【頒布時間】1995-12-30【標題】關于印發(fā)《民航、鐵路、交通、水利、電力五行業(yè)劃撥用地項目目錄（試行）》的通知【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】國土局
【法規(guī)全文】
關于印發(fā)《民航、鐵路、交通、水利、電力五行業(yè)劃撥用地項目目錄（試行）》的通知
國土局
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市土地（國土）管理局（廳），新疆生產建設兵團土地管理局：
為貫徹國家產業(yè)政策，保證國家重點扶持的能源、交通、水利等行業(yè)的建設和發(fā)展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規(guī)定，制定了《民航、鐵路、交通、水利、電力五行業(yè)劃撥用地項目目錄（試行）》（以下簡稱《目錄》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關事項通知如下：
一、民航、鐵路、交通、水利、電力五行業(yè)工程建設需要新增用地的，本《目錄》所列項目以劃撥方式提供土地使用權，并支付相應費用；本《目錄》未列項目，各地應當根據法律法規(guī)的有關規(guī)定采用出讓方式提供土地使用權。
二、凡以劃撥方式取得的土地使用權，不得轉讓、出租和抵押。確需對劃撥土地使用權進行轉讓、出租和抵押的，應按規(guī)定補辦土地使用權出讓手續(xù)，補交土地使用權出讓金。經批準可以不補辦土地使用權出讓手續(xù)的，轉讓方也應按規(guī)定將土地收益上繳國家或者作其它處理。
三、上述五行業(yè)工程建設中涉及的生活住宅用地，屬獨立工礦區(qū)或地處農村的，應當采用劃撥方式提供土地使用權；屬城市市區(qū)、近郊區(qū)的，可按當地普通住宅建設供地的方式辦理。
涉及醫(yī)療衛(wèi)生、教育和體育等范圍的劃撥用地，將由我局商衛(wèi)生、教育、體育等部門后統(tǒng)一制定發(fā)布施行。
四、本《目錄》不適用于外商投資企業(yè)和按國家有關規(guī)定改組或新設的股份制企業(yè)用地。
五、本《目錄》執(zhí)行中的有關問題，由國家土地管理局負責解釋。請各地將執(zhí)行中的問題和意見及時函告我局。
民航、鐵路、交通、水利、電力五行業(yè)劃撥用地項目目錄（試 行）
一、民航
1、機場飛行區(qū)：包括跑道、滑行道系統(tǒng)、升降帶、目視助航系統(tǒng)、各類機坪、機場圍界及巡場路。
2、航站樓及停車場（樓）、民航直屬客貨運營（含售票處、貨運庫（站）、旅客過夜用房、機上供應等）及通用航空業(yè)務設施。
3、空中交通管理系統(tǒng)：包括通信、導航、雷達、氣象設施，航行情報、航務管理、空中交通管制設施。
4、航材供應，航空器適航、校驗及機務維修設施。
5、地面專用設備、特種車輛保障設施。
6、供油系統(tǒng)：包括運輸、中轉、儲油及加油設施。
7、公安、消防、安全檢查等安全保衛(wèi)設施，應急救援設施。
8、機場公用設施：包括供電、供氣、供暖、制冷、供水、排水設施，場內外道路及配套設施。
9、環(huán)保設施：包括污水處理、航空垃圾處理、環(huán)保監(jiān)測、防噪聲設施。
10、邊防、海關、武警、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商檢、郵電機構駐機場業(yè)務設施。
11、行政、業(yè)務管理設施，民航專業(yè)技術培訓設施。
12、民航訓練機場及通用航空機場。
二、鐵路
