【頒布時(shí)間】1996-4-26
【標(biāo)題】關(guān)于發(fā)布《〈合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例〉鐵路實(shí)施細(xì)則》的通知
【發(fā)文號(hào)】
【失效時(shí)間】
【頒布單位】鐵道部 中華全國(guó)鐵路總工會(huì)
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【法規(guī)全文】

 

關(guān)于發(fā)布《〈合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例〉鐵路實(shí)施細(xì)則》的通知

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鐵道部 中華全國(guó)鐵路總工會(huì)

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1996年4月26日，鐵道部、中華全國(guó)鐵路總工會(huì)

部屬各單位并工會(huì)：
現(xiàn)將《〈合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例〉鐵路實(shí)施細(xì)則》予以發(fā)布，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
一九九六年四月二十六日

《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》鐵路實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（國(guó)發(fā)〔1986〕59號(hào)）、原國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，為進(jìn)一步鼓勵(lì)和保護(hù)職工開(kāi)展合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，特制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱(chēng)合理化建議，是指有關(guān)改進(jìn)和完善企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的辦法和措施；所稱(chēng)技術(shù)改進(jìn)，是指對(duì)機(jī)器設(shè)備、工具、工藝技術(shù)等方面所作的改進(jìn)和革新。
第三條 鐵路合理化建議和技術(shù)改進(jìn)的內(nèi)容是：
（一）挖掘運(yùn)輸潛力，擴(kuò)大運(yùn)輸能力，改進(jìn)運(yùn)輸組織和作業(yè)方法，促進(jìn)增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
（二）在鐵路管理組織、制度、機(jī)構(gòu)、技術(shù)、方法和手段等方面提出改革辦法或改進(jìn)方案，提高工作效率和企業(yè)、事業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、應(yīng)變能力；
（三）在加強(qiáng)鐵路的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、成本控制、增收節(jié)支、運(yùn)價(jià)研究、資金籌集與應(yīng)用等方面提出具有創(chuàng)新因素的改革辦法和改進(jìn)管理方案，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品；
（五）鐵路生產(chǎn)設(shè)備、工具、儀器、裝置的改進(jìn)；
（六）鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和計(jì)量檢定及統(tǒng)計(jì)、計(jì)算技術(shù)等方面的改進(jìn)；
（七）改進(jìn)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、施工方案，壓縮工期，節(jié)省投資，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量；
（八）保證生產(chǎn)安全和勞動(dòng)安全的行之有效的新措施和新方法；
（九）更有效地利用和節(jié)約能源，降低消耗，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，節(jié)約原材料，采用代用品，節(jié)約貴重物品；
（十）在發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)中，提出增收節(jié)支的改革辦法和改進(jìn)管理方案，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益；
（十一）其他具有進(jìn)步性、可行性和效益性的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。

第二章 評(píng)審條件
第四條 只有同時(shí)具有進(jìn)步性、可行性和效益性的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，才能按本細(xì)則評(píng)獎(jiǎng)。
進(jìn)步性，是指建議者所提的方案、措施相對(duì)于本單位（或本系統(tǒng)）原有事物有所改進(jìn)、完善和提高。
可行性，是指方案、措施在實(shí)踐中可以實(shí)施。
效益性，是指項(xiàng)目實(shí)施后可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第五條 凡在崗位責(zé)任制范圍內(nèi)提出的建議具有改進(jìn)、革新因素，并能取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，可視同合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。
