依法行政“我”做起
周玉明
“法令行則國治,法令弛則國亂。”習近平總書記強調(diào),領(lǐng)導干部的一言一行、一舉一動,無形中都是在營造一種風氣、提倡一種追求、引導一種方向。然而當前有種現(xiàn)象,即少數(shù)領(lǐng)導干部開展工作始終把出發(fā)點和落腳點放在“我”之上,做決策不是看規(guī)定而是強調(diào)個人意志,提要求不看職責而強調(diào)個人要求,部署任務(wù)不按法規(guī)制度而是強調(diào)個人權(quán)威,必須引起重視和警惕。
“就按我說的辦”“如果被我查到絕不輕饒”“我這次放你一馬,下不為例”等等,這些經(jīng)常出現(xiàn)在耳邊的,刻意或者不經(jīng)意脫口而出的“我”字,折射出的是思想意識深處根深蒂固的人治思維和嚴重的家長作風。如果領(lǐng)導干部,都不能自覺把法規(guī)制度當成行事之本,任由這種“我”字當頭的言語行為發(fā)展泛濫,時時刻刻把“我”放在突出位置,擺在法規(guī)制度之上,“我說了算”“都要聽我的”,事事以“我”的意志為中心,處處強化“我”的權(quán)威,甚至斷章取義濫用權(quán)力,把法規(guī)制度變成推行個人意志、強化個人權(quán)威的私有工具,必然會給各項工程帶來阻力和障礙。
推進依法行政,重要前提就是要建立法治思維,確立起法規(guī)制度在工作體系中的根本遵循地位和至高無上的權(quán)威,讓法規(guī)制度說了算,進而形成領(lǐng)導依法決策、機關(guān)依法指導、個人依法行事、單位依法運作的良好局面;而人治思維和家長作風,確立的是個人權(quán)威,滿足的是個人的私欲膨脹,對單位正規(guī)化建設(shè)和長遠發(fā)展有百害而無一利。各級黨委和領(lǐng)導要堅持以上率下,把自己擺進去,從自身嚴起,從現(xiàn)在改起,從小事抓起,用實際行動為群眾做好樣子。領(lǐng)導干部作為全面推進依法行政的重要組織者、推動者、實踐者,更應(yīng)發(fā)揮先鋒模范作用,以自身的言行舉止引領(lǐng)依法行政新風向。
一方面,要帶頭轉(zhuǎn)換思想更新觀念,自覺克服狹隘的個人私利觀念和權(quán)大于法、家長作風等人治陋習,牢固建立法治思維和行為模式,遇事先講法,少強調(diào)“我”的個人意志和權(quán)威,多說法規(guī)制度,切實把權(quán)威還給法規(guī)制度。另一方面,要做依法行政的典型模范,帶頭學法懂法守法,真正做到正人先正己、治下先治上、嚴下先嚴上,以上率下、上行下效;帶頭執(zhí)法嚴法護法,克服有法不依執(zhí)法不嚴等老好人思想,以嚴明的作風和鐵的紀律,雷厲風行抓好法規(guī)制度的落實,主動維護法規(guī)制度的絕對權(quán)威,真正做到依法行事、依法用權(quán)、依法管理,讓依法行政從“我”開始落到實處。