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鐵路運輸進款及運輸收入管理規(guī)定

【頒布時間】2003-11-26
【標(biāo)題】鐵路運輸進款及運輸收入管理規(guī)定
【發(fā)文號】鐵道部令第13號
【失效時間】
【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)來源】
注:本法規(guī)已經(jīng)被id134973法規(guī)廢止



【法規(guī)全文】

 

鐵路運輸進款及運輸收入管理規(guī)定

鐵路運輸進款及運輸收入管理規(guī)定

鐵道部


鐵路運輸進款及運輸收入管理規(guī)定

鐵路運輸進款及運輸收入管理規(guī)定

  第一章 總則



  第一條 制定依據(jù)



  為規(guī)范鐵路運輸進款及運輸收入管理,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國鐵路法》以及國家頒布的有關(guān)財經(jīng)政策、法規(guī),制定本規(guī)定。



  第二條 本規(guī)定特定用語的內(nèi)涵



  鐵路運輸企業(yè):指在中華人民共和國境內(nèi)辦理鐵路客貨運輸業(yè)務(wù)的所有企業(yè)。



  國家鐵路:指由中央政府籌資建設(shè),由國務(wù)院鐵路主管部門管理的鐵路。國家鐵路運輸企業(yè)是指鐵路局和鐵路分局。



  合資鐵路:指中央政府、地方政府、企業(yè)或其他投資者合資建設(shè)和經(jīng)營的鐵路。合資鐵路運輸企業(yè)為合資鐵路公司。



  地方鐵路:指地方為主籌資建設(shè),由地方人民政府管理的鐵路。地方鐵路運輸企業(yè)為地方鐵路局和地方鐵路公司。



  臨管鐵路:指經(jīng)國家或國務(wù)院鐵路主管部門正式驗收交付鐵路局辦理臨管運輸業(yè)務(wù)的新建鐵路(以下簡稱臨管線)。



  純貨運站:指國家鐵路只辦理貨運業(yè)務(wù)的鐵路局或鐵路分局直屬決算站,及資產(chǎn)全額劃歸貨運的辦理客貨業(yè)務(wù)的鐵路局或鐵路分局直屬決算站的貨場。



  客貨混合站:指國家鐵路辦理客運與貨運業(yè)務(wù)的車站。



  第三條 運輸進款及運輸收入管理范圍和基本任務(wù)



  鐵路運輸進款是鐵路運輸企業(yè)在辦理客貨運輸業(yè)務(wù)中,使用鐵路客貨運輸票據(jù)并按規(guī)定向旅客、托運人或收貨人等核收的票款、運費、雜費和其他與客貨運輸有關(guān)收費的總稱。



  鐵路運輸收入是鐵路運輸進款中構(gòu)成鐵路運輸企業(yè)的營業(yè)收入,用以主要補償鐵路運輸企業(yè)成本費用的部分,是鐵路運輸企業(yè)運輸產(chǎn)品的銷售收入,是鐵路維持生產(chǎn)和自我發(fā)展所需資金的主要來源,是鐵路興衰的經(jīng)濟命脈。



  鐵路運輸收入管理工作是對鐵路客貨運輸票據(jù)、運輸進款資金運動和運輸收入實現(xiàn)的全過程監(jiān)督與管理,是鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營管理和財務(wù)監(jiān)督的重要組成部分,做好運輸進款及運輸收入管理工作對于促進鐵路運輸生產(chǎn)的發(fā)展,加快鐵路現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。



  鐵路運輸收入管理的范圍和基本任務(wù)是:



 ?。ㄒ唬┙⑦\輸進款及運輸收入管理工作責(zé)任制,監(jiān)督客、貨運營業(yè)窗口正確核收運輸進款。



 ?。ǘ┻\用會計方法對各項運輸進款進行審核、分類、匯總,正確反映運輸進款動態(tài),如實核算已實現(xiàn)的運輸收入;及時清理債權(quán)債務(wù),壓縮在途資金,確保運輸進款及運輸收入完整和資金的及時繳撥。