學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)內(nèi)外已有的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、成果，首次應(yīng)用于采納單位者，也應(yīng)視為改進(jìn)、革新因素。
第六條 對(duì)消化、吸收引進(jìn)技術(shù)，加速進(jìn)口設(shè)備、原料、材料、元器件、零部件、配套件等國(guó)產(chǎn)化有改進(jìn)性的辦法、措施或革新方案、設(shè)計(jì)的，可視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。但對(duì)實(shí)施涉外合同已有明確規(guī)定的事項(xiàng)，不能視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。
第七條 下述內(nèi)容，同樣不能視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)：
（一）在本身職責(zé)范圍中，由于認(rèn)識(shí)的深入和技術(shù)熟練程度的提高，使工作效率、產(chǎn)品質(zhì)量得到提高，即屬于自身工作的不斷完善者；
（二）完成上級(jí)交辦的包括本職工作范圍之外的指令性任務(wù)；
（三）具有審批權(quán)的單位和部門(mén)，在審查下屬上報(bào)的未經(jīng)正式批準(zhǔn)的各種報(bào)告和工程項(xiàng)目的過(guò)程中，提出無(wú)創(chuàng)新因素的一般性意見(jiàn)；
（四）只指出問(wèn)題的現(xiàn)象或僅提出意見(jiàn)、設(shè)想的名稱(chēng)而無(wú)解決問(wèn)題的具體辦法，即屬于一般性意見(jiàn)者；
（五）上級(jí)或本單位已有方案，并列入計(jì)劃安排實(shí)施的科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目；
（六）由于上級(jí)變更設(shè)計(jì)原則或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，所引起相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)；
（七）由于勘測(cè)設(shè)計(jì)錯(cuò)漏、自然環(huán)境和地質(zhì)條件變化及應(yīng)外部協(xié)作單位人為要求引起的變更設(shè)計(jì)。
第八條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目在提出者所在單位不能采納時(shí)，可向外單位提出，采納單位應(yīng)視同本單位人員處理。

第三章 獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定
第九條 職工（集體或個(gè)人）提出的合理化建議或進(jìn)行的技術(shù)改進(jìn)，應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)、事業(yè)單位的實(shí)施，并取得節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)際成效，方能獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 凡可以計(jì)算出經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)首先根據(jù)其年節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值的數(shù)額，按本章第十一條的規(guī)定確定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。
合理化建議和技術(shù)改進(jìn)的年節(jié)約或創(chuàng)造的價(jià)值，指扣除實(shí)施費(fèi)用后的凈增價(jià)值。其計(jì)算方法是由采用之日起（“采用之日”應(yīng)理解為實(shí)施后見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益之日），按12個(gè)月計(jì)算，可以跨年度。實(shí)施費(fèi)用的分?jǐn)傓k法，由采納單位自定，一次分?jǐn)偦蛑鹉攴謹(jǐn)?。一般的?jì)算方法如下：
（一）節(jié)約價(jià)值計(jì)算：
1．工時(shí)節(jié)約價(jià)值＝（原定額工時(shí)--改進(jìn)后定額工時(shí)）×計(jì)算期前一年平均工時(shí)費(fèi)用×計(jì)算期實(shí)際產(chǎn)量--工藝改革費(fèi)用。
工藝改革費(fèi)用是實(shí)際費(fèi)用的組成部分，包括為改革工藝所支付的一切費(fèi)用及工藝改革后需增加的費(fèi)用支出。工藝改革費(fèi)用中，屬于添置固定資產(chǎn)者，按其折舊年限平均分?jǐn)?，其它一次或逐年分?jǐn)?。下同?br> 2．原料、燃料、材料、動(dòng)力、工具等節(jié)約價(jià)值＝（原實(shí)際平均先進(jìn)單位消耗定額--改進(jìn)后實(shí)際單位消耗）×該物資單價(jià)×計(jì)算期的實(shí)際產(chǎn)量--工藝改革費(fèi)用。
物資單價(jià)指計(jì)算期內(nèi)的國(guó)家牌價(jià)。沒(méi)有國(guó)家牌價(jià)的物資，按實(shí)際價(jià)計(jì)算。如系替代材料，其單價(jià)應(yīng)為替代前、后材料的單價(jià)差。
3．減少?gòu)U品節(jié)約價(jià)值＝成品或半成品單件價(jià)值×（改進(jìn)前6個(gè)月的平均廢品率--改進(jìn)后6個(gè)月的平均廢品率）×計(jì)算期計(jì)劃產(chǎn)量--工藝改革費(fèi)用。
