達各站執(zhí)行；對始發(fā)、終到時刻適宜、客流集中的列車應重點掌握；按日、旬、月對自局管內發(fā)送旅客人數波動情況做好分析、總結工作，并報鐵路局客調；掌握日常及節(jié)假日客流變化，制定旅客輸送日計劃，并進行登記和報告鐵路局客調；掌握各次列車的區(qū)段密度、分界站報告，嚴格控制超員率，組織本分局管內旅客均衡運輸。
三、站車客流信息傳報工作
站車客流信息傳報工作是指辦理客運業(yè)務的車站按規(guī)定區(qū)段或停車站，正確、及時地向旅客列車提報確切的乘車人數，旅客列車（市郊列車除外）向指定的預報站正確地發(fā)出車內實際人數、區(qū)段內旅客密度和列車剩余能力預報的工作。建立站、車客流信息傳報制度，是合理組織旅客乘車，實現旅客計劃運輸，控制列車超員、彌補列車虛糜的主要措施之一，是準確實現車站旅客輸送日計劃的重要環(huán)節(jié)。站、車客流信息傳報工作和車站旅客輸送日計劃的結合，可使客調及時了解、掌握各次列車的旅客密度，使始發(fā)站、中間停車站的客流得到合理輸送，列車前方停車站能有預見地組織旅客乘車，以保證旅客的均衡運輸。
通過站、車客流信息傳報，還可為列車提供良好的服務條件，對車站組織售票，維護站、車秩序，保證旅客列車安全、正點運行起著重要作用。
站、車客流信息傳報主要通過乘車人數通知單（客統(tǒng)3）、列車密度表（客統(tǒng)4）及旅客區(qū)段密度報告、分界站報告、預報通知單（客統(tǒng)2），三種專用表報的形式來記錄、統(tǒng)計、傳遞，其填報方法分述如下。
（一）乘車人數通知單（客統(tǒng)3）
乘車人數通知單的用途為：車站統(tǒng)計各次列車上車人數，積累客流資料的原始記錄；列車填記旅客密度表的依據；車站考核日計劃兌現率，檢查售票、檢票執(zhí)行旅客輸送日計劃情況的依據。
1．凡辦理客運業(yè)務的停車站，都必須按到站或規(guī)定的區(qū)段，正確地統(tǒng)計旅客上車人數，做到真實可靠，正確率達到95％以上，并及時向列車提交“乘車人數通知單”。旅客快車按到站分別統(tǒng)計較、硬座乘車人數，慢車按規(guī)定的區(qū)段分別統(tǒng)計軟、硬座乘車人數。無旅客上車時，車站也必須提交“乘車人數通知單”，并在人數欄內填寫“無”字。
2．在本站始發(fā)的上車人數、中轉換乘的上車人數（包括不出站簽證換乘的人數）和使用鐵路乘車證乘車的人數，要分別填寫在始發(fā)、中轉及鐵路乘車證的到站人數欄內，并分欄目做小計，最后合計總人數。
3．軟、硬座乘車人數的統(tǒng)計采取檢票記數或售票記數。檢票記數是檢票員檢票唱票、記數員記數，一般采取“兩剪一記”的方法，分發(fā)送、中轉、免票按到站或區(qū)段畫正字，最后合計。售票記數是由售票員在售票時記錄每次列車分到站或區(qū)段的售票張數，每次列車售票張數之和，加上該次列車中轉和免票的人數，即為乘車人數。
4．乘坐臥鋪的旅客不統(tǒng)計在乘車人數通知單內，但車站要將中途上車和臨時調撥的臥鋪按照車廂號、鋪位號填寫“中途預留剩余臥鋪通知單”（客統(tǒng)6），并將剩余軟、硬臥鋪號貼在通知單上，于列車開車前遞交列車長。
5．乘車人數通知單和中途預留剩余臥鋪通知單，一律一式兩份，一份交列車長，一份由列車長加蓋段名、姓名章后，留車站存查。如無車長蓋章，即視作車站未向列車遞交。交接地點為列車中部。
（二）列車密度表（客統(tǒng)4）
列車密度表是列車長正確掌握旅客密度，向車站提交預報，向各級客調提交區(qū)段旅客密度報告、分界站報告的依據；積累各站上下車人數資料，為編制列車運行圖，調整列車停站和票額分配計劃提供準確的依據；有利于列車長及時掌握旅客流量、流向變化，合理安排列車統(tǒng)一作業(yè)過程，主動地為旅客提供優(yōu)質服務。
填報方法：
1．列車旅客密度表為梯形表格，分硬座及軟、硬臥兩個梯形表。硬座梯形表中“固定票額”欄內，填寫各站的票額分配數（上級有甩掛車等命令時，填寫各站調整后的數字）；“人數”欄內，填寫各車站上車旅客到達各站（區(qū)段）的人數。軟硬臥梯形表中“固定票額”欄內斜線上方填寫軟臥票額，下方填寫硬臥票額；“人數”欄內斜線上方填寫各站上車的軟臥實際人數，下方填寫各站上車的硬臥實際人數。每一豎格的垂直累計數為各站上車人數，每一橫格水平累計數為各站下車人數。
2．列車長必須親自填寫列車旅客密度表。列車始發(fā)前，要填寫好列車車次、始發(fā)日期、始發(fā)站名、終到站名，擔當段名、組名、列車長姓名，列車編組輛數；按列車編組計算出硬座標記、實際、超成定員數，軟、硬臥定員數。按列車辦理客運業(yè)務停車站站順填記站名（區(qū)段），并留出核實欄空格。根據票額分配表用紅筆填寫各站的票額分配數（或根據上級命令調整后的數字），遇有甩掛車輛時，填好甩掛車輛數、車種及到站。
3．列車從始發(fā)站開出后，列車長將各停車站提交的乘車人數通知單上的人數，分別填寫在各到站（區(qū)段）欄內；軟、硬臥乘車人數根據各臥鋪列車員統(tǒng)計的實際人數分別填入在軟、硬臥的到站欄內。
為了保證列車旅客密度表中的到站（區(qū)段）人數及車內人數的正確，列車必須認真執(zhí)行看票上車制度；列車在始發(fā)站開車后，應通過旅客去向登記或夜間看票記錄及驗票的方法，對車內實際乘車人數進行一次全面核實，并將核實人數用紅筆填寫在核實欄內，為全程打好基礎。列車運行途中在不干擾或少干擾旅客的前提下，于分界站前用上述方法對車內實際人數按到站進行核實調整。列車在某局管內運行超過800ｋｍ時，增加一次核實。
列車旅客密度表車內人數的計算方法為：列車到站前的車內人數減去本站的下車人數加上本站的上車人數等于列車由該站開出后的車內人數（即車內旅客密度）。
旅客密度表的記事欄內注明沿途未交“乘車人數通知單”的站名。
4．列車終到站前列車長應計算一個單程的旅客輸送量。計算方法為：軟、硬座各站下車人數加上軟、硬臥各站下車人數等于旅客輸送量。
用同樣方法計算出返程旅客輸送量，往返旅客輸送量之和為該次列車總的旅客輸送量。
（三）旅客區(qū)段密度報告、分界站報告、預報通知單（客統(tǒng)2或簡稱“三報”）
1．旅客區(qū)段密度報告（簡稱“速報”）