  (三)正確、及時地反映和辦理國務(wù)院鐵路主管部門與鐵路運輸企業(yè)之間,各鐵路運輸企業(yè)之間,鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部,鐵路運輸企業(yè)與其他企事業(yè)單位之間的收入清算和資金結(jié)算。



 ?。ㄋ模┕芾砜拓涍\輸票據(jù),負(fù)責(zé)客貨運輸票據(jù)的印制和供應(yīng)工作,保證運輸生產(chǎn)的需要。



  (五)嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,對運輸進款資金運動及運輸收入實現(xiàn)全過程實施監(jiān)督與檢查,防止和查處在收入工作和收入結(jié)算中的違法、違紀(jì)行為。



 ?。┚幹坪拖逻_鐵路運輸企業(yè)運輸收入預(yù)期目標(biāo)和運輸收入預(yù)算,加強運輸收入分析,準(zhǔn)確提供運輸收入數(shù)據(jù)信息,大力組織運輸收入,參與制定增運增收的激勵政策。



  第四條 適用范圍



  本規(guī)定是中華人民共和國境內(nèi)所有鐵路運輸企業(yè)與有關(guān)單位辦理運輸收入業(yè)務(wù)的依據(jù)和管理運輸收入的基本規(guī)范。



  本規(guī)定適用于從事鐵路客貨運輸?shù)膰歇氋Y企業(yè)、專業(yè)運輸公司、國有控股企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)等。



  第二章 體制與職責(zé)



  第五條 管理體制



  鐵路運輸進款及運輸收入實行分級管理、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鐵路運輸企業(yè)根據(jù)需要設(shè)置收入管理機構(gòu)。站段和日均現(xiàn)金收入在5000元及以上或日均總進款在10萬元及以上(含非現(xiàn)金結(jié)算)的營業(yè)站要明確機構(gòu)或?qū)#妫┞毴藛T負(fù)責(zé)收入管理和進款收、繳工作。



  收入管理部門內(nèi)部應(yīng)設(shè)有承擔(dān)預(yù)算、會計、規(guī)章、審核、票據(jù)管理、電算技術(shù)、稽查等職責(zé)人員。國家鐵路運輸企業(yè)運輸進款及運輸收入會計核算單位為鐵路局(專業(yè)運輸公司)、鐵路分局,對客貨運輸票據(jù)的專業(yè)審核工作必須在鐵路分局(不設(shè)鐵路分局的集中在鐵路局)或?qū)I(yè)運輸公司收入管理部門進行;鐵路局和鐵路分局、專業(yè)運輸公司收入專業(yè)管理人員數(shù)量由鐵路局、專業(yè)運輸公司根據(jù)工作量設(shè)定。



  設(shè)立全國鐵路收入清算機構(gòu),負(fù)責(zé)鐵路運輸企業(yè)的運輸收入清算和資金結(jié)算工作。



  第六條 職責(zé)范圍



  在國家鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部運輸收入管理工作的具體職責(zé)是:



  鐵路局(包括專業(yè)運輸公司)負(fù)責(zé)貫徹國務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)規(guī)章、制度,并制定實施細(xì)則。按照運輸收入管理范圍和基本任務(wù)的要求組織管理全局運輸收入工作廠研究、分析運輸收入,提出和制定挖潛提效、增運增收、堵漏保收、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的措施和激勵政策。對鐵路分局、站段、營業(yè)站運輸收入工作進行監(jiān)督與指導(dǎo)。負(fù)責(zé)收入部門計算機軟、硬件的推廣和應(yīng)用工作,對所屬單位應(yīng)用的與運輸收入相關(guān)的計算機軟件進行審定和監(jiān)督、檢查。編制下達運輸收入預(yù)算,建立經(jīng)濟活動分析制度,保證運輸收入預(yù)算的實現(xiàn)。向國務(wù)院鐵路主管部門提報運輸收入會計決算報表。