4．工程設(shè)計(jì)節(jié)約價(jià)值＝（單項(xiàng)工程的審定預(yù)算--合理化建議和技術(shù)改進(jìn)實(shí)施后的單項(xiàng)工程決算）×相同設(shè)計(jì)的單項(xiàng)工程施工項(xiàng)數(shù)--施工工藝改革等實(shí)施費(fèi)用。
（二）新工藝創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算：
創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值＝（老工藝產(chǎn)品或半成品等的平均先進(jìn)單位成本--新工藝產(chǎn)品或半成品等的單位成本）×計(jì)算期的實(shí)際產(chǎn)量。
新工藝產(chǎn)品的成本指工廠成本，半成品的成本指工廠內(nèi)部核算成本，均包括工藝改革費(fèi)用。
（三）新產(chǎn)品、新花色創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算：
創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值＝（計(jì)算期為12個(gè)月的平均銷(xiāo)售單價(jià)--單位產(chǎn)品平均工廠成本--單位產(chǎn)品平均銷(xiāo)售費(fèi)用--單位產(chǎn)品稅金）×計(jì)算期實(shí)際銷(xiāo)售量。
單位產(chǎn)品稅金為銷(xiāo)售單價(jià)×稅率。享受減免稅待遇的新產(chǎn)品，在計(jì)算時(shí)仍按原規(guī)定計(jì)算稅金。
（四）技術(shù)服務(wù)等其它方面創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由各單位根據(jù)具體情況自定計(jì)算方法。
第十一條 可計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，按下表確定其等級(jí)和獎(jiǎng)金額：
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|獎(jiǎng) 勵(lì)| | | |
| | 實(shí)際年節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值 | 獎(jiǎng) 金 額 | 榮 譽(yù) 獎(jiǎng) |
|等 級(jí)| | | |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 一 |100萬(wàn)元及以上 | 1―1．5萬(wàn)元 | 獎(jiǎng)狀（或證書(shū)） |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 二 |50萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元以下 | 5000元―1萬(wàn)元 | 獎(jiǎng)狀（或證書(shū)） |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 三 |30萬(wàn)元以上至50萬(wàn)元以下 | 3000―5000元 | 獎(jiǎng)狀（或證書(shū)） |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 四 |10萬(wàn)元以上至30萬(wàn)元以下 | 1000―3000元 | 獎(jiǎng)狀（或證書(shū)） |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 五 |1萬(wàn)元以上至10萬(wàn)元以下 | 500―1000元 | 表 揚(yáng) |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 六 |1萬(wàn)元以下 | 500元以下 | 表 揚(yáng) |
------------------------------------------------------------------------------------------

（本表六等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金500元以下系指：按年節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值的5％計(jì)算或在500元限額以下酌情給獎(jiǎng)）
第十二條 對(duì)那些難計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，如有關(guān)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等，應(yīng)考慮其解決問(wèn)題的重要性、應(yīng)用范圍、進(jìn)步水平，用評(píng)分方法決定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。即：先按以下評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別評(píng)出單項(xiàng)分：
（一）解決問(wèn)題重要性：
解決重大問(wèn)題 35分
解決重要問(wèn)題 25分
解決較重要問(wèn)題 15分
解決一般問(wèn)題 5分
（二）應(yīng)用范圍：
應(yīng)用全國(guó)各行業(yè) 20分
應(yīng)用國(guó)內(nèi)同行業(yè) 15分
應(yīng)用全路 10分
應(yīng)用本單位 5分
（三）進(jìn)步水平：
國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平 40分
全路先進(jìn)水平 30分
局級(jí)先進(jìn)水平 20分
分局級(jí)先進(jìn)水平 10分
單位先進(jìn)水平 5分