旅客區(qū)段密度報告是指旅客列車已通過后方各規(guī)定旅客密度區(qū)段內的車內最高人數的實際報告。由列車長根據列車密度表記載的區(qū)段最高密度填報并交指定車站，由車站轉報分局客調。供客調及時了解和掌握各次列車（不含直達特快列車）在管內各區(qū)段的旅客密度情況，運能的利用和適應程度，是各級客調及時調整列車編組和增減車輛的依據。
填報方法：
請轉報××站（客調）欄。填寫旅客列車已通過最后區(qū)段所屬分局客調名稱。
定員欄。填寫硬座、軟座、軟臥、硬臥的實際定員人數。
區(qū)段欄。根據部、局規(guī)定的密度區(qū)段填寫旅客列車已通過區(qū)段兩端站名的簡稱。
人數欄。根據列車旅客密度表內已通過各區(qū)段的車內最高人數填記，對已經填報過的區(qū)段密度人數，到下一個“速報”交報站不再重復填報。
記事欄。填寫有關事項，并將未提交“乘車人數通知單”的車站填記在記事欄內，以便客調及時督促提交。
交接和轉報：
速報的交接由列車長和車站客運值班員（客運計劃員）負責辦理。交報站的客運值班員（客運計劃員）或指定人員應及時將速報轉報有關分局客調。
2．分界站報告
分界站報告是指旅客列車在進入各鐵路局分界站時，列車長在指定“分界站報告”交報站，向前方鐵路局報告列車內到前方各鐵路局軟硬座、臥鋪旅客流量流向的報告。用以掌握列車通過局在分界站交出分席別的旅客流量流向并考核其執(zhí)行票額計劃情況；客調根據分界站報告及時采取措施，控制列車超員和防止虛糜，指揮管內各站組織旅客均衡運輸。
填報方法：
列車填報：“分界站報告”由列車長根據調整后的列車旅客密度表親自填寫“請轉報”欄，填寫通過分界站進入前方區(qū)段的所屬分局客調?！岸▎T欄”，填寫列車實際定員?！叭藬禉凇保顚懙竭_列車前方第一個鐵路局管內的下車人數，應按照規(guī)定的旅客密度區(qū)段分別填寫（含止站、不含起站）。如果分界站屬前方局，則將分界站下車人數單獨寫一欄。第二個及其以遠各鐵路局的下車人數，只填到達各鐵路局管內各站下車的旅客總人數。如一個區(qū)段跨及兩個鐵路局管內時，各站下車人數應按所屬局分別填記在各區(qū)段內。
轉報方法：
由車站客運計劃員（客運值班員）或指派專人負責辦理。交報站接到列車長交下的分界站報告后，應及時轉報分局客調。對進入本局的列車，在向自局客調轉報時，不加上自站上車人數；對進入外局的列車，在“分界站報告”人數欄內按旅客到達區(qū)段、局加上自站上車人數后，再轉報給前方相鄰分局客調。
3．站車預報
站車預報是指站或列車按限售區(qū)段向前方站預報剩余能力，以便有計劃地組織利用，防止列車超員或虛糜。
辦理站、車預報工作中，要求在時間上必須迅速及時，人數統(tǒng)計和轉報、填報必須正確，其中包括列車旅客密度表數字，正確率要達到95％以上。預報站由客運計劃員負責預報的轉報工作（夜間無客運計劃員由客運值班員負責）。列車要認真執(zhí)行驗票上車制度，發(fā)現車站無貼條售票和任意超售客票時，列車長應電告有關鐵路局和鐵道部運輸局。對造成列車嚴重超員的車站，要認真追查責任，嚴肅處理。
硬座預報方法：
列車預報：硬座實際定員（規(guī)定超員的列車按超成定員）減去收報站以遠的車內人數，再減去發(fā)收報間各站的固定票額（不包括發(fā)報站）為剩余能力。無剩余能力時，應報滿員或超員。
剩余能力要注明應售區(qū)段，其計算方法是：收報站以遠第一個局分區(qū)段、第二局以遠按局，以區(qū)段各站、局的固定票額減去到達該區(qū)段、局的車內實際人數（最后一個局不做比較），得出正數，為應售預報數。得出零或負數時為無應售數，連續(xù)出現負數時，剩余能力即為最后一個區(qū)段或局的應售票額預報數。
收報站為限售區(qū)段首站以近車站時，只預報到首站及其以遠的剩余能力（總剩余能力減去首站以近的剩余能力）。
車站預報：
始發(fā)站預報：列車開出后，將自站剩余空位，報給前方收報站組織利用，并注明應售區(qū)段。
中間站預報：
發(fā)報站接到預報通知單后，將預報應售各區(qū)段或局的票額數，分別減去本站到達收報站以遠的各區(qū)段或局的實際上車人數，所得剩余能力報前方預報站組織利用；無剩余能力時，按滿員或超員預報。
軟、硬臥及全程對號列車硬座的空位預報按實際空位計算，要注明車號、鋪號（座號）和應售區(qū)段。
收報站接到后方站預報后，如有剩余能力，即可加上本站票額計劃數，按應售區(qū)段組織發(fā)售。
凡規(guī)定辦理“三報”的車站，列車長要準時下車，客運值班員要準時接車。采取相互加蓋“站、段名和姓名”印章的辦法，在列車中部辦理交接手續(xù)。
（四）資料的積累
1．客運（列車）段
積累、分析列車在各停車站的上下車人數；直通旅客快車的運能（軟、硬臥和軟、硬座）；規(guī)定各區(qū)段的旅客密度人數。各次列車旅客密度表保存1年；各站遞交的“乘車人數通知單”和經車站蓋章的“三報”存查頁分別裝訂成冊，保存3個月；列車各車廂的“旅客去向登記記錄”保存時間3個月。
2．車站將乘車人數通知單及列車轉交的“三報”按車次裝訂成冊，保存時間3個月；對未交“三報”的列車建立登記簿，按月統(tǒng)計保存1年。
（五）站車客流信息傳報的“三報”站的確定
1．直通列車“三報”交報站（附后）由鐵道部確定，由各鐵路局據此確定所擔當各次特直快列車的“三報”站站名并報部備案。管內列車由鐵路局確定。
2．直達特快列車。由列車在始發(fā)站開車后，分別統(tǒng)計軟、硬臥和硬座定員、實際人數，報終到站，并由終到分局、路局每日、逐級上報鐵道部客調，統(tǒng)計表用（客統(tǒng)2）代替，將實際上車人數填在“分界站報告”合計欄內。
【法規(guī)全文】
鐵路旅客計劃運輸組織工作辦法（試行）
鐵道部
鐵路旅客計劃運輸組織工作辦法（試行）
1994年10月1日，鐵道部
旅客計劃運輸是鐵路旅客運輸的基礎工作之一，其目的是為了充分挖掘運輸潛力，組織旅客均衡運輸，提高客運服務質量，保證旅客安全、迅速、準確、便利地旅行。
旅客計劃運輸組織工作要從全局出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行始發(fā)局（站）兼顧中間局（站），大站兼顧小站；先中轉、后始發(fā)，先長途、后短途及保證重點的運輸原則，達到長短途列車合理分工，站、車密切配合，保證均衡運輸。
第一章 旅客運輸計劃
一、旅客運輸計劃
