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鐵路經(jīng)濟(jì)合同管理辦法

【頒布時(shí)間】1991-12-10
【標(biāo)題】鐵路經(jīng)濟(jì)合同管理辦法
【發(fā)文號(hào)】
【失效時(shí)間】
【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)來(lái)源】
注:本法規(guī)已經(jīng)被id10888法規(guī)廢止



【法規(guī)全文】

 

鐵路經(jīng)濟(jì)合同管理辦法

鐵路經(jīng)濟(jì)合同管理辦法

鐵道部


鐵路經(jīng)濟(jì)合同管理辦法

鐵路經(jīng)濟(jì)合同管理辦法
鐵道部

(1991年12月10日鐵道部發(fā)布)

第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合同管理工作,維護(hù)鐵路的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同是指鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸、工業(yè)、基建、物資、多種經(jīng)營(yíng)、集體等企業(yè)及鐵路事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中簽訂的一切有關(guān)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。
第三條 各單位必須重視經(jīng)濟(jì)合同管理工作,加強(qiáng)對(duì)合同管理的領(lǐng)導(dǎo),完善合同管理制度,提高經(jīng)濟(jì)合同管理水平。
第四條 法定代表人、合同管理人員、合同經(jīng)辦人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍地做好合同的簽訂、履行和有關(guān)合同的管理工作。
第五條 各單位的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén),有權(quán)依照各自的職責(zé)對(duì)同級(jí)和下級(jí)單位簽訂的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行檢查監(jiān)督,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

第二章 經(jīng)濟(jì)合同管理部門(mén)的職責(zé)
第六條 各單位應(yīng)把經(jīng)濟(jì)合同管理作為管理工作的重要內(nèi)容,進(jìn)行綜合歸口、分級(jí)和分類(lèi)管理。
第七條 鐵路的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)合同的綜合歸口管理部門(mén);未設(shè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)指定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的歸口管理工作。
第八條 經(jīng)濟(jì)合同管理部門(mén)對(duì)同級(jí)和下級(jí)經(jīng)濟(jì)合同管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),有權(quán)對(duì)同級(jí)和下級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)合同管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
第九條 經(jīng)濟(jì)合同管理部門(mén)的職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同及合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)制定本單位經(jīng)濟(jì)合同管理實(shí)施辦法,建立合同管理制度,負(fù)責(zé)合同管理日常工作;
(三)參與本單位重大經(jīng)濟(jì)合同的論證、起草、談判和簽訂工作。監(jiān)督本單位和下屬單位經(jīng)濟(jì)合同的履行;
(四)統(tǒng)一管理本單位經(jīng)濟(jì)合同專用章,建立合同專用章的使用制度;
(五)協(xié)助單位法定代表人辦理法人委托代理人的委托授權(quán)手續(xù);
(六)處理本單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合同糾紛,參與經(jīng)濟(jì)糾紛案件的仲裁活動(dòng)和訴訟活動(dòng);
(七)負(fù)責(zé)對(duì)單位各部門(mén)和下屬單位合同管理人員的法律培訓(xùn),并對(duì)他們的合同管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(八)建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺(tái)帳,定期向上一級(jí)合同管理部門(mén)和本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告合同管理工作的情況。
第十條 經(jīng)濟(jì)合同管理人員應(yīng)由熟悉業(yè)務(wù),具有一定經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),經(jīng)過(guò)法律培訓(xùn)的人員擔(dān)任。
經(jīng)濟(jì)合同經(jīng)辦人員包括參加簽訂合同的委托代理人及其他有關(guān)的工作人員,有協(xié)助合同管理部門(mén)和合同管理人員做好合同管理工作的職責(zé)。
第十一條 法律顧問(wèn)有協(xié)助法定代表人管理經(jīng)濟(jì)合同的職責(zé),主要任務(wù)是:參與本單位重大經(jīng)濟(jì)合同的論證、談判和簽約工作,并提出法律意見(jiàn);接受法定代表人的委托參加經(jīng)濟(jì)合同糾紛的調(diào)解、仲裁或訴訟活動(dòng)。

