中鐵十八局集團公司紀委嚴格落實標本兼治要求,把“三不”一體理念、思路和方法貫穿組織建設、制度建設、作風建設和構(gòu)建大監(jiān)督格局全過程,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制,持續(xù)凈化政治生態(tài),以高質(zhì)量的監(jiān)督助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
該集團公司一是著力加強組織建設,確保人員能力到位。抓好頂層設計,優(yōu)化內(nèi)設機構(gòu)。從集團公司本級、各子分公司、區(qū)域指揮部、工程項目部四個層面,建立健全紀檢組織機構(gòu);配齊配強專業(yè)人員,選配了38名紀工委書記、副書記,對12名紀工委書記、副書記進行了交流任職,全集團專兼職紀檢干部由54人增加到133人;建立后備人才庫,為優(yōu)化紀檢隊伍,提供了“源頭活水”。抓好業(yè)務培訓,提高執(zhí)紀能力。針對不同類別、層次、崗位、年齡干部的需求,貼近工作實際,聚焦業(yè)務能力,進行多次實踐性、操作性較強的專題培訓。堅持“刀刃向內(nèi)”,鍛造執(zhí)紀“利劍”。制定了紀檢干部考核評價體系,實施了《紀(工)委書記績效考核和薪酬兌現(xiàn)辦法》,各單位紀(工)委書記的績效隨年度考核業(yè)績上下浮動。
二是著力加強制度建設,確保管用長效執(zhí)行。集團公司紀委以一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”為總抓手,先后制定實施了近40項規(guī)章制度。一方面,聚焦職工的監(jiān)督權利,建立健全日常制度體系,出臺了《中鐵十八局集團有限公司約談辦法》《交叉、集中、聯(lián)合辦案暫行辦法》等制度規(guī)定。另一方面,針對工程項目腐敗多發(fā)易發(fā)和職工群眾反映強烈的作風問題,制定實施了《項目廉潔管理“十不準五公開”規(guī)定》《深化作風建設“十二條禁令”》《內(nèi)部承包責任制、模擬股份制經(jīng)濟責任主體廉潔管理“十不準”規(guī)定》以及《領導干部選拔監(jiān)督暫行辦法》《各類評先評優(yōu)對象廉潔審核實施辦法》等,使紀檢工作不斷走向科學化、規(guī)范化、制度化。
三是著力加強作風建設,確保勤政廉潔風正。強化以上率下。在全集團深入開展“職責觀、執(zhí)行觀、協(xié)作觀、服務觀”四觀大討論活動,著力整治少數(shù)領導干部表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差以及不擔當、不作為、私心重、爭名利的突出問題。狠抓經(jīng)常性教育。堅持分類分層開展,加大典型問題通報曝光力度,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。三年來累計舉辦各類廉潔警示教育活動6098場,受眾21.9萬余人次;編印了三期《“知畏知止”系列案例警示教育》材料,堅持用身邊事教育身邊人,不斷營造廉潔從政的良好氛圍。抓住關鍵節(jié)點,每逢節(jié)假日,提前下發(fā)通知,提出過“廉”節(jié)要求,劃定紀律紅線。成立檢查組深入所屬各單位明察暗訪,集中整治重點問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
四是著力構(gòu)建大監(jiān)督格局,確保抓手強全覆蓋。構(gòu)建良好政治生態(tài),壓緊夯實各類監(jiān)督責任是關鍵。中鐵十八局紀委堅持將監(jiān)督融入管黨治黨、項目管理、隊伍建設、職能監(jiān)督和創(chuàng)新創(chuàng)效,推動構(gòu)建各種監(jiān)督方式有機融合的大監(jiān)督格局。以約談述責為抓手,緊盯“關鍵少數(shù)”。定期對所屬單位主要負責人和監(jiān)督責任人進行集體約談。每年度各單位紀(工)委書記向集團公司紀委現(xiàn)場述責“同臺應考”。對重要部門和1600余名關鍵崗位人員進行專項分類約談,發(fā)揮職能部門監(jiān)督作用。發(fā)揮巡察利劍作用,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。聚焦突出問題,開展常規(guī)巡察、專項巡察、交叉巡察。近三年,完成所屬20個單位的常規(guī)巡察,57個單位的專項巡察,43個單位的交叉巡察,發(fā)現(xiàn)問題3091個,移交具體問題線索617個,形成了巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡格局。把監(jiān)督寓于日常工作,實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化。以黨內(nèi)監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理者的行為為切入點,抓好“三重一大”、選人用人、招標投標、工程建設等領域監(jiān)督檢查。積極運用“四種形態(tài)”,實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展,政治生態(tài)持續(xù)凈化。