【頒布時間】1997-2-2【標(biāo)題】關(guān)于鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修計劃管理和核算的補(bǔ)充規(guī)定【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
關(guān)于鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修計劃管理和核算的補(bǔ)充規(guī)定
鐵道部
一、鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修計劃遵循的原則
1．根據(jù)鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)，恢復(fù)和提高鐵路運(yùn)輸設(shè)備性能，維持簡單再生產(chǎn)，保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)能力和行車安全。
2．大修要使鐵路運(yùn)輸設(shè)備達(dá)到促進(jìn)效率提高、降低消耗、節(jié)約成本的目的。
二、大修理支出核算遵循的原則
1．符合《運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)制度》《鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，合理安排計劃，節(jié)約資金，規(guī)范核算，支出核算要正確反映實(shí)際消耗，便于分析，便于管理。
2．運(yùn)輸企業(yè)要保證和正確運(yùn)用大修理費(fèi)用，不得用于固定資產(chǎn)新建和設(shè)備購置。
三、對（鐵計〔1995〕27號文）有關(guān)條款作必要的修改
1．第二章大修管理范圍第3條第5款：“住宅大修以及按原有戶數(shù)和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)采取推倒重建、移地重建、平房改樓房的措施；”刪除，修訂為：“住宅及附屬設(shè)備的大修；”。
2．第二章大修管理范圍第3條第6款：“除住宅以外的其他房屋大修以及推倒重建、移地重建、平房改樓房、增加層數(shù)、擴(kuò)大面積（在原建筑面積增加25％以內(nèi)）的措施；”刪除，修訂為：“除住宅以外的其他房屋及其附屬設(shè)備的大修；”。
四、強(qiáng)化線路換軌大修管理
1．部管理線路換軌大修的鋼軌、道岔支出計劃。部根據(jù)全路先進(jìn)水平并考慮大修區(qū)段實(shí)際情況指定鐵路局（含廣鐵（集團(tuán)）公司以下同）安排配套費(fèi)用計劃，鐵路局配套計劃要報部核準(zhǔn)。各鐵路局要加強(qiáng)管理，提高效率，降低大修成本，努力達(dá)到先進(jìn)水平，對于超出綜合平均單價的
費(fèi)用，由各鐵路局在自行安排費(fèi)用中優(yōu)先安排。各鐵路局要保證線路換軌大修的資金到位。
2．線路換軌大修施工要嚴(yán)格執(zhí)行大修規(guī)程，換軌大修地段要保證換岔、補(bǔ)碴和清篩。杜絕只換軌不清篩、不換枕等簡化作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。各局建立線路大修質(zhì)量保證制度，主管局長要對大修質(zhì)量負(fù)責(zé)，部將不定期對線路大修質(zhì)量進(jìn)行抽查。
3．不得隨意減少線路換軌大修實(shí)物工作量。要保證線路處于良好狀態(tài)，對于簡化作業(yè)和隨意減少實(shí)物工作量的單位，要相應(yīng)核減該單位的大修計劃特別是自行安排計劃，對于隨意減少線路大修數(shù)量造成設(shè)備失修要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4．干線上換下的鋼軌，能用的要盡可能用于站線或支線。換下的舊鋼軌、軌料要及時回收，對于可再用的舊鋼軌、軌料要妥善保管，防止丟失。再用軌跨局調(diào)撥實(shí)行有償原則，其調(diào)撥價（含整修與管理費(fèi)）不高于新軌價格的50％。
5．部下達(dá)成段更換再用軌指導(dǎo)性計劃，各鐵路局要積極組織實(shí)施。舊鋼軌調(diào)撥收入及廢鋼軌變價收入可由鐵路局統(tǒng)一安排，用于補(bǔ)充成段更換再用軌配套費(fèi)用。
五、合理安排設(shè)備大修周期和大修設(shè)備數(shù)量。在確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全的前提下，對于長期閑置、罕用、備用的設(shè)備（包括客車、貨車、救援列車），要科學(xué)合理地延長這些設(shè)備的大修周期，使之與完成工作量相適應(yīng)。
六、加強(qiáng)概（預(yù)）算管理，提高概（預(yù)）算編制質(zhì)量
1．部管理項(xiàng)目由部財務(wù)司會同業(yè)務(wù)局或由部委托鐵路局在批準(zhǔn)的總規(guī)模內(nèi)對概（預(yù)）算進(jìn)行審批。對于單項(xiàng)運(yùn)輸設(shè)備大修理支出超過5000萬元的項(xiàng)目，由部財務(wù)司會同部鑒定中心及有關(guān)司、局對概（預(yù)）算進(jìn)行審查，其審查結(jié)果由部鑒定中心予以批復(fù)。
2．局管理項(xiàng)目的概（預(yù)）算原則由路局財務(wù)部門會同概（預(yù)）算審查部門審批。
七、部管理單項(xiàng)支出超過1000萬元的重點(diǎn)橋隧、路基病害整治的大修項(xiàng)目，部財務(wù)司會同工務(wù)局對鐵路局上報的項(xiàng)目進(jìn)行審查，對確屬必要并符合大修支出范圍的項(xiàng)目，部予以批復(fù)，由部與鐵路局按7：3分擔(dān)支出，鐵路局要按批復(fù)規(guī)模實(shí)施，不得擅自擴(kuò)大規(guī)模。