算出上述三個(gè)單項(xiàng)分?jǐn)?shù)的總和后，按如下對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)決定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：
------------------------------
| 等 級(jí) | 總 分 數(shù) |
|----------|--------------|
| 一 | 85―95 |
|----------|--------------|
| 二 | 70―84 |
|----------|--------------|
| 三 | 55―69 |
|----------|--------------|
| 四 | 40―54 |
|----------|--------------|
| 五 | 25―39 |
------------------------------

各等級(jí)的獎(jiǎng)金額與本章第十一條規(guī)定的獎(jiǎng)金額相對(duì)應(yīng)。第五等級(jí)以下的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各單位自行決定。
各單位可在第十一條、第十二條規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定更加具體的適合本單位的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的辦法。
第十三條 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均顯著的項(xiàng)目，可先按第十一條、第十二條規(guī)定分別評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和金額，然后擇其等級(jí)、金額高者發(fā)獎(jiǎng)。
第十四條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施前，實(shí)施單位的工時(shí)、原材料、燃料、消耗指標(biāo)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平者，按實(shí)施后取得的經(jīng)濟(jì)效益，比照第十一條規(guī)定，在一等獎(jiǎng)以下的提高一個(gè)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于改進(jìn)施工設(shè)計(jì)，節(jié)約建設(shè)資金等產(chǎn)生一次性效益的項(xiàng)目以及移植、推廣國(guó)內(nèi)已經(jīng)應(yīng)用的科技成果，在本單位提出合理化建議和技術(shù)改進(jìn)取得經(jīng)濟(jì)效益者，降低一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。相當(dāng)于本章第十一條規(guī)定的第六等級(jí)者，可按該等級(jí)獎(jiǎng)金額的50％發(fā)放。
第十五條 實(shí)施若干年后才能一次性見(jiàn)效的項(xiàng)目（如建筑工程），預(yù)先估算其節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值的總額，除以實(shí)施年限，作為該項(xiàng)目的年節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)分為鼓勵(lì)獎(jiǎng)、采納獎(jiǎng)和成果獎(jiǎng)三種。
第十七條 對(duì)于積極、認(rèn)真提合理化建議的職工，其建議雖未被采納，也適當(dāng)給予鼓勵(lì)獎(jiǎng)。各單位可根據(jù)具體情況自定鼓勵(lì)獎(jiǎng)的辦法。
第十八條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目一經(jīng)被單位采納，即應(yīng)頒發(fā)采納獎(jiǎng)。被確定作為儲(chǔ)備的采納項(xiàng)目同樣給予采納獎(jiǎng)。
采納獎(jiǎng)等級(jí)從項(xiàng)目構(gòu)思的進(jìn)步性、實(shí)施的可行性、預(yù)計(jì)效果的效益性和本身的難易程度等四個(gè)方面綜合評(píng)定。其獎(jiǎng)勵(lì)方式或獎(jiǎng)金額（一般不超過(guò)500元），由征集單位自行規(guī)定。
第十九條 已經(jīng)實(shí)施并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，按本細(xì)則第十一條、第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)成果獎(jiǎng)金。
成果獎(jiǎng)金應(yīng)及時(shí)發(fā)給。必須實(shí)施十二個(gè)月后才能實(shí)際累計(jì)出年節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值的項(xiàng)目，應(yīng)從實(shí)際累計(jì)出年節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)給成果獎(jiǎng)金?？梢灶A(yù)先算出年節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值的項(xiàng)目，應(yīng)從決定采納之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)給獎(jiǎng)金。必須實(shí)施若干年后才能一次性見(jiàn)效的項(xiàng)目，應(yīng)從估算出年節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)給獎(jiǎng)金的三分之一，待全部節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值實(shí)現(xiàn)后，補(bǔ)發(fā)差額部分。