1、鐵路線路（含專用線）、站、場。
2、鐵路運輸生產及維修、養(yǎng)護設施。
3、給排水、供電、供暖、制冷、節(jié)能設施。
4、通信、信號設施。
5、輪渡、碼頭。
6、鐵路專用設備、器材、材料生產設施（含砂石場）及專用票據印刷設施。
7、海關、邊防等聯(lián)檢設施。
8、鐵路防洪、防雪、防風沙設施（含苗圃）。
9、鐵路運輸防疫、環(huán)保設施。
10、消防、戰(zhàn)備設施。
11、鐵路專用物資（燃料）倉儲庫（場），廢舊料場。
12、行政、業(yè)務管理設施。
13、鐵路專業(yè)技術培訓設施。
14、乘務員公寓、邊遠地區(qū)職工生活供應站。
15、鐵路公、檢、法設施（含看守所、拘留所）。
三、交通
（一）公路
1、公路線路、橋梁、渡口和隧道。
2、沿線汽車?？空荆召M、通信、監(jiān)控設施。
3、高等級公路臨時停車場，應急救援、管理設施。
4、長途汽車客運站，樞紐貨運站（場）。
5、公路養(yǎng)護道班（工區(qū)）及養(yǎng)護設備、材料場、維修設施。
6、公路環(huán)境保護、監(jiān)測設施（含苗圃）。
（二）水運
1、碼頭、棧橋、護岸、防波（沙）堤等水工工程。
2、人工開挖航道、港池、錨地。
3、港口生產作業(yè)區(qū)、倉庫、堆場、罐區(qū)、客運站。
4、港口機械設備停放及維修設施。
5、港口專用鐵路、公路、管道、橋涵。
6、供水、供電設施。
7、通信、導航、安全監(jiān)督、交通管理設施。
8、救助打撈、消防設施。
9、船舶維修及檢驗設施。
10、海關、邊防等聯(lián)檢設施。
11、船舶燃料、物資供應設施。
12、環(huán)保設施。
13、航道、航標維護及管理設施。
14、航運樞紐工程、船閘。
15、行政、業(yè)務管理設施。
16、航運專業(yè)技術培訓設施。
四、水利
（一）水利水電
1、擋水、泄水建筑物及附屬設施（含溢洪、泄洪、通航、過木、過冰、過魚、魚苗繁育、灌溉和供水設施）。
2、引水（尾水）系統(tǒng)（含進水口、引水渠、沉沙池、引水隧洞、調壓設施、高壓管道及尾水渠、隧洞）。
3、發(fā)電廠（地下、地面），變電站及附屬設施。
4、交通設施（含專用鐵路、公路、橋梁、碼頭、轉運站），供電、供風、供熱及制冷設施，通信設施。
5、水文、氣象、測報設施，建筑物安全、地震和水環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保設施。
6、行政、生產管理設施。
7、施工導流及其建筑物設施。
8、水庫淹沒用地。
9、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)遷建用地，專項設施復建用地（含已建水庫移民遺留問題處理）。
（二）河道治理與蓄滯洪區(qū)安全建設
1、河道治理工程：包括擴挖（或新開）河道、堤防、護岸、海堤、控導工程（含幫寬地、護堤地）。
2、水閘工程（含管護用地），泵站工程。
3、蓄滯洪區(qū)安全建設工程：包括轉移、撤退交通設施，避洪安全設施，通信預警設施。
4、生產管理（含調度、監(jiān)測、觀測）及生活設施。
（三）灌溉、排澇、供水
1、取水系統(tǒng)（含水閘、堰、泵站、機電井）。
2、輸（排）水設施（含明渠、暗涵、隧道、管道、橋、渡槽、倒虹、調蓄水庫、水池），加壓（抽、排）泵站、水廠。
3、道路、橋梁、防護林帶等配套設施。
4、生產管理設施。
（四）電網輸變電、配電
（與電力行業(yè)相同）
（五）防汛抗旱及水文
1、防汛抗旱設施：包括專用鐵路、公路、轉運場、碼頭、料場、物資倉庫、貨場、車庫、油庫、防汛調度管理設施。
2、水文、氣象設施：水文站（包括水位、雨量、水質監(jiān)測站，地下水觀測站和測報設施）及基地。
