能源項目投資金額大、產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)強，有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為穩(wěn)增長提供充沛動力。

　　▲國家能源集團(tuán)龍源電力云南公司高美風(fēng)電場為西南地區(qū)源源不斷輸入綠色電能。國家能源集團(tuán)/供圖

　　1月28日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求持續(xù)抓實當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，推動經(jīng)濟(jì)運行在年初穩(wěn)步回升。

　　能源電力既是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，也是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。當(dāng)下，正值經(jīng)濟(jì)回暖的關(guān)鍵時期，能源行業(yè)開足馬力，全力提升能源生產(chǎn)供應(yīng)保障能力，民生用能工程建設(shè)如火如荼，跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃加速推進(jìn)，核電積極有序發(fā)展，油氣增產(chǎn)增供，新能源基建方興未艾。

　　據(jù)預(yù)計，2023年，我國風(fēng)電裝機規(guī)模將達(dá)到4.3億千瓦左右，太陽能發(fā)電裝機規(guī)模將達(dá)到4.9億千瓦左右，原油產(chǎn)量達(dá)到2.05億噸，天然氣增產(chǎn)60億立方米以上，水電裝機規(guī)模達(dá)到4.23億千瓦，核電新增裝機289萬千瓦……

　　人勤春來早。從大漠到海島，從城市到鄉(xiāng)村，從工廠到田間，能源行業(yè)鉚足干勁，按下“快進(jìn)鍵”：東南海域的風(fēng)機徐徐轉(zhuǎn)動，西北戈壁上的風(fēng)光大基地建設(shè)正酣，一大批重大能源工程項目密集開工、加速推進(jìn)，不僅為社會發(fā)展提供了更加堅實的煤電油氣保障，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長注入了澎湃動力。

　　奮楫爭先 鉚足干勁開新局

　　“開工!”1月28日，兔年第一個工作日，陜西省委書記趙一德在2023年一季度重點項目集中開工儀式上宣布，包括比亞迪新能源乘用車零部件二期、榆林煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范50萬噸/年DMC工程、黃陵礦業(yè)智能礦井智慧礦區(qū)建設(shè)在內(nèi)的795個重點項目正式開工，總投資達(dá)5646億元，同比增長26.3%。

　　開局關(guān)乎全局。連日來，多地陸續(xù)召開“新春第一會”“動員會”“集體開工儀式”，全面吹響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的沖鋒號。煤化工、特高壓以及風(fēng)電光伏等重大能源項目無疑是今年投資建設(shè)的重點領(lǐng)域。

　　內(nèi)蒙古要求，加快大型風(fēng)光基地和源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光制氫等場景項目建設(shè)，力爭并網(wǎng)裝機達(dá)2500萬千瓦以上，建成拓展場景應(yīng)用規(guī)模1000萬千瓦以上，努力在新能源領(lǐng)域再造一個“工業(yè)內(nèi)蒙古”。

　　青海提出，推動大型風(fēng)電光伏基地第一批1090萬千瓦建成并網(wǎng)，第二批700萬千瓦全面開工，第三批1000萬千瓦計劃目標(biāo)爭取獲批，李家峽擴(kuò)能并網(wǎng)發(fā)電，加快建設(shè)羊曲、瑪爾擋水電站，開工建設(shè)哇讓、同德等抽水蓄能電站。

　　新疆明確，要推動央企、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)共同開發(fā)油氣資源，大力發(fā)展高端聚烯烴等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。同時，建設(shè)一批大型現(xiàn)代化智能化煤礦，推進(jìn)“疆電外送”配套煤電和疆內(nèi)支撐性煤電項目。

　　能源企業(yè)也在忙生產(chǎn)、搶訂單、投項目……鉚足干勁“跑起來”!在東方電機生產(chǎn)車間內(nèi)，抽水蓄能、重點核電、清潔低碳熱電等核心裝備制造現(xiàn)場，一派熱火朝天的景象。在國家能源集團(tuán)，首月生產(chǎn)運營迎來“開門紅”，全月發(fā)電量、鐵路運輸量、船舶運輸量、化工品產(chǎn)銷量全部超計劃完成，自產(chǎn)煤產(chǎn)量連續(xù)16個月保持在5000萬噸的峰值水平。

　　電網(wǎng)投資對促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長有著重要的拉動作用。國家電網(wǎng)董事長辛保安透露，2023年，國家電網(wǎng)的電網(wǎng)投資額將超過5200億元，再創(chuàng)歷史新高;同時，將進(jìn)一步擴(kuò)崗穩(wěn)就業(yè)，2023年計劃再提供就業(yè)崗位超過4萬個，計劃開工建設(shè)5座抽水蓄能電站。

　　神州大地，能源項目建設(shè)正掀起澎湃熱潮。“近年來，國際能源供應(yīng)持續(xù)緊張，價格高企，供應(yīng)鏈被嚴(yán)重打亂。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強表示，能源行業(yè)具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)強的特點，此時加快推進(jìn)能源項目建設(shè)意義重大，既能保障國家能源安全，又能為工業(yè)持續(xù)復(fù)蘇提供充沛“血液”，還能以規(guī)模投資拉動經(jīng)濟(jì)增長。

　　擴(kuò)大內(nèi)需 綠色投資帶動經(jīng)濟(jì)增長

　　國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量8.4萬億千瓦時，比上年增長2.2%。其中，火電增長0.9%，水電、核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電增長5.3%，占全部發(fā)電量的比重較上年提高0.9個百分點。據(jù)初步測算，2022年，能源消費總量比上年增長2.9%，非化石能源消費占能源消費總量比重較上年提高0.8個百分點，煤炭比重提高0.2個百分點，石油比重下降0.6個百分點，天然氣比重下降0.4個百分點。