在頒發(fā)成果獎(jiǎng)金時(shí)，對(duì)于曾獲得采納獎(jiǎng)的實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)剔除已發(fā)放的采納獎(jiǎng)金額。
第二十條 內(nèi)容相同的合理化建議，以在本細(xì)則第三十一條規(guī)定的申報(bào)表上登記的日期為準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)先遞交者。
第二十一條 個(gè)人完成的項(xiàng)目，成果獎(jiǎng)金全部發(fā)給本人。獲獎(jiǎng)?wù)咭颜{(diào)離采納單位的，采納單位應(yīng)將成果獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)狀轉(zhuǎn)發(fā)本人。
集體完成的項(xiàng)目，獎(jiǎng)金應(yīng)在項(xiàng)目參加者中按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。建議的內(nèi)容難度大、方法具體而實(shí)施較易者，建議者方面可獲得不低于獎(jiǎng)金額的60％，實(shí)施者方面獲得不高于獎(jiǎng)金額的40％。建議的內(nèi)容難度不大而實(shí)施的難度較大者，則實(shí)施者方面可獲得不低于獎(jiǎng)金額的60％，建議者方面獲得不高于獎(jiǎng)金額的40％。具體分配獎(jiǎng)金的比例，由采納單位自定。
合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)?wù)?，其業(yè)績(jī)記入本人考核檔案，作為日后評(píng)選先進(jìn)、考核晉級(jí)、評(píng)定職稱(chēng)、聘任職務(wù)等的依據(jù)之一。
第二十二條 集體完成項(xiàng)目的參加者以本細(xì)則第三十一條規(guī)定的申報(bào)表中填寫(xiě)的名單為準(zhǔn)。集體完成的項(xiàng)目申報(bào)表中雖無(wú)名，但對(duì)不完善的、需做重大改進(jìn)的內(nèi)容提出改進(jìn)建議者，經(jīng)采納單位認(rèn)可，可視為項(xiàng)目的參加者，按第二十一條規(guī)定獲獎(jiǎng)。
第二十三條 同一項(xiàng)目又經(jīng)上一級(jí)單位評(píng)審獲獎(jiǎng)，只應(yīng)發(fā)給榮譽(yù)獎(jiǎng)及獎(jiǎng)金差額部分。
同一項(xiàng)目符合兩個(gè)以上獎(jiǎng)勵(lì)條例（細(xì)則或辦法）時(shí)，應(yīng)按獎(jiǎng)金額較高的條例發(fā)獎(jiǎng)。
第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位相當(dāng)于黨的書(shū)記、廠長(zhǎng)、經(jīng)理、院（所）長(zhǎng)、工會(huì)主席等領(lǐng)導(dǎo)干部提出的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，其獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)辦法須報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十五條 對(duì)提高工效和降低物質(zhì)消耗的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，原工時(shí)和物質(zhì)消耗定額可以給予六個(gè)月至一年的保留期。特殊情況下，采納單位可以自主決定延長(zhǎng)或縮短保留期。在保留期內(nèi)，應(yīng)繼續(xù)發(fā)給超產(chǎn)獎(jiǎng)和節(jié)約獎(jiǎng)。
第二十六條 獎(jiǎng)金由合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的采用單位支付。各鐵路局、（集團(tuán)）公司在鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用“1727合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)”科目列支；鐵路局、（集團(tuán)）公司所屬營(yíng)業(yè)外支出單位在“4969合理化建議及技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)”科目列支；工業(yè)企業(yè)在制造費(fèi)用的“技術(shù)組織措施費(fèi)”和管理費(fèi)用“技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)”項(xiàng)下列支；事業(yè)單位在事業(yè)費(fèi)其它費(fèi)用項(xiàng)目下列支；屬于變更工程設(shè)計(jì)和施工方案的合理化建議，按照變更設(shè)計(jì)管理辦法的審批權(quán)限，由采納單位在節(jié)約資金中列支；施工單位在管理費(fèi)用“技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)”項(xiàng)下列支。所發(fā)獎(jiǎng)金不計(jì)入本單位全年發(fā)放獎(jiǎng)金的限額控制數(shù)之內(nèi)。為組織計(jì)劃外收入而產(chǎn)生的合理化建議獎(jiǎng)列入有關(guān)計(jì)劃外收入項(xiàng)目的成本。
合理化建議和技術(shù)改進(jìn)的獎(jiǎng)金，均不計(jì)入工資總額，免交所得稅。
第二十七條 各單位對(duì)合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)要嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是。如果發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，經(jīng)查明屬實(shí)，應(yīng)撤銷(xiāo)其獎(jiǎng)勵(lì)，追回證書(shū)和獎(jiǎng)金，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)或處分。