第三章 經(jīng)濟(jì)合同的簽訂
第十二條 各單位對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)由法定代表人或由其委托授權(quán)的代理人進(jìn)行。其他人無(wú)權(quán)代表單位簽訂合同。
委托代理人簽訂合同的,必須由法定代表人簽發(fā)“法定代表人授權(quán)委托書(shū)”,并在委托書(shū)中明確委托代理的權(quán)限和期限,加蓋企業(yè)的公章。
第十三條 委托代理人代表單位簽訂合同,必須在授權(quán)范圍及期限內(nèi)行使代理權(quán),禁止越權(quán)代理。
第十四條 簽訂經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策,符合國(guó)家計(jì)劃要求。堅(jiān)持協(xié)商一致、平等互利、等價(jià)有償原則。
第十五條 簽訂合同前應(yīng)詳細(xì)了解對(duì)方的主體資格、資信情況、履約能力。對(duì)方資信不明的,應(yīng)要求對(duì)方提供相應(yīng)的擔(dān)保,否則不能與之簽約。
第十六條 經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容涉及單位內(nèi)部不同部門(mén)的,主辦部門(mén)應(yīng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后,再行簽約,需上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的,必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后,才能簽約。
第十七條 經(jīng)濟(jì)合同文本,應(yīng)經(jīng)過(guò)合同管理部門(mén)或合同管理人員進(jìn)行合法性審查。
簽訂重大、法律關(guān)系復(fù)雜、以及涉外經(jīng)濟(jì)合同,從可行性論證到簽訂合同階段,應(yīng)有法律顧問(wèn)參加。法律顧問(wèn)要對(duì)合同文本進(jìn)行合法性審查并提出意見(jiàn)。
第十八條 簽訂經(jīng)濟(jì)合同,除能即時(shí)清結(jié)者外,必須采取書(shū)面形式,并采用國(guó)家工商行政管理局公布的合同示范文本(鐵路專業(yè)合同除外)。
第十九條 在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),應(yīng)查驗(yàn)對(duì)方簽約人的《法定代表人身份證明書(shū)》和《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》、及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,并與對(duì)方互換證明書(shū)等文件。要注意收集合同談判、簽訂過(guò)程中的有關(guān)文件、電報(bào)、圖表等資料。
第二十條 簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),必須以法人名義進(jìn)行。除雙方法定代表人或法人委托代理人簽字外,必須加蓋雙方單位經(jīng)濟(jì)合同專用章。
合同中設(shè)立了擔(dān)保條款的,或規(guī)定了其他第三人承擔(dān)權(quán)利義務(wù)的,擔(dān)保人或第三人應(yīng)在合同上簽字和加蓋公章。
第二十一條 簽訂經(jīng)濟(jì)合同要做到內(nèi)容合法可行,主要條款完備,權(quán)利義務(wù)對(duì)等,責(zé)任分明,文字表達(dá)準(zhǔn)確。
第二十二條 對(duì)簽訂數(shù)額巨大、涉及不動(dòng)產(chǎn)、履行期限較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)合同和簽訂法律有規(guī)定要鑒證或公證的合同,應(yīng)當(dāng)設(shè)立鑒證或公證條款,并及時(shí)到有關(guān)機(jī)關(guān)辦理鑒證或公證手續(xù)。

第四章 經(jīng)濟(jì)合同的履行
第二十三條 簽訂經(jīng)濟(jì)合同后,應(yīng)當(dāng)全面履行合同。如合同不能履行,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,減少損失。遇有不可抗力等影響合同履行時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式通知對(duì)方,并收集有關(guān)證據(jù)。
第二十四條 在經(jīng)濟(jì)合同履行期間,依法需要變更或者解除經(jīng)濟(jì)合同的,應(yīng)以書(shū)面形式通知對(duì)方,說(shuō)明需要變更或者解除經(jīng)濟(jì)合同的原因和答復(fù)的期限,以達(dá)成變更或者解除合同協(xié)議。并妥善處理善后事宜。
第二十五條 發(fā)現(xiàn)對(duì)方不履行或不完全履行合同時(shí),合同經(jīng)辦人員除催促對(duì)方繼續(xù)履行外,應(yīng)將對(duì)方不履行或不完全履行合同的情況及時(shí)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和合同管理機(jī)構(gòu)。
第二十六條 合同管理部門(mén)和合同管理人員應(yīng)隨時(shí)監(jiān)督檢查合同的履行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

第五章 經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理
第二十七條 發(fā)生合同糾紛后,簽訂合同的部門(mén)或經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)通報(bào)合同管理部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)。并積極參與糾紛的處理。合同管理部門(mén)處理合同糾紛時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予協(xié)助。
第二十八條 發(fā)生合同糾紛后,要先通過(guò)協(xié)商解決。屬于鐵路內(nèi)部的糾紛,先由爭(zhēng)議雙方共同的主管單位的合同管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。涉及鐵路外單位的糾紛,可按法律規(guī)定的程序辦理。
經(jīng)過(guò)合同管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)解、制作調(diào)解書(shū)或由主管單位作出行政處理的案件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行調(diào)解協(xié)議,或執(zhí)行行政處理決定,拒不執(zhí)行的,主管單位領(lǐng)導(dǎo)可責(zé)成有關(guān)部門(mén)協(xié)助執(zhí)行。
第二十九條 發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛后,需經(jīng)仲裁或訴訟解決的,統(tǒng)一由合同管理部門(mén)組織登記、審查和辦理授權(quán)委托手續(xù)。重大、比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,應(yīng)由法定代表人授權(quán)法律顧問(wèn)進(jìn)行代理。

第六章 獎(jiǎng) 懲
第三十條 對(duì)在簽訂、履行和管理經(jīng)濟(jì)合同工作中成績(jī)顯著的,或?yàn)楸苊夂屯旎刂卮蠼?jīng)濟(jì)損失的有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)給予表彰。
第三十一條 對(duì)于簽訂、履行和管理經(jīng)濟(jì)合同工作中失職、瀆職或者玩忽職守,造成重大經(jīng)濟(jì)損失,或者以權(quán)謀私的人員,應(yīng)視其情節(jié)輕重,追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則
第三十二條 部屬各單位可根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位的實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法。
第三十三條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。



1991年12月10日
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