　　在“雙碳”目標(biāo)下，以新能源為代表的綠色投資正成為穩(wěn)增長的重要力量。

　　“推進(jìn)跨區(qū)輸電通道、新能源大基地等聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源重大工程投資建設(shè)，可以帶來擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促增長、穩(wěn)就業(yè)、引導(dǎo)民間投資等經(jīng)濟(jì)效益。”華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授袁家海舉例，“十三五”期間，國家電網(wǎng)完成抽水蓄能建設(shè)投資700億元，帶動上下游產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模接近2300億元，提供各類就業(yè)崗位10萬個。預(yù)計到2030年，新能源產(chǎn)業(yè)將拉動我國GDP增長2.5萬億元，提供402萬個就業(yè)崗位。此外，綠色投資還將推動清潔能源替代、保障能源供應(yīng)安全、加速電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型、改善生態(tài)環(huán)境，平衡安全保供和低碳減排，為助力中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。

　　能源企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型道路上闊步向前。華能集團(tuán)董事長溫樞剛表示，將牢牢把握綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢，到2025年，確保新增新能源裝機8000萬千瓦以上，非化石能源裝機占比達(dá)到50%以上。三峽集團(tuán)董事長雷鳴山提出，做大清潔能源業(yè)務(wù)，精益運行長江干流梯級樞紐，高效推進(jìn)水電及抽蓄項目建設(shè)，大力推進(jìn)新能源事業(yè)發(fā)展。國家能源集團(tuán)透露，將繼續(xù)加大新能源發(fā)展力度，推進(jìn)“寧電入湘”配套新能源基地一期光伏及江蘇射陽、浙江象山、山東渤中及半島南海上風(fēng)電等重點項目年內(nèi)投產(chǎn)。

　　袁家海認(rèn)為，未來投資建設(shè)重心將繼續(xù)向新能源和源網(wǎng)荷儲協(xié)同方向轉(zhuǎn)移。水電投資將繼續(xù)向西南和南方地區(qū)推進(jìn)。四代核電和小型堆核電在安全性、經(jīng)濟(jì)性方面的突破將推動核電加快投資部署?；痣娡顿Y重點將轉(zhuǎn)向靈活性改造、節(jié)能降耗改造和供熱改造，支撐系統(tǒng)靈活性的同時實現(xiàn)清潔高效利用。為解決新能源的大規(guī)模并網(wǎng)帶來的電力供需平衡問題，以短時電化學(xué)儲能和長時氫儲能為代表的新型儲能以及需求側(cè)資源同樣具有廣闊的投資前景。

　　創(chuàng)新驅(qū)動 高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向鮮明

　　從國家能源局最新發(fā)布的全社會用電量數(shù)據(jù)來看，2022年三大產(chǎn)業(yè)用電量均呈增長態(tài)勢，折射出我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、活躍度提升的良好態(tài)勢。業(yè)內(nèi)預(yù)計，隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，生產(chǎn)生活加快恢復(fù)正常，第三產(chǎn)業(yè)用電量增速將明顯恢復(fù)，2023年全社會用電量有望迎來較大增長。在此背景下，能源項目有了更堅實的市場依托，能源項目建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)增長有望形成更良性的互動。

　　不過，值得注意的是，推進(jìn)重大能源項目并不是簡單的增加投資，而是要在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高供給質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尋求產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。比如，煤炭是內(nèi)蒙古的支柱產(chǎn)業(yè)，但如果只是一味地在產(chǎn)量上做文章，不拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高轉(zhuǎn)化率，就不可能改變簡單“挖煤賣煤”的局面;再比如，國家鼓勵“適度超前”謀劃電力保供措施，但地方自主規(guī)劃之間不配套、不銜接、不同步可能會導(dǎo)致無效投資，盲目跟風(fēng)投資建設(shè)煤電和新能源項目可能會加重電力系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。

　　袁家海提醒，能源電力項目建設(shè)，既要防范發(fā)電裝機不足的缺電風(fēng)險，也要防范煤電基荷發(fā)電能力過多而靈活性不足、新能源大規(guī)模并網(wǎng)超出系統(tǒng)消納能力、用電負(fù)荷缺乏彈性響應(yīng)能力等結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的缺電風(fēng)險，要堅持將電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和整體優(yōu)化作為提升供應(yīng)能力的主要抓手。

　　對企業(yè)而言，投資建設(shè)也要算好經(jīng)濟(jì)賬。“要更加重視資本回報質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績‘含金量’。”國家電投董事長錢智民強調(diào)，多舉措提升管理效益和發(fā)展質(zhì)量，為全面建成世界一流清潔能源企業(yè)努力奮斗。

　　“技術(shù)創(chuàng)新能給企業(yè)帶來投資回報。”林伯強指出，放眼全球，風(fēng)電、光伏、氫能、儲能等行業(yè)正處于快速發(fā)展過程中。掌握關(guān)鍵技術(shù)，能夠幫助中國企業(yè)從資源和產(chǎn)品出口躍升到能源技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)出口，從而更好地開辟全球市場。

　　當(dāng)前，我國正著力加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，科技創(chuàng)新要發(fā)揮核心驅(qū)動作用。袁家海指出，要推動能源技術(shù)革命，健全科技創(chuàng)新體系，重點從先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用、新型電力系統(tǒng)及其支撐、安全高效核能、綠色高效化石能源開發(fā)利用、能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化等方面，突破若干支撐碳達(dá)峰碳中和的顛覆性、變革性技術(shù)，推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳、安全高效的能源體系，有力支撐引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

 來源 ：中國能源報