第五章 評(píng)審程序與機(jī)構(gòu)
第二十八條 要加強(qiáng)對(duì)合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鐵路各級(jí)單位要由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，吸收工會(huì)以及生產(chǎn)、科技、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)工資、質(zhì)量監(jiān)督、企業(yè)管理等有關(guān)部門(mén)的人員參加，組成合理化建議和技術(shù)改進(jìn)評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審小組。評(píng)審委員會(huì)（小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)，對(duì)重大項(xiàng)目組織論證實(shí)施、鑒定驗(yàn)收，負(fù)責(zé)審批獎(jiǎng)勵(lì)。
鐵道部由總工程師牽頭組成評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全路合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。
第二十九條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)和日常領(lǐng)導(dǎo)工作由評(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)、原國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的通知》精神，評(píng)審委員會(huì)辦公室設(shè)在工會(huì)。部屬單位可根據(jù)工作需要自行確定機(jī)構(gòu)和成員，保證有專(zhuān)職或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)。
評(píng)審委員會(huì)應(yīng)下設(shè)技術(shù)評(píng)審小組和經(jīng)營(yíng)管理評(píng)審小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出可否采納、實(shí)施和確定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的意見(jiàn)等。
鐵道部合理化建議和技術(shù)改進(jìn)評(píng)審委員會(huì)辦公室設(shè)在全國(guó)鐵路總工會(huì)。辦公室設(shè)主任、副主任，分別由有關(guān)同志兼任。辦公室代表部評(píng)審委員會(huì)受理報(bào)部評(píng)審項(xiàng)目，并對(duì)全路合理化建議和技術(shù)改進(jìn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目在評(píng)審工作中發(fā)生的爭(zhēng)議。
鐵道部合理化建議和技術(shù)改進(jìn)評(píng)審委員會(huì)技術(shù)評(píng)審小組設(shè)在科學(xué)技術(shù)司；經(jīng)營(yíng)管理評(píng)審小組設(shè)在政策法規(guī)司；財(cái)會(huì)評(píng)審小組設(shè)在財(cái)務(wù)司。
第三十條 為保證合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的正常開(kāi)展，各級(jí)行政要向評(píng)審委員會(huì)辦公室提供足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于宣傳發(fā)動(dòng)、組織競(jìng)賽、印制文件、成果推廣和表彰先進(jìn)（包括積極分子和活動(dòng)的優(yōu)秀組織者）等工作。
第三十一條 凡職工（集體或個(gè)人）提出合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，均須填寫(xiě)《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)申報(bào)表》（必要時(shí)應(yīng)附有圖紙、資料、有關(guān)數(shù)據(jù)等），一式兩份送交所在單位評(píng)審委員會(huì)辦公室。建議內(nèi)容涉及上級(jí)單位或其他單位的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送上級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦公室。建議人有義務(wù)向接受建議的單位詳細(xì)說(shuō)明情況，回答提出的問(wèn)題。
第三十二條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理干部有責(zé)任具體幫助、完善職工提出的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)，并可作為建議者之一申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 鐵道部合理化建議和技術(shù)改進(jìn)評(píng)審委員會(huì)每年評(píng)審一次報(bào)部評(píng)審項(xiàng)目（必要時(shí)可隨時(shí)評(píng)審）。報(bào)部評(píng)審的條件是：已在全路（或本系統(tǒng)之外）采納實(shí)施并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益；在全路有較大推廣價(jià)值；對(duì)保證鐵路運(yùn)輸安全有較大意義。報(bào)部評(píng)審項(xiàng)目須填寫(xiě)《鐵道部合理化建議和技術(shù)改進(jìn)評(píng)審項(xiàng)目申報(bào)表》，并附有采納實(shí)施報(bào)告、驗(yàn)收鑒定資料、效益證明資料等。