鐵路旅客運輸計劃是鐵路運輸計劃的主要內容之一，是整個國民經濟計劃的一個組成部分，它不僅是編制旅客列車運行圖的基礎，是旅客計劃運輸組織工作的前提，同時也是確定客運設備、客運機車車輛修造計劃及客運運營支出計劃的重要依據。
（一）旅客運輸計劃的分類
旅客運輸計劃一般是指年度計劃，但根據執(zhí)行期間的不同，可分為如下3種。
1．長遠計劃：一般為5年、10年或更長時期的規(guī)劃，是鐵路旅客運輸的發(fā)展計劃，通常根據國民經濟計劃的期間進行編制。
2．年度計劃：是旅客運輸的任務計劃，根據長遠計劃結合年度具體情況編制。
3．日常計劃：是日常旅客運輸的工作計劃，根據年度計劃任務，結合日常和節(jié)假日客流波動而編制。
（二）旅客運輸計劃的主要內容
1．旅客運輸量（客運量）：一定時期內，車站為旅客始發(fā)和中轉人數；分局、鐵路局為始發(fā)、接運到達和接入通過的旅客人數；鐵道部為全路各站始發(fā)的全部旅客人數和由國際聯(lián)運、新線、地方鐵路接運的旅客人數。
2．旅客發(fā)送量：一定時期內，車站、分局、鐵路局或全路始發(fā)的旅客人數，分別按直通、管內、市郊計算，然后加總。
3．旅客周轉量：一定時期內，分局、鐵路局或全路所完成的旅客人公里數。
4．旅客平均行程：鐵路運送的每一旅客的平均運輸距離（公里）。
（三）編制旅客運輸計劃的主要依據
1．客流調查資料
旅客按需要選用一定的運輸方式，在一定時間和空間范圍內發(fā)生的位移，形成客流。客流的主要組成要素是流量、流向和流程。
客流調查是編制旅客運輸計劃的基礎。根據客流調查資料，可以掌握客運量的變化和發(fā)展情況。對于大批團體客流和節(jié)假日客流，可通過專門的客流調查直接確定流量、流向和流程，從而為編制旅客運輸計劃提供可靠的依據。
2．旅客運輸統(tǒng)計報告資料
旅客運輸統(tǒng)計報告資料，是掌握旅客運輸變化規(guī)律的重要資料。根據統(tǒng)計資料，可以分析歷年來實際客流的流量、流向及其變化規(guī)律，可以查明旅客運輸的季節(jié)性波動。通過分析各方向各次列車乘車人數的統(tǒng)計資料，可以確定各區(qū)段列車的利用情況。旅客運輸統(tǒng)計報告資料主要包括：
（1）旅客運輸部門掌握的日常統(tǒng)計分析資料
車站根據售出客票記錄，分別直通、管內、市郊編制售出客票報告（月報）及退票報告（月報）等業(yè)務統(tǒng)計資料，報分局收入檢查室匯總報局統(tǒng)計部門，并根據各次列車上下車人數的統(tǒng)計，按日、旬、月分別車次、去向統(tǒng)計發(fā)送旅客及中轉旅客的流量。
（2）由統(tǒng)計部門編制的客流統(tǒng)計資料
車站和車務段根據售出客票記錄，分別直通、管內、市郊編制售出客票報告（月報）、退票報告（月報）及區(qū)段票、代用票、市郊定期票據（包括乘降所上車票據）一起報局統(tǒng)計部門。再由統(tǒng)計部門根據各站的售出客票報告、退票報告和局間交換資料（輸人和通過客流）編制下列有關報表：
站別旅客發(fā)關統(tǒng)計表――客報1
該表是統(tǒng)計實際客流的重要資料，表明各站發(fā)送的直通、管內、市郊客流情況。
旅客運輸量及人公里統(tǒng)計報表――客報2
該表根據自局旅客發(fā)送資料和各局交換資料編制，表示各鐵路局旅客運輸數量、人公里及旅客平均行程的完成情況。
分界站旅客輸出、輸入及通過人數統(tǒng)計報表――客報3
該表表示鐵路局間旅客去向及各局間分界站輸出、輸人和通過旅客人數。
區(qū)段平均旅客密度統(tǒng)計表――客報4
該表是為了考核鐵路營業(yè)線上各區(qū)段的旅客密度。根據自局和外局的資料，按直通、管內、市郊，分上下行方向編制站間密度，再匯總成區(qū)段平均密度表。密度以各區(qū)段的平均密度表示，以千人為單位，千人以下四舍五入。
旅客運送距離統(tǒng)計表――客報5
該表按照運行距離分段統(tǒng)計旅客運送量和人公里，用以了解和研究旅客行程情況。
通過客流調查，并結合客運統(tǒng)計報告資料的分析，可了解掌握吸引地區(qū)客流產生與變化的一般規(guī)律，為編制旅客運輸計劃提供依據。
二、客流調查
客流調查分為綜合調查、節(jié)假日調查、日常調查三種形式，一般以日常調查為主。調查對象為居民或旅客。客流調查一般以車站為單位，在車站吸引范圍內進行；鐵路分局和鐵路局主要是重點調查，匯總并分析各站上報的調查資料；全路范圍內的調查，由鐵道部統(tǒng)一發(fā)文部署。
（一）影響客流變化的主要因素
1．社會政治、經濟、文化的發(fā)展變化。
2．國家或地區(qū)一定時期內方針政策的變化。
3．生產力布局的變化，經濟區(qū)的開發(fā)，地方工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興辦和發(fā)展。
4．人口的自然增長。
5．人文、民俗及國家和地區(qū)性的大型團體活動。
6．現有鐵路的技術改造，新線的修建，客流吸引范圍的擴大或縮小。
7．各種交通運輸工具的發(fā)展和分工情況。
8．不同交通工具客運票價的變化。
9．自然災害和季節(jié)、氣候變化。
10．旅游業(yè)的發(fā)展變化。
（二）客流調查范圍的劃定
客流調查范圍分為直接吸引和間接吸引范圍兩種，前者是車站所在地及其附近地區(qū)被車站直接吸引的城市和居民點的總區(qū)域，需根據地形、地貌條件，旅客由各經濟點、工業(yè)點、居民地至乘車站的距離、旅費、在途時間、方便程度等因素進行具體分折，確定吸引區(qū)的范圍。后者是車站直接吸引范圍以外，由其他交通運輸工具的聯(lián)系而被間接吸引的較遠地區(qū)城市和居民點的總體區(qū)域。
（三）客流調查形式
1．綜合調查
綜合調查一般每兩年進行一次。調查的主要內容是：
（1）吸引地區(qū)的一般情況。地區(qū)的自然條件（位置、地形、氣候等）；行政區(qū)域的劃分；城市、農村人口的分布和增長情況；工礦企業(yè)、機關學校的分布和發(fā)展情況；工礦企業(yè)生產水平及與外地在供銷上的聯(lián)系；農業(yè)生產和勞動力的安排及有組織的或自發(fā)的勞動力外出情況；文教、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和名勝古跡、醫(yī)院、療養(yǎng)院的分布。