  鐵路分局負(fù)責(zé)貫徹國務(wù)院鐵路主管部門及鐵路局有關(guān)規(guī)章、制度。組織、管理本單位的運輸收入工作,研究、分析運輸收入,制定激勵政策,組織各單位挖潛提效、增運增收、堵漏保收、提高經(jīng)濟效益。編制下達并組織實現(xiàn)運輸收入預(yù)算,掌握完成情況;供應(yīng)和管理客貨運輸票據(jù)。審核車站及列車提報的客貨運輸票據(jù)和收入報表,組織運輸收入資金解繳。辦理進款繳撥及有關(guān)運雜費結(jié)算,處理債權(quán)債務(wù),向鐵路局提報運輸收入會計決算報表?;?、指導(dǎo)所屬單位運輸收入工作。負(fù)責(zé)收入部門計算機軟、硬件的維護和管理。



  站段負(fù)責(zé)管理車間、班組的運輸收入工作。分劈、下達、組織完成運輸收入預(yù)算,組織客貨職工增運增收和堵漏保收。請領(lǐng)、保管和使用客貨運輸票據(jù)。正確核收客貨運雜費。辦理運輸進款存匯和上繳。按期編制“運輸進款收支報告”,整理報送各種收入票據(jù)、報表,傳送數(shù)據(jù),收集和報告市場信息。



  在其他鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部運輸收入管理職責(zé)由鐵路運輸企業(yè)自行明確。



  第七條 收入專業(yè)人員的基本條件



 ?。ㄒ唬┚哂兄袑<捌湟陨衔幕潭?。



  (二)有一定的政策水平和組織工作能力,作風(fēng)正派,廉潔奉公。



  (三)收入會計人員應(yīng)持有鐵路會計從業(yè)資格管理部門頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書,并具有財務(wù)會計基礎(chǔ)理論和計算機應(yīng)用知識。



  (四)熟悉客貨運輸規(guī)章及有關(guān)運價政策。



 ?。ㄎ澹┚ㄟ\輸收入有關(guān)規(guī)章制度。



  收入管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,除必須具備以上條件外,須征得上級主管部門同意后方可聘任。



  稽查人員除具備收入專業(yè)人員基本條件外,須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方準(zhǔn)任職上崗。



  第三章 運輸進款及其構(gòu)成



  第八條 運輸進款



  運輸進款按其與客貨運輸業(yè)務(wù)的關(guān)系分為客運運輸進款、貨運運輸進款、運輸關(guān)聯(lián)進款。



  運輸進款按其歸屬關(guān)系分為運輸收入、專項進款、代收款。



  第九條 客運運輸進款、貨運運輸進款、運輸關(guān)聯(lián)進款、專項進款、代收款



 ?。ㄒ唬┛瓦\運輸進款



  客運運輸進款是鐵路運輸企業(yè)在辦理旅客、行李、包裹運輸業(yè)務(wù)過程中,使用客票、行包票、客運雜費收據(jù)和其他專用票據(jù),按有關(guān)規(guī)定向旅客、托運人或收貨人核收的票款、運費、雜費及其他收費。



  1.客票進款。車站發(fā)售客票向旅客核收的全部票款,包括國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路、臨管線運輸企業(yè)列車的客票進款??推边M款包括:



 ?。?)旅客票價進款,車站發(fā)售客票進款中旅客列車全程票價進款,包括基本票價和各種浮動票價進款。



  (2)臥鋪訂票費進款。



 ?。?)車站候車室空調(diào)費。



  2.行李運費進款。



  3.普通包裹運費進款。



  4.行包專列運費進款。



  5.行郵專列運費進款。



  6.郵運進款。



  7.列車補票進款。



  8.客運其他進款,包括:



 ?。?)與列車有關(guān)的客運其他進款。



 ?。?)車站客運其他進款。



  (3)鐵路公用乘車證票價進款。



 ?。ǘ┴涍\運輸進款



  貨運運輸進款是鐵路運輸企業(yè)在辦理貨物運輸業(yè)務(wù)過程中,使用貨票、貨運雜費收據(jù)和其他專用票據(jù),按規(guī)定向托運人或收貨人核收的運費、雜費以及其他與貨物運輸有關(guān)的收費。



  1.貨物運費進款。發(fā)站和到站核收的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路以及臨管線的全部貨物運費進款。貨物運費進款包括:



 ?。?)貨物運費,快運費,自備機車、貨車和租用機車、貨車掛運費;空車回送費,特種貨車回送費。



 ?。?)新路新價均攤運費。



  (3)運營臨管線貨物運費。



 ?。?)京九線分流運費。



  2.電氣化附加費。



  3.貨車中轉(zhuǎn)技術(shù)作業(yè)費。
4.貨運其他進款,包括:



  (1)純貨運站貨運其他進款。



 ?。?)客貨混合站貨運其他進款。



  5.集裝箱使用費和篷布使用費(含地方鐵路貨車篷布、集裝箱使用費,自備集裝箱管理費)、延期使用費進款。



  6.長大貨車使用費進款。



  (三)運輸關(guān)聯(lián)進款。



  國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定應(yīng)列的運輸關(guān)聯(lián)進款。



 ?。ㄋ模m椷M款



  專項進款是鐵路運輸進款中屬于國家鐵路運輸企業(yè)所有的鐵路建設(shè)基金進款及其存款利息、保價進款。



  1.鐵路建設(shè)基金。經(jīng)國家批準(zhǔn)征收的鐵路建設(shè)基金。



  2.鐵路建設(shè)基金存款利息。鐵路建設(shè)基金在各級運輸進款存款專戶中產(chǎn)生的存款利息。



  3.保價進款。行李、包裹、貨物保價費進款。



 ?。ㄎ澹┐湛?br>


  代收款是鐵路運輸進款中應(yīng)清算給鐵路運輸企業(yè)以外的其他交通運輸企業(yè)、裝卸部門等有關(guān)單位的款項。



  1.路內(nèi)、外裝卸費及其他作業(yè)費。



  2.國際聯(lián)運應(yīng)清算給外國鐵路的旅客票價進款,行李、包裹、貨物運雜費進款;以及內(nèi)地與香港直通旅客列車運輸中應(yīng)清算給有關(guān)鐵路方的旅客票價進款,行李、包裹、貨物運雜費進款。



  3.旅客、貨主預(yù)付款。



  4.經(jīng)國務(wù)院鐵路主管部門批準(zhǔn)的其他代收款。



  第四章 運輸收入及其構(gòu)成



  第十條 運輸收入



  運輸收入包括客運收入、貨運收入、路網(wǎng)收入、車站候車室空調(diào)費收入和運輸關(guān)聯(lián)收入。



  (一)客運收入



  1.旅客票價收入。即車站(含代售點,下同)發(fā)售的旅客票價收入(不含客票系統(tǒng)發(fā)展金、臥鋪訂票費和車站候車室空調(diào)費)。具體為:



 ?。?)國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路、股份制鐵路及臨管線車站發(fā)售的國家鐵路擔(dān)當(dāng)?shù)穆每土熊嚾唐眱r收入(不含通過或進入合資鐵路、地方鐵路實行分段計費高于國家鐵路運價部分的票價收入)。包括鐵路局擔(dān)當(dāng)?shù)膰H聯(lián)運旅客列車由國內(nèi)及外國鐵路發(fā)售的國內(nèi)段客票票價收入、全程臥鋪票價收入,鐵路局擔(dān)當(dāng)?shù)南愀壑蓖ㄜ囉上愀劬艔V鐵路公司及內(nèi)地車站發(fā)售的內(nèi)地國家鐵路段票價收入,以及鐵路局自籌優(yōu)質(zhì)優(yōu)價列車上浮票價收入和浮動票價收入。