當(dāng)年報(bào)部評(píng)審的項(xiàng)目于十月底前寄出為有效，以郵戳為準(zhǔn)。
第三十四條 企業(yè)、事業(yè)單位收到《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)申報(bào)表》后，應(yīng)及時(shí)責(zé)成本單位有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議，做出是否應(yīng)當(dāng)采納的結(jié)論。一般項(xiàng)目的結(jié)論不得超過(guò)一個(gè)月，重大項(xiàng)目不得超過(guò)三個(gè)月。
有關(guān)部門(mén)做出結(jié)論后，應(yīng)將《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)申報(bào)表》連同結(jié)論的說(shuō)明送交評(píng)審委員會(huì)（評(píng)審小組）審批，并及時(shí)給建議提出者明確的答復(fù)。答復(fù)的期限，一般項(xiàng)目不得超過(guò)一個(gè)月，重大項(xiàng)目不得超過(guò)三個(gè)月。
第三十五條 采納單位在獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審工作中，應(yīng)首先由有關(guān)部門(mén)（包括本細(xì)則第二十九條所說(shuō)日常機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T）對(duì)年節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值進(jìn)行計(jì)算或按本細(xì)則第十二條規(guī)定進(jìn)行評(píng)分。對(duì)年節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值須由采納單位財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核，最后由評(píng)審委員會(huì)（評(píng)審小組）進(jìn)行評(píng)審，決定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和獎(jiǎng)金額。
第三十六條 采納單位要對(duì)已采納的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施積極創(chuàng)造條件，在資金、材料、人力、工時(shí)等方面給予支持。
第三十七條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目不構(gòu)成固定資產(chǎn)的實(shí)施費(fèi)用，企業(yè)單位計(jì)入生產(chǎn)成本，事業(yè)單位在事業(yè)費(fèi)中列支；構(gòu)成固定資產(chǎn)的實(shí)施費(fèi)用，企業(yè)單位必須有相應(yīng)的計(jì)劃保證才能購(gòu)建、列支，事業(yè)單位在事業(yè)發(fā)展基金中列支。
第三十八條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目在實(shí)施中經(jīng)過(guò)試驗(yàn)并鑒定成功前，應(yīng)將有關(guān)技術(shù)資料歸檔保存。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，必須加強(qiáng)管理，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行鑒定或驗(yàn)收，使項(xiàng)目納入正常管理程序，長(zhǎng)期發(fā)揮作用。有關(guān)設(shè)備要由設(shè)備、動(dòng)力部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)，未經(jīng)原審批單位同意不得擅自拆除。
第三十九條 對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較高而本單位無(wú)法實(shí)施的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)上級(jí)部門(mén)研究處理。
第四十條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目及其成果可以通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓辦法按照《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 鐵路各級(jí)工會(huì)和職工代表大會(huì)有權(quán)監(jiān)督本細(xì)則的執(zhí)行，可以對(duì)項(xiàng)目的處理、實(shí)施和獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)提出質(zhì)詢(xún)。

第六章 附 則
第四十二條 部屬各單位根據(jù)本細(xì)則制定適合本單位的實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法，并報(bào)部評(píng)審委員會(huì)辦公室備案。
第四十三條 本細(xì)則由鐵道部合理化建議和技術(shù)改進(jìn)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。