（2）直接影響客流的各項因素。吸引地區(qū)的總人數；工礦企業(yè)、機關、學校等單位的人員及家屬人數。休假制度及利用鐵路旅行的情況；療養(yǎng)、休養(yǎng)處所的開放時間、床位及其周轉時間；吸引范圍內名勝古跡、游覽勝地及歷年各月的旅游人數；歷年特殊客流及大批人員運輸情況（應分出主要到發(fā)區(qū)段）。
（3）各種交通運輸工具的分工情況。吸引范圍內現有交通運輸方式的運輸能力，歷年的運量及比例，客流在時間上的變化情況以及今后的發(fā)展；各種交通運輸工具的運行線路，與鐵路旅客列車運行時間的配合情況。
（4）鐵路旅客運輸資料。按運輸類別的旅客發(fā)送、中轉及到達人數，使用鐵路乘車證人數，客流月間、季度的波動情況及原因；歷年客流變化及到達各區(qū)段的客流量；分直通、管內和市郊的旅客列車對數，運行區(qū)段、時間及平時和客運量最大時的運能與運量的適應情況；其他與編制客流計劃、組織旅客運輸有關的資料。
調查內容分科目制表并按客流分析說明匯編成車站年度客流資料。
2．節(jié)假日調查
節(jié)假日調查主要是對“五一”勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)、元旦、春節(jié)這四大節(jié)日和暑期客流進行調查。前3項主要是管內和市郊客流增長較大，一般在節(jié)日運輸前1個月左右進行。春節(jié)、暑期運輸的客流調查應在春節(jié)、暑期運輸前3～4個月內進行。調查的主要內容：
（1）重點工礦企業(yè)、政府機關團體的休假制度，社會經濟活動及外地人員乘坐火車的流量、流向。
（2）學生客流重點調查本地區(qū)大中專學校數量，在校學生和外地學生人數，乘坐火車的流量、流向，放假和開學日期。
（3）民工流重點調查產生地的農業(yè)人口數量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況和剩余勞動力數量及外出勞動力分布地區(qū)和數量；吸納區(qū)用工部門、勞務市場已經或預計接納的用工數量；中轉站應建立健全民工旅客的流量、流向資料臺帳，加強分析和預測。
（4）其他交通運輸工具與鐵路銜接運能、運量的變化情況。
3．日常調查
車站客運計劃人員應經常注意車站內和吸引地區(qū)客流情況，隨時了解、掌握旅客流量、流向的變化，找出客流受季節(jié)、氣候等因素影響的規(guī)律，分析客流增減數量、變化原因和延續(xù)時間等。
以上3種形式的具體調查方法可采用調查表調查、隨車調查、專題調查、抽樣調查、典型調查、開座談會、發(fā)信函、電話詢問等方法進行。
三、客運量預測
客運量預測是指對客運量的發(fā)展進行動態(tài)分析，并在定性基礎上進行定量計算，為編制旅客運輸計劃提供科學依據。
客運量預測是編制鐵路旅客運輸年度計劃、五年計劃和長遠規(guī)劃的基礎，也是鐵路新線建設和舊線技術設備改造的重要依據。預測分近期預測、中期預測和長期預測三類。對客運量來說，5年以內的預測為近期預測，5年至10年的預測可視為中期預測，10年以上者為長期預測。
預測方法有：直接計算法，乘車系數法、遞增率法、指數平滑法、回歸分析法等等。
四、客流計劃的編制
客流計劃是旅客運輸計劃的重要組成部分，它既是年度客流資料的分區(qū)段匯總，又是客流的年度性預測?？土饔媱澋木幹乒ぷ髟阼F道部的集中統(tǒng)一領導下，根據客流資料，采取上下結合、集中編制的方法進行，分為繪制客流圖和編制客流計劃兩大步驟。
1．繪制客流圖
根據鐵路客貨運輸統(tǒng)計規(guī)則和鐵道部運輸、統(tǒng)計部門的要求，由各局統(tǒng)計部門向客運部門提供客流月的直通、管內、市郊分區(qū)段的客流資料，按日均數繪制客流圖。
客流圖直觀地反映了各區(qū)段客流流向和流量變化情況。按客流性質，客流圖分為直通、管內、市郊三種。
（1）直通客流圖
直通客流圖是一個鐵路局所屬各直通客流區(qū)段產生的直通客流，外局產生的到達、通過該客流區(qū)段客流的圖解表示。
各直通客流區(qū)段的直通客流由三部分組成。
輸出客流：由本局各直通客流區(qū)段內產生，通過局間分界站到外局的客流；
輸入客流：由全路各鐵路局的各直通客流區(qū)段內產生，經由局間分界站到達本局各直通客流區(qū)段內的客流。
通過客流：由一個局間分界站接入，到另一個局間分界站交出的客流。
根據統(tǒng)計工廠提供的各直通客流區(qū)段的輸出、輸入和通過客流量，按流向、分線別、客流區(qū)段別繪制直通客流圖，把每個客流區(qū)段三項客流量按方向和區(qū)段順序，填入各客流區(qū)段。
（2）管內客流圖
管內客流圖由一個鐵路局各管內客流區(qū)段產生，在本鐵路局管內各客流區(qū)段消失的客流圖解表示。為使上述管內客流資料更為明顯、清晰，繪制管內客流圖時，要用不同顏色代表不同管內客流區(qū)段所產生的客流。
管內客流區(qū)段由鐵路局統(tǒng)一劃定，一般小于或等于直通客流區(qū)段。
管內區(qū)段客流包括同一客流區(qū)段始發(fā)、到達和通過的客流，區(qū)段內各站發(fā)送到其它區(qū)段及本區(qū)段的客流視為區(qū)段首站發(fā)送的客流；其它區(qū)段到達本區(qū)段內各站的客流，視為到達本區(qū)段尾站的客流；由一區(qū)段接入通過本區(qū)段到另一區(qū)段的客流為通過本區(qū)段的客流。同一區(qū)段內上述三部分
客流總和即為管內區(qū)段客流密度。
管內客流區(qū)段的客流密度計算方法，也適用于直通客流區(qū)段。
（3）市郊客流圖
市郊客流圖是由大城市、大工礦企業(yè)周圍各市郊客流區(qū)段產生并消失的客流圖解表示。市郊客流圖的編制方法與管內客流圖的編制方法類同，由于市郊客流行程較短，一般將每兩站之間的距離作為一個客流區(qū)段，因而沒有在區(qū)段內中途到發(fā)的客流。
各鐵路局將直通客流密度、管內和市郊客流密度，匯總在區(qū)段客流密度圖上。
2．編制客流計劃