3、防汛抗旱通信設施：包括有線塔（桿）、衛(wèi)星地面站、微波塔、通信樓、光纖管道及附屬設施。
（六）水土保持
1、水土保持工程設施，監(jiān)測中心（站）。
2、水土保持管理系統(tǒng)，包括管理站，科研技術推廣所（站）及基地。
五、電力
（一）火力發(fā)電
1、主廠房設施。
2、配電裝置、通信樓、微波塔。
3、循環(huán)水管（溝）、冷卻塔（池）等水工設施。
4、輸煤、貯煤、卸煤設施。
5、燃油、卸油設施。
6、化學水處理設施。
7、除塵、除灰（渣）及灰渣綜合利用設施。
8、脫硫、脫硝設施。
9、啟動鍋爐房、空壓機室。
10、乙炔站、制氫（氧）站、貯氫（氧）罐。
11、修配場、維修間。
12、集中污水處理場。
13、凈水設施。
14、環(huán)保監(jiān)測、工業(yè)衛(wèi)生及勞動保護設施。
15、辦公樓、試驗室、生產培訓樓及仿真機房。
16、材料庫、汽車庫、消防設施、推煤機庫、機車庫。
17、夜班人員休息室、檢修公寓。
18、進廠公路（含運灰渣公路、運煤公路）。
19、貯灰（渣）場、除灰（渣）管線及相應設施。
20、水源地（或專用水庫）、補給水管線及相應設施、取水泵房及供排水設施。
21、鐵路專用線及站場、廠外輸煤廊道及相應設施、專用碼頭。
22、廠區(qū)周圍山體護坡、防排洪設施。
（二）輸變電、配電
1、輸電線路塔（桿）及拉線基礎。
2、線路維護、檢修道路。
3、巡線站、線路工區(qū)。
4、室內、外變（配）電設施，直流輸電換流站。
5、主控制樓（室）、閥廳、通信設施、微波站（塔）。
6、消防設施。
7、材料儲存、檢修、油處理設施。
8、行政管理設施。
9、進站（所）道路。
10、供排水及防排洪設施。
11、變電、高壓工區(qū)。
（三）水利水電
（與水利行業(yè)相同）
1995年12月30日
【法規(guī)全文】
關于印發(fā)《民航、鐵路、交通、水利、電力五行業(yè)劃撥用地項目目錄（試行）》的通知
國土局
關于印發(fā)《民航、鐵路、交通、水利、電力五行業(yè)劃撥用地項目目錄（試行）》的通知
國土局
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市土地（國土）管理局（廳），新疆生產建設兵團土地管理局：
為貫徹國家產業(yè)政策，保證國家重點扶持的能源、交通、水利等行業(yè)的建設和發(fā)展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規(guī)定，制定了《民航、鐵路、交通、水利、電力五行業(yè)劃撥用地項目目錄（試行）》（以下簡稱《目錄》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關事項通知如下：
一、民航、鐵路、交通、水利、電力五行業(yè)工程建設需要新增用地的，本《目錄》所列項目以劃撥方式提供土地使用權，并支付相應費用；本《目錄》未列項目，各地應當根據法律法規(guī)的有關規(guī)定采用出讓方式提供土地使用權。
二、凡以劃撥方式取得的土地使用權，不得轉讓、出租和抵押。確需對劃撥土地使用權進行轉讓、出租和抵押的，應按規(guī)定補辦土地使用權出讓手續(xù)，補交土地使用權出讓金。經批準可以不補辦土地使用權出讓手續(xù)的，轉讓方也應按規(guī)定將土地收益上繳國家或者作其它處理。
三、上述五行業(yè)工程建設中涉及的生活住宅用地，屬獨立工礦區(qū)或地處農村的，應當采用劃撥方式提供土地使用權；屬城市市區(qū)、近郊區(qū)的，可按當地普通住宅建設供地的方式辦理。