 ?。?)國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路、股份制鐵路及臨管線車站發(fā)售的合資鐵路、地方鐵路、股份制鐵路及臨管線擔(dān)當(dāng)?shù)穆每土熊嚨娜唐眱r收入及國家鐵路擔(dān)當(dāng)列車通過或進入合資鐵路、地方鐵路段實行分段計費高于國家鐵路運價部分的票價收入(即通過或進入合資鐵路、地方鐵路的運價里程及列車等級所適用的同等起價里程的合資鐵路、地方鐵路特殊票價與國家鐵路票價之差,具體車次由國務(wù)院鐵路主管部門明確)。



  2.行李運費收入。即車站發(fā)送行李的運費及變更到站運費、國際聯(lián)運國內(nèi)段運費。



  3.普通包裹運費收入。即車站發(fā)送普通包裹的運費及變更到站運費、國際聯(lián)運國內(nèi)段運費。



  4.行包專列運費收入。即車站發(fā)送行包專列的運費。



  5.行郵專列運費收入。即專業(yè)運輸公司開行的行郵專列的運費。



  6.郵運收入。即列車運送的自備郵政車掛運費,固定容間租用費及郵政機要人員、押運人員乘車費。



  7.臥鋪訂票費收入(70%):



 ?。?)國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路、臨管線車站發(fā)售的國家鐵路擔(dān)當(dāng)旅客列車臥鋪訂票費收入的70%。



  (2)國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路、臨管線車站發(fā)售的合資鐵路、地方鐵路、臨管線擔(dān)當(dāng)旅客列車臥鋪訂票費收入的70%。



  8.列車車補收入。即在列車上補收的旅客票價收入及乘降所上車旅客票價收入(不含票價中的車站候車室空調(diào)費及客票系統(tǒng)發(fā)展金),補臥鋪票收入,臥鋪訂票費,旅客隨身攜帶品超重、超限運雜費及發(fā)生的各種手續(xù)費。



  9.與客運列車有關(guān)的其他收入:



 ?。?)列車客運票據(jù)事故賠款。



  (2)臥鋪訂票費收入(30%)。即車站發(fā)售各次旅客列車的臥鋪訂票費收入的30%。



  (3)路產(chǎn)房屋、設(shè)施出租費。



  (4)其他。即客車租用費、客車車輛使用費,租用、自備客車掛運費,車輛行駛費,包車費,餐車使用費,包用公務(wù)車、豪華列車服務(wù)費,包車停留費(屬于列車停留局收入)、空駛費,國際聯(lián)運中發(fā)生的客運雜費,《鐵路客運運價規(guī)則》規(guī)定核收的與列車有關(guān)的其他各種雜費(特定者除外)。



 ?。ǘ┴涍\收入
1.國家鐵路貨運收入:



 ?。?)貨物運費收入:



 ?、侔l(fā)站和到站核收的國家鐵路正式營業(yè)線各種貨物運費(含國際聯(lián)運國內(nèi)段運費、變更到站運費),快運費,自備機車、貨車和租用機車、貨車掛運費,空車回送費,特種貨車回送費。



 ?、谛侣沸聝r均攤運費。



  ③京九線、寶中線、青藏線、大沙線、侯月線、宣杭線、西康線、南昆線、內(nèi)昆線、膠新線、寧西線、北疆線(含這些線路的支線)貨物運費。



  ④京廣線加收京九線分流運費。



 ?。?)電氣化附加費。



 ?。?)貨車中轉(zhuǎn)技術(shù)作業(yè)費。



  (4)純貨運站貨運其他收入:



 ?、咆浳镞^秤費,押運人乘車費,貨物運輸變更手續(xù)費。



 ?、迫∷蛙囐M,貨車租用費,專用線、專用鐵路、地方鐵路及在建線貨車使用費。



 ?、乔鍜叱圪M,冷卻費,機冷車制冷費。



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