根據上述客流匯總資料，與過去幾年同期實際資料相比，并預計可能的發(fā)展，推算計劃期間客流的增長率，編制客流計劃。按干、支線分區(qū)段匯總成客流計劃表，并編制計劃客流密度與現行運行圖規(guī)定的旅客列車能力比較表，即可提供編制列車運行圖所需的資料。
五、票額分配計劃及票額管理
票額分配計劃是旅客運輸能力的分配計劃，只有合理地分配票額，才能正確地、科學地提高和加強旅客運輸計劃的質量，均衡運送旅客，為售票、餐茶供應、列車乘務的優(yōu)質服務創(chuàng)造良好條件。
票額分配計劃于每屆新運行圖實行前編制，與新運行圖同時實行。在新舊運行圖列車運行時刻交替期間，各車站售票時不管新舊車次，一律按新舊編組組織售票，即新編組按新票額售票，舊編組按舊票額售票。票額分配計劃實行后，還要根據運行圖的調整及客流變化在執(zhí)行過程中進行調整。
直通旅客列車的票額分配方案由鐵道部組織編制，管內旅客列車由鐵路局組織編制，并分別以部、局的文、電公布實行。
（一）票額分配依據
1．指定月份的市郊、管內、直通客流圖及主要站間旅客交流表等資料。
2．列車的旅客密度表，分車次整理的軟臥、硬臥和硬座實際人數，各次列車超員和虛糜的分析。
3．主要站分車次、區(qū)段的上車人數和分車次的下車人數。
（二）列車定員的計算
1．硬座標記定員：各硬座車廂標記定員的總和。
2．硬座實際定員：硬座總標記定員減10個座位（辦公席等占用，新型車標記定員不包含辦公席在內者，其實際定員即為標記定員）。
3．硬座超成定員：為硬座實際定員與實際定員乘以規(guī)定超員率之和。
4．軟座和軟、硬臥車定員均按標記定員計算（宿營車除外）。軟、硬臥車代用軟、硬座車時，軟臥每一下鋪按3人，硬臥每一下鋪按4人計算，不再加超員率，上、中鋪禁止出售，中鋪吊起固定。
5．棚車代用客車時，每噸位按1．5人計算定員。
6，在保證安全、正點和服務質量的前提下，容許旅客列車硬座車廂超員運輸，特別旅客快車始發(fā)不超員，途中準超員20％（全程對號除外）；直通旅客快車始發(fā)不超員，途中準超員30％；直通旅客列車始發(fā)準超員10％，途中準超員40％；管內旅客列車超員限度比照上述相同等級旅客列車的規(guī)定辦理。
（三）票額分配方法
1．硬座票額
認真貫徹先中轉、后始發(fā)，保證重點的運輸原則。做到長、短途列車合理分工，確保長途旅客乘坐長途車、短途旅客乘坐短途車。
（1）硬座票額的分配數量以列車硬座實際定員為基礎，按各等級列車規(guī)定的超員率分配，優(yōu)質優(yōu)價列車不得超員。為防止非優(yōu)質優(yōu)價全程對號列車虛糜，在始發(fā)站（或指定中途站）每個硬座車廂增加10個無座號。
（2）直通快車票額按列車限售區(qū)段分配，首先保證始發(fā)站至終到站或限售區(qū)段以遠長途客流的需要，途中各停車站的票額按限售區(qū)段以遠客流量依次分配。途中各停車站分配的票額由始發(fā)站套用，途中站不再套用短途票額。限售區(qū)段以遠各站如有下車規(guī)律數量，可按規(guī)律數分配。
2．軟、硬臥鋪，軟座票額
軟、硬臥鋪票額，首先考慮列車始發(fā)站長途旅客的需要，同時根據列車沿途車站客流情況適當兼顧中途站。對途中省、市、自治區(qū)，鐵路局所在地和較大城市所在站，適當分配一定數量的票額。
（1）軟、硬臥鋪，軟座票額的分配數量為軟、硬臥車，軟座車的標記定員。
（2）根據長、短途列車合理分工的運輸組織原則，首先滿足始發(fā)長途客流的需要，中間站凡有同方向、同終到站的始發(fā)快車時，所經過的列車要嚴格掌握，根據沿途客流情況分配少量票額。
（3）列車夜間運行途中，開車時刻超過零點的車站原則上不分配軟、硬臥和軟座票額。列車運行到最后一晝夜前的車站如有長途旅客下車時，可根據下車規(guī)律數分配一定數量的票額。
（4）軟、硬臥鋪的限售區(qū)段，原則上比照硬座限售區(qū)段辦，如不能滿足長途客流需要時，必須延長限售區(qū)段。中途站對第二天白天到達終點站的列車，必須限售到終點站，以減少因白天運行不易利用造成的空費。列車運行第一個白天的中間站，分配預留的票額要盡量減少，以避免始
發(fā)站到預留站全部是白天，不利套用。單程白天運行的列車，軟臥可代用軟座，硬臥應盡量發(fā)售臥鋪，減少代用。
（5）在不浪費運能的情況下，要盡可能保證黨和國家機要交通使用臥鋪的需要。在分配新運行圖票額前，有關鐵路局要事先與機要部門聯(lián)系，共同協(xié)商機要占用票額事宜，并報部審批。
（四）票額管理
1．加強票額管理工作，各站票額統(tǒng)一由客運計劃室集中管理，并按日班計劃（臥鋪按票額）分配給各售票處（所）。其他路內外單位和個人都不得以各種理由和借口控制票額。
2．加強計劃運輸組織工作，嚴格按計劃售票。三等及其以上車站一律憑條售票。售票員要嚴格按計劃和限售區(qū)段憑條售票，做到無條不售，無計劃不超售，對票額小條做到不拿、不藏、不丟、不浪費，并認真進行票額小條交接，防止售票小條外流。
3．為了充分利用運能，旅客退票時，必須做好登記工作，并收回售票小條，及時組織發(fā)售。
4．加強售票組織是實現車站旅客運輸日計劃的關鍵，各售票處（所）、簽字處等對計劃室下達的票額要嚴格管理，并嚴格按規(guī)定的限售區(qū)段數量公開向旅客發(fā)售。
5．車站各售票處（所）在窗口發(fā)售的客票數量，不得少于各席別票額的40％，機動票數量不得超過車站總票額的5％。
（五）其他規(guī)定
1．關于車站間代售客票的問題。為了更好地為旅客服務，并適應改革的需要，準許各站間相互代售客票。鐵路局管內車站間代售直通車票時，由各鐵路局報部審批；鐵路局間車站代售車票，由鐵道部組織協(xié)調。
2．為方便旅客和便于工作，凡北京站和上海站始發(fā)的各次特、直快列車車廂號均小號在前、大號在后（北京――上海間到發(fā)的列車以北京站規(guī)定的順序為準）。非北京站和上海站到發(fā)的各次特、直快列車車廂順序號，均以擔當局始發(fā)站發(fā)車方向為準，小號在前、大號在后。兩個局擔當的列車由有關局事先商定后報部。
3．印刷售票小條的費用由運營費支出。
第二章 旅客運輸日常組織工作
旅客運輸日常組織工作是旅客計劃運輸組織工作的重要組成部分。做好旅客運輸日常組織工作，可以使每日之間，各次列車之間，各站發(fā)送客流量和旅客列車運能之間互相配合，達到均衡運輸。旅客運輸日常組織工作包括：車站旅客輸送日計劃，客運調度工作，站車客流信息傳報工作，旅客運輸的日常統(tǒng)計與分析，旅客運輸各項指標的完成情況。