涉及醫(yī)療衛(wèi)生、教育和體育等范圍的劃撥用地，將由我局商衛(wèi)生、教育、體育等部門后統(tǒng)一制定發(fā)布施行。
四、本《目錄》不適用于外商投資企業(yè)和按國家有關規(guī)定改組或新設的股份制企業(yè)用地。
五、本《目錄》執(zhí)行中的有關問題，由國家土地管理局負責解釋。請各地將執(zhí)行中的問題和意見及時函告我局。
民航、鐵路、交通、水利、電力五行業(yè)劃撥用地項目目錄（試 行）
一、民航
1、機場飛行區(qū)：包括跑道、滑行道系統(tǒng)、升降帶、目視助航系統(tǒng)、各類機坪、機場圍界及巡場路。
2、航站樓及停車場（樓）、民航直屬客貨運營（含售票處、貨運庫（站）、旅客過夜用房、機上供應等）及通用航空業(yè)務設施。
3、空中交通管理系統(tǒng)：包括通信、導航、雷達、氣象設施，航行情報、航務管理、空中交通管制設施。
4、航材供應，航空器適航、校驗及機務維修設施。
5、地面專用設備、特種車輛保障設施。
6、供油系統(tǒng)：包括運輸、中轉、儲油及加油設施。
7、公安、消防、安全檢查等安全保衛(wèi)設施，應急救援設施。
8、機場公用設施：包括供電、供氣、供暖、制冷、供水、排水設施，場內外道路及配套設施。
9、環(huán)保設施：包括污水處理、航空垃圾處理、環(huán)保監(jiān)測、防噪聲設施。
10、邊防、海關、武警、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商檢、郵電機構駐機場業(yè)務設施。
11、行政、業(yè)務管理設施，民航專業(yè)技術培訓設施。
12、民航訓練機場及通用航空機場。
二、鐵路
1、鐵路線路（含專用線）、站、場。
2、鐵路運輸生產及維修、養(yǎng)護設施。
3、給排水、供電、供暖、制冷、節(jié)能設施。
4、通信、信號設施。
5、輪渡、碼頭。
6、鐵路專用設備、器材、材料生產設施（含砂石場）及專用票據印刷設施。
7、海關、邊防等聯(lián)檢設施。
8、鐵路防洪、防雪、防風沙設施（含苗圃）。
9、鐵路運輸防疫、環(huán)保設施。
10、消防、戰(zhàn)備設施。
11、鐵路專用物資（燃料）倉儲庫（場），廢舊料場。
12、行政、業(yè)務管理設施。
13、鐵路專業(yè)技術培訓設施。
14、乘務員公寓、邊遠地區(qū)職工生活供應站。
15、鐵路公、檢、法設施（含看守所、拘留所）。
三、交通
（一）公路
1、公路線路、橋梁、渡口和隧道。
2、沿線汽車?？空荆召M、通信、監(jiān)控設施。
3、高等級公路臨時停車場，應急救援、管理設施。
4、長途汽車客運站，樞紐貨運站（場）。
5、公路養(yǎng)護道班（工區(qū)）及養(yǎng)護設備、材料場、維修設施。
6、公路環(huán)境保護、監(jiān)測設施（含苗圃）。
（二）水運
1、碼頭、棧橋、護岸、防波（沙）堤等水工工程。
2、人工開挖航道、港池、錨地。
3、港口生產作業(yè)區(qū)、倉庫、堆場、罐區(qū)、客運站。
4、港口機械設備停放及維修設施。
5、港口專用鐵路、公路、管道、橋涵。
6、供水、供電設施。
7、通信、導航、安全監(jiān)督、交通管理設施。
8、救助打撈、消防設施。
9、船舶維修及檢驗設施。
10、海關、邊防等聯(lián)檢設施。
11、船舶燃料、物資供應設施。
12、環(huán)保設施。
13、航道、航標維護及管理設施。
14、航運樞紐工程、船閘。
15、行政、業(yè)務管理設施。
16、航運專業(yè)技術培訓設施。
四、水利
（一）水利水電
1、擋水、泄水建筑物及附屬設施（含溢洪、泄洪、通航、過木、過冰、過魚、魚苗繁育、灌溉和供水設施）。