一、旅客輸送日計劃
旅客輸送日計劃是車站根據旅客運輸年度計劃任務、票額分配計劃并考慮客流變化情況而編制的旅客乘車組織計劃，目的是為了嚴格掌握旅客列車的乘車人數并及時調整各站的票額數量。三等及其以上客流較大的車站，均須編制旅客輸送日計劃，以確定計劃日各次列車的計劃乘車人數，計劃經分局客調批準后，各站即可依此組織發(fā)售車票和中轉簽證。
三等及其以上客流量較大的車站，應按定員編制標準配備客運計劃員，在客運副站長（或客運主任）領導下，負責日常和節(jié)假日的計劃與組織工作。
（一）編制日計劃的主要依據
1．各次旅客列車的票額分配計劃；
2．臨時加開旅客列車及圖定列車變更編組情況；
3．近日來各次列車上車人數實績及其規(guī)律；
4．中轉換乘旅客簽證的規(guī)律；
5．節(jié)假日與平日客流的差異情況及其規(guī)律；
6．未來天氣變化情況和過去天氣變化時對客流影響的規(guī)律；
7．有無團體預約和到達本站的團體（對后者應調查其回程日期和擬乘車次）；
8．各次列車預售客票數量和情況；
9．其他因素對客流的影響。
（二）旅客輸送日計劃內容
1．分線別（分方向別）的旅客列車車次；
2．分線別的管內、直通區(qū)段；
3．分車次、分區(qū)段的軟、硬臥和軟、硬座票額；
4，分車次、分區(qū)段的軟、硬臥和軟、硬座預售、當日售、剩余數量、中轉、乘車證人數；
5．車輛的甩掛計劃；
6．分車次的計劃硬座合計數；
7．分車次、區(qū)段的硬座實際上車人數及合計數；
8．分車次的硬座計劃兌現率；
9．全站硬座日計劃兌現率；
10．客運副站長（客運主任）審核簽字；
11．分局客調調整數；
12．分局客調審批命令號；
13．其他。
（三）編制、審批與執(zhí)行
1．編制
車站旅客輸送日計劃，按零點至24點編制，分別市郊、管內、直通列車，分車次并按客流區(qū)段進行，時間以列車的開車時間為標準。車站的發(fā)送、中轉及持鐵路乘車證旅客都要統(tǒng)一納入日計劃。
編制旅客輸送日計劃必須從全局出發(fā)，按照長短途列車合理分工的原則，注意運輸能力的均衡使用，通過計劃來指導、組織售票和其他服務工作。
對有硬座票額分配計劃的列車，按固定票額分配計劃、限售區(qū)段及有關調度命令執(zhí)行；對開票額分配計劃的列車，按平日上車規(guī)律數執(zhí)行；同時考慮影響客流變化的各種因素。遇有長途客流發(fā)生變化時，車站應將變化數量及其流向上報分局客調，必要時提出加掛車輛或加開臨客的請求。
對軟、硬臥鋪和軟座客流，各站應根據固定票額、限售區(qū)段及列車預報組織售票，無須在日計劃中安排。
節(jié)假日日計劃的編制方法與平時有些不同。節(jié)假日期間客流量大，波動性大，時間集中，且常為單方向客流，需請求增開臨客和加掛車輛來彌補圖定列車運輸能力不足。
2．審批
旅客運輸日計劃編制完畢后，經客運副站長（或客運主任）審查并簽字（或蓋章）后，報分局客調批準。對管內旅客列車，小站則由車務段平衡后上報分局客調。分局客調根據各大站的日計劃、小站上車人數、各次列車旅客在管內下車規(guī)律數，算出各次列車在各客流區(qū)段內的客流密度，本著始發(fā)站照顧中間站，大站照顧小站的原則進行調整。如在分局管內無力調整，報鐵路局客調，在局客內按上述原則及方法進行調整，或采取加掛車輛、加開臨客的措施解決。分局、鐵路局客調對日計劃進行調整時，各次列車在分局或鐵路局管內各站計劃數量之和，不得超過該次列車在本分局或鐵路局管內的固定票額；對外局始發(fā)的列車不得將自分局或鐵路局前方站的票額調整到后方站，以防列車嚴重超員或影響始發(fā)站對票額的套用。
客調對日計劃審批后，以調度命令下達。
3．執(zhí)行
各站接到分局客調批準的日計劃后，即可將預售及團體預訂票數量和中轉簽證的規(guī)律從調整后的計劃人數中減去，就可得出本站次日可以發(fā)售的硬座票額，由計劃人員下達給售票處所發(fā)售，并要認真做好票條的管理和交接。售票處所要嚴格按計劃組織售票、不得超售。檢票口要認真檢票并做好上車人數統(tǒng)計工作。
（四）旅客輸送日計劃的考核
為了考核日計劃的編制質量和有關部門的執(zhí)行情況，車站應對每一車次統(tǒng)計實際上車人數（分別軟、硬座和軟、硬臥），并和旅客輸送日計劃對照，查明超員或欠員情況，并建立分析考核制度。
1．各次列車計劃完成兌現率要求達到95％以上，其計算公式為：
Ａ實際－Ａ計劃
實際大于計劃時：γ＝（1－ －－－－－－－－－－－）×100％
Ａ計劃
Ａ實際
實際小于計劃時：γ＝－－－－－×100％
Ａ計劃
式中 Ａ實際、Ａ計劃――分別為各次列車實際、計劃上車人數。
2．日計劃完成兌現率要求達到95％以上，其計算公式為：
Σγ
β＝－－－－
Ｎ
式中二 Σγ――各次列車兌現率總和；
Ｎ――列車數。
二、客運調度工作
鐵道部、鐵路局（集團公司）、鐵路分局（總公司）三級客運調度，應在同級客運主管部門領導下，負責日常旅客計劃運輸的組織工作。在發(fā)布旅客列車的加開、停運，客車甩掛及軟、硬臥票額臨時調用命令時，需經同級客運主管部門領導的批準。
全路日常的客運工作必須由各級客運調度實行統(tǒng)一調度，集中指揮，下級服從上級。各級客運調度的基本任務是正確地編制和執(zhí)行客運工作日常計劃，有預見地組織客流，經濟合理地使用客車和客運設備，組織客運各部門緊密配合，保質保量地完成旅客運輸任務。其具體職責是：
1．部客運調度員
掌握全路客流和國際旅客列車及直通旅客列車的運行；組織各局有計劃地、均衡地運送旅客；處理跨局旅客列車的加開、停運、折返、變更徑路、客車甩掛及調用。
2．鐵路局、分局客運調度員
掌握團體旅客運輸工作，按級監(jiān)督組織旅客列車按運行圖安全、正點運行；經濟合理地運用客車，掌握旅客列車編組和車輛檢修、整備情況，及時調整車組的配掛；檢查掌握專運車輛和加開臨時旅客列車及中轉站的合理接續(xù)；掌握客流動態(tài)和行李、包裹運輸的變化，及時提出增減車輛計劃。
客運調度的日常工作包括：
（1）鐵道部經常分析各鐵路局、主要站發(fā)送旅客人數的波動情況，并及時提出決策建議；經常檢查各鐵路局直通旅客、行李包裹的運送情況，掌握旅客列車編組臨時調整及車輛調用；對節(jié)假日和大批旅客、行李包裹的運送，做到有計劃地安排車輛和加開臨時旅客列車。
（2）鐵路局按日、旬、月對局管內的發(fā)送旅客波動情況，做好分析、總結工作；向部匯報跨局旅客列車利用情況，并提出解決建議；處理局管內旅客列車的停運、加開或增、減車輛，對停運、增開的旅客列車應向鐵道部報告；對大批管內旅客的輸送（包括節(jié)假日）應采取分批乘坐正常旅客列車，加開臨時客車和增加車輛，套用客車底等辦法。
（3）鐵路分局督促檢查各站做好計劃運輸工作；嚴格按固定票額或規(guī)律數售票，如客流發(fā)生變化，應根據管內各站硬座固定票額，對各站上報的日計劃進行合理調整后，下達各站執(zhí)行；對始發(fā)、終到時刻適宜、客流集中的列車應重點掌握；按日、旬、月對自局管內發(fā)送旅客人數波動情況做好分析、總結工作，并報鐵路局客調；掌握日常及節(jié)假日客流變化，制定旅客輸送日計劃，并進行登記和報告鐵路局客調；掌握各次列車的區(qū)段密度、分界站報告，嚴格控制超員率，組織本分局管內旅客均衡運輸。
三、站車客流信息傳報工作
站車客流信息傳報工作是指辦理客運業(yè)務的車站按規(guī)定區(qū)段或停車站，正確、及時地向旅客列車提報確切的乘車人數，旅客列車（市郊列車除外）向指定的預報站正確地發(fā)出車內實際人數、區(qū)段內旅客密度和列車剩余能力預報的工作。建立站、車客流信息傳報制度，是合理組織旅客乘車，實現旅客計劃運輸，控制列車超員、彌補列車虛糜的主要措施之一，是準確實現車站旅客輸送日計劃的重要環(huán)節(jié)。站、車客流信息傳報工作和車站旅客輸送日計劃的結合，可使客調及時了解、掌握各次列車的旅客密度，使始發(fā)站、中間停車站的客流得到合理輸送，列車前方停車站能有預見地組織旅客乘車，以保證旅客的均衡運輸。
通過站、車客流信息傳報，還可為列車提供良好的服務條件，對車站組織售票，維護站、車秩序，保證旅客列車安全、正點運行起著重要作用。
站、車客流信息傳報主要通過乘車人數通知單（客統(tǒng)3）、列車密度表（客統(tǒng)4）及旅客區(qū)段密度報告、分界站報告、預報通知單（客統(tǒng)2），三種專用表報的形式來記錄、統(tǒng)計、傳遞，其填報方法分述如下。
（一）乘車人數通知單（客統(tǒng)3）
乘車人數通知單的用途為：車站統(tǒng)計各次列車上車人數，積累客流資料的原始記錄；列車填記旅客密度表的依據；車站考核日計劃兌現率，檢查售票、檢票執(zhí)行旅客輸送日計劃情況的依據。
1．凡辦理客運業(yè)務的停車站，都必須按到站或規(guī)定的區(qū)段，正確地統(tǒng)計旅客上車人數，做到真實可靠，正確率達到95％以上，并及時向列車提交“乘車人數通知單”。旅客快車按到站分別統(tǒng)計較、硬座乘車人數，慢車按規(guī)定的區(qū)段分別統(tǒng)計軟、硬座乘車人數。無旅客上車時，車站也必須提交“乘車人數通知單”，并在人數欄內填寫“無”字。
2．在本站始發(fā)的上車人數、中轉換乘的上車人數（包括不出站簽證換乘的人數）和使用鐵路乘車證乘車的人數，要分別填寫在始發(fā)、中轉及鐵路乘車證的到站人數欄內，并分欄目做小計，最后合計總人數。
3．軟、硬座乘車人數的統(tǒng)計采取檢票記數或售票記數。檢票記數是檢票員檢票唱票、記數員記數，一般采取“兩剪一記”的方法，分發(fā)送、中轉、免票按到站或區(qū)段畫正字，最后合計。售票記數是由售票員在售票時記錄每次列車分到站或區(qū)段的售票張數，每次列車售票張數之和，加上該次列車中轉和免票的人數，即為乘車人數。
4．乘坐臥鋪的旅客不統(tǒng)計在乘車人數通知單內，但車站要將中途上車和臨時調撥的臥鋪按照車廂號、鋪位號填寫“中途預留剩余臥鋪通知單”（客統(tǒng)6），并將剩余軟、硬臥鋪號貼在通知單上，于列車開車前遞交列車長。
5．乘車人數通知單和中途預留剩余臥鋪通知單，一律一式兩份，一份交列車長，一份由列車長加蓋段名、姓名章后，留車站存查。如無車長蓋章，即視作車站未向列車遞交。交接地點為列車中部。
（二）列車密度表（客統(tǒng)4）
列車密度表是列車長正確掌握旅客密度，向車站提交預報，向各級客調提交區(qū)段旅客密度報告、分界站報告的依據；積累各站上下車人數資料，為編制列車運行圖，調整列車停站和票額分配計劃提供準確的依據；有利于列車長及時掌握旅客流量、流向變化，合理安排列車統(tǒng)一作業(yè)過程，主動地為旅客提供優(yōu)質服務。
填報方法：
1．列車旅客密度表為梯形表格，分硬座及軟、硬臥兩個梯形表。硬座梯形表中“固定票額”欄內，填寫各站的票額分配數（上級有甩掛車等命令時，填寫各站調整后的數字）；“人數”欄內，填寫各車站上車旅客到達各站（區(qū)段）的人數。軟硬臥梯形表中“固定票額”欄內斜線上方填寫軟臥票額，下方填寫硬臥票額；“人數”欄內斜線上方填寫各站上車的軟臥實際人數，下方填寫各站上車的硬臥實際人數。每一豎格的垂直累計數為各站上車人數，每一橫格水平累計數為各站下車人數。
2．列車長必須親自填寫列車旅客密度表。列車始發(fā)前，要填寫好列車車次、始發(fā)日期、始發(fā)站名、終到站名，擔當段名、組名、列車長姓名，列車編組輛數；按列車編組計算出硬座標記、實際、超成定員數，軟、硬臥定員數。按列車辦理客運業(yè)務停車站站順填記站名（區(qū)段），并留出核實欄空格。根據票額分配表用紅筆填寫各站的票額分配數（或根據上級命令調整后的數字），遇有甩掛車輛時，填好甩掛車輛數、車種及到站。
3．列車從始發(fā)站開出后，列車長將各停車站提交的乘車人數通知單上的人數，分別填寫在各到站（區(qū)段）欄內；軟、硬臥乘車人數根據各臥鋪列車員統(tǒng)計的實際人數分別填入在軟、硬臥的到站欄內。
為了保證列車旅客密度表中的到站（區(qū)段）人數及車內人數的正確，列車必須認真執(zhí)行看票上車制度；列車在始發(fā)站開車后，應通過旅客去向登記或夜間看票記錄及驗票的方法，對車內實際乘車人數進行一次全面核實，并將核實人數用紅筆填寫在核實欄內，為全程打好基礎。列車運行途中在不干擾或少干擾旅客的前提下，于分界站前用上述方法對車內實際人數按到站進行核實調整。列車在某局管內運行超過800ｋｍ時，增加一次核實。