2、引水（尾水）系統(tǒng)（含進水口、引水渠、沉沙池、引水隧洞、調壓設施、高壓管道及尾水渠、隧洞）。
3、發(fā)電廠（地下、地面），變電站及附屬設施。
4、交通設施（含專用鐵路、公路、橋梁、碼頭、轉運站），供電、供風、供熱及制冷設施，通信設施。
5、水文、氣象、測報設施，建筑物安全、地震和水環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保設施。
6、行政、生產管理設施。
7、施工導流及其建筑物設施。
8、水庫淹沒用地。
9、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)遷建用地，專項設施復建用地（含已建水庫移民遺留問題處理）。
（二）河道治理與蓄滯洪區(qū)安全建設
1、河道治理工程：包括擴挖（或新開）河道、堤防、護岸、海堤、控導工程（含幫寬地、護堤地）。
2、水閘工程（含管護用地），泵站工程。
3、蓄滯洪區(qū)安全建設工程：包括轉移、撤退交通設施，避洪安全設施，通信預警設施。
4、生產管理（含調度、監(jiān)測、觀測）及生活設施。
（三）灌溉、排澇、供水
1、取水系統(tǒng)（含水閘、堰、泵站、機電井）。
2、輸（排）水設施（含明渠、暗涵、隧道、管道、橋、渡槽、倒虹、調蓄水庫、水池），加壓（抽、排）泵站、水廠。
3、道路、橋梁、防護林帶等配套設施。
4、生產管理設施。
（四）電網輸變電、配電
（與電力行業(yè)相同）
（五）防汛抗旱及水文
1、防汛抗旱設施：包括專用鐵路、公路、轉運場、碼頭、料場、物資倉庫、貨場、車庫、油庫、防汛調度管理設施。
2、水文、氣象設施：水文站（包括水位、雨量、水質監(jiān)測站，地下水觀測站和測報設施）及基地。
3、防汛抗旱通信設施：包括有線塔（桿）、衛(wèi)星地面站、微波塔、通信樓、光纖管道及附屬設施。
（六）水土保持
1、水土保持工程設施，監(jiān)測中心（站）。
2、水土保持管理系統(tǒng)，包括管理站，科研技術推廣所（站）及基地。
五、電力
（一）火力發(fā)電
1、主廠房設施。
2、配電裝置、通信樓、微波塔。
3、循環(huán)水管（溝）、冷卻塔（池）等水工設施。
4、輸煤、貯煤、卸煤設施。
5、燃油、卸油設施。
6、化學水處理設施。
7、除塵、除灰（渣）及灰渣綜合利用設施。
8、脫硫、脫硝設施。
9、啟動鍋爐房、空壓機室。
10、乙炔站、制氫（氧）站、貯氫（氧）罐。
11、修配場、維修間。
12、集中污水處理場。
13、凈水設施。
14、環(huán)保監(jiān)測、工業(yè)衛(wèi)生及勞動保護設施。
15、辦公樓、試驗室、生產培訓樓及仿真機房。
16、材料庫、汽車庫、消防設施、推煤機庫、機車庫。
17、夜班人員休息室、檢修公寓。
18、進廠公路（含運灰渣公路、運煤公路）。
19、貯灰（渣）場、除灰（渣）管線及相應設施。
20、水源地（或專用水庫）、補給水管線及相應設施、取水泵房及供排水設施。
21、鐵路專用線及站場、廠外輸煤廊道及相應設施、專用碼頭。
22、廠區(qū)周圍山體護坡、防排洪設施。
（二）輸變電、配電
1、輸電線路塔（桿）及拉線基礎。
2、線路維護、檢修道路。
3、巡線站、線路工區(qū)。
4、室內、外變（配）電設施，直流輸電換流站。
5、主控制樓（室）、閥廳、通信設施、微波站（塔）。
6、消防設施。
7、材料儲存、檢修、油處理設施。
8、行政管理設施。
9、進站（所）道路。
10、供排水及防排洪設施。
11、變電、高壓工區(qū)。
（三）水利水電
（與水利行業(yè)相同）
1995年12月30日
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