列車旅客密度表車內人數的計算方法為：列車到站前的車內人數減去本站的下車人數加上本站的上車人數等于列車由該站開出后的車內人數（即車內旅客密度）。
旅客密度表的記事欄內注明沿途未交“乘車人數通知單”的站名。
4．列車終到站前列車長應計算一個單程的旅客輸送量。計算方法為：軟、硬座各站下車人數加上軟、硬臥各站下車人數等于旅客輸送量。
用同樣方法計算出返程旅客輸送量，往返旅客輸送量之和為該次列車總的旅客輸送量。
（三）旅客區(qū)段密度報告、分界站報告、預報通知單（客統(tǒng)2或簡稱“三報”）
1．旅客區(qū)段密度報告（簡稱“速報”）
旅客區(qū)段密度報告是指旅客列車已通過后方各規(guī)定旅客密度區(qū)段內的車內最高人數的實際報告。由列車長根據列車密度表記載的區(qū)段最高密度填報并交指定車站，由車站轉報分局客調。供客調及時了解和掌握各次列車（不含直達特快列車）在管內各區(qū)段的旅客密度情況，運能的利用和適應程度，是各級客調及時調整列車編組和增減車輛的依據。
填報方法：
請轉報××站（客調）欄。填寫旅客列車已通過最后區(qū)段所屬分局客調名稱。
定員欄。填寫硬座、軟座、軟臥、硬臥的實際定員人數。
區(qū)段欄。根據部、局規(guī)定的密度區(qū)段填寫旅客列車已通過區(qū)段兩端站名的簡稱。
人數欄。根據列車旅客密度表內已通過各區(qū)段的車內最高人數填記，對已經填報過的區(qū)段密度人數，到下一個“速報”交報站不再重復填報。
記事欄。填寫有關事項，并將未提交“乘車人數通知單”的車站填記在記事欄內，以便客調及時督促提交。
交接和轉報：
速報的交接由列車長和車站客運值班員（客運計劃員）負責辦理。交報站的客運值班員（客運計劃員）或指定人員應及時將速報轉報有關分局客調。
2．分界站報告
分界站報告是指旅客列車在進入各鐵路局分界站時，列車長在指定“分界站報告”交報站，向前方鐵路局報告列車內到前方各鐵路局軟硬座、臥鋪旅客流量流向的報告。用以掌握列車通過局在分界站交出分席別的旅客流量流向并考核其執(zhí)行票額計劃情況；客調根據分界站報告及時采取措施，控制列車超員和防止虛糜，指揮管內各站組織旅客均衡運輸。
填報方法：
列車填報：“分界站報告”由列車長根據調整后的列車旅客密度表親自填寫“請轉報”欄，填寫通過分界站進入前方區(qū)段的所屬分局客調?！岸▎T欄”，填寫列車實際定員?！叭藬禉凇保顚懙竭_列車前方第一個鐵路局管內的下車人數，應按照規(guī)定的旅客密度區(qū)段分別填寫（含止站、不含起站）。如果分界站屬前方局，則將分界站下車人數單獨寫一欄。第二個及其以遠各鐵路局的下車人數，只填到達各鐵路局管內各站下車的旅客總人數。如一個區(qū)段跨及兩個鐵路局管內時，各站下車人數應按所屬局分別填記在各區(qū)段內。
轉報方法：
由車站客運計劃員（客運值班員）或指派專人負責辦理。交報站接到列車長交下的分界站報告后，應及時轉報分局客調。對進入本局的列車，在向自局客調轉報時，不加上自站上車人數；對進入外局的列車，在“分界站報告”人數欄內按旅客到達區(qū)段、局加上自站上車人數后，再轉報給前方相鄰分局客調。
3．站車預報
站車預報是指站或列車按限售區(qū)段向前方站預報剩余能力，以便有計劃地組織利用，防止列車超員或虛糜。
辦理站、車預報工作中，要求在時間上必須迅速及時，人數統(tǒng)計和轉報、填報必須正確，其中包括列車旅客密度表數字，正確率要達到95％以上。預報站由客運計劃員負責預報的轉報工作（夜間無客運計劃員由客運值班員負責）。列車要認真執(zhí)行驗票上車制度，發(fā)現車站無貼條售票和任意超售客票時，列車長應電告有關鐵路局和鐵道部運輸局。對造成列車嚴重超員的車站，要認真追查責任，嚴肅處理。
硬座預報方法：
列車預報：硬座實際定員（規(guī)定超員的列車按超成定員）減去收報站以遠的車內人數，再減去發(fā)收報間各站的固定票額（不包括發(fā)報站）為剩余能力。無剩余能力時，應報滿員或超員。
剩余能力要注明應售區(qū)段，其計算方法是：收報站以遠第一個局分區(qū)段、第二局以遠按局，以區(qū)段各站、局的固定票額減去到達該區(qū)段、局的車內實際人數（最后一個局不做比較），得出正數，為應售預報數。得出零或負數時為無應售數，連續(xù)出現負數時，剩余能力即為最后一個區(qū)段或局的應售票額預報數。
收報站為限售區(qū)段首站以近車站時，只預報到首站及其以遠的剩余能力（總剩余能力減去首站以近的剩余能力）。
車站預報：
始發(fā)站預報：列車開出后，將自站剩余空位，報給前方收報站組織利用，并注明應售區(qū)段。
中間站預報：
發(fā)報站接到預報通知單后，將預報應售各區(qū)段或局的票額數，分別減去本站到達收報站以遠的各區(qū)段或局的實際上車人數，所得剩余能力報前方預報站組織利用；無剩余能力時，按滿員或超員預報。
軟、硬臥及全程對號列車硬座的空位預報按實際空位計算，要注明車號、鋪號（座號）和應售區(qū)段。
收報站接到后方站預報后，如有剩余能力，即可加上本站票額計劃數，按應售區(qū)段組織發(fā)售。
凡規(guī)定辦理“三報”的車站，列車長要準時下車，客運值班員要準時接車。采取相互加蓋“站、段名和姓名”印章的辦法，在列車中部辦理交接手續(xù)。
（四）資料的積累
1．客運（列車）段
積累、分析列車在各停車站的上下車人數；直通旅客快車的運能（軟、硬臥和軟、硬座）；規(guī)定各區(qū)段的旅客密度人數。各次列車旅客密度表保存1年；各站遞交的“乘車人數通知單”和經車站蓋章的“三報”存查頁分別裝訂成冊，保存3個月；列車各車廂的“旅客去向登記記錄”保存時間3個月。
2．車站將乘車人數通知單及列車轉交的“三報”按車次裝訂成冊，保存時間3個月；對未交“三報”的列車建立登記簿，按月統(tǒng)計保存1年。
（五）站車客流信息傳報的“三報”站的確定
1．直通列車“三報”交報站（附后）由鐵道部確定，由各鐵路局據此確定所擔當各次特直快列車的“三報”站站名并報部備案。管內列車由鐵路局確定。
2．直達特快列車。由列車在始發(fā)站開車后，分別統(tǒng)計軟、硬臥和硬座定員、實際人數，報終到站，并由終到分局、路局每日、逐級上報鐵道部客調，統(tǒng)計表用（客統(tǒng)2）代替，將實際上車人數填在“分界站報告”合計欄內。
為您推薦