八、部管理干線的重大災(zāi)害復(fù)舊項(xiàng)目，在災(zāi)害發(fā)生后，鐵路局要及時向部及有關(guān)部門報告災(zāi)害情況和復(fù)舊方案，經(jīng)部核實(shí)后按相關(guān)條例及細(xì)則安排符合大修支出范圍的復(fù)舊計劃，原則上當(dāng)年災(zāi)害當(dāng)年復(fù)舊。
九、加強(qiáng)大修理支出核算方法的研究，對各單位自營大修項(xiàng)目如機(jī)、客車的擴(kuò)大架修、段作廠修等項(xiàng)目要逐步采取分要素核算。
十、嚴(yán)肅計劃紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，各單位不得擅自調(diào)整部管大修項(xiàng)目，部管理大修項(xiàng)目的調(diào)整權(quán)在部，未經(jīng)部批準(zhǔn)，不得將部管理項(xiàng)目的大修資金或支出額度挪作它用；大修支出要按實(shí)際發(fā)生記入當(dāng)期成本，不得預(yù)提或待攤。
十一、加強(qiáng)大修統(tǒng)計工作，各鐵路局要按規(guī)定及時準(zhǔn)確提報大修統(tǒng)計報表。
十二、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
十三、本規(guī)定由部財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋，前發(fā)文與本規(guī)定有抵觸時，按本規(guī)定執(zhí)行。
1997年2月2日
【法規(guī)全文】
關(guān)于鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修計劃管理和核算的補(bǔ)充規(guī)定
鐵道部
關(guān)于鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修計劃管理和核算的補(bǔ)充規(guī)定
鐵道部
一、鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修計劃遵循的原則
1．根據(jù)鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)，恢復(fù)和提高鐵路運(yùn)輸設(shè)備性能，維持簡單再生產(chǎn)，保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)能力和行車安全。
2．大修要使鐵路運(yùn)輸設(shè)備達(dá)到促進(jìn)效率提高、降低消耗、節(jié)約成本的目的。
二、大修理支出核算遵循的原則
1．符合《運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)制度》《鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，合理安排計劃，節(jié)約資金，規(guī)范核算，支出核算要正確反映實(shí)際消耗，便于分析，便于管理。
2．運(yùn)輸企業(yè)要保證和正確運(yùn)用大修理費(fèi)用，不得用于固定資產(chǎn)新建和設(shè)備購置。
三、對（鐵計〔1995〕27號文）有關(guān)條款作必要的修改
1．第二章大修管理范圍第3條第5款：“住宅大修以及按原有戶數(shù)和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)采取推倒重建、移地重建、平房改樓房的措施；”刪除，修訂為：“住宅及附屬設(shè)備的大修；”。
2．第二章大修管理范圍第3條第6款：“除住宅以外的其他房屋大修以及推倒重建、移地重建、平房改樓房、增加層數(shù)、擴(kuò)大面積（在原建筑面積增加25％以內(nèi)）的措施；”刪除，修訂為：“除住宅以外的其他房屋及其附屬設(shè)備的大修；”。
四、強(qiáng)化線路換軌大修管理
1．部管理線路換軌大修的鋼軌、道岔支出計劃。部根據(jù)全路先進(jìn)水平并考慮大修區(qū)段實(shí)際情況指定鐵路局（含廣鐵（集團(tuán)）公司以下同）安排配套費(fèi)用計劃，鐵路局配套計劃要報部核準(zhǔn)。各鐵路局要加強(qiáng)管理，提高效率，降低大修成本，努力達(dá)到先進(jìn)水平，對于超出綜合平均單價的
費(fèi)用，由各鐵路局在自行安排費(fèi)用中優(yōu)先安排。各鐵路局要保證線路換軌大修的資金到位。
2．線路換軌大修施工要嚴(yán)格執(zhí)行大修規(guī)程，換軌大修地段要保證換岔、補(bǔ)碴和清篩。杜絕只換軌不清篩、不換枕等簡化作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。各局建立線路大修質(zhì)量保證制度，主管局長要對大修質(zhì)量負(fù)責(zé)，部將不定期對線路大修質(zhì)量進(jìn)行抽查。
3．不得隨意減少線路換軌大修實(shí)物工作量。要保證線路處于良好狀態(tài)，對于簡化作業(yè)和隨意減少實(shí)物工作量的單位，要相應(yīng)核減該單位的大修計劃特別是自行安排計劃，對于隨意減少線路大修數(shù)量造成設(shè)備失修要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4．干線上換下的鋼軌，能用的要盡可能用于站線或支線。換下的舊鋼軌、軌料要及時回收，對于可再用的舊鋼軌、軌料要妥善保管，防止丟失。再用軌跨局調(diào)撥實(shí)行有償原則，其調(diào)撥價（含整修與管理費(fèi)）不高于新軌價格的50％。
5．部下達(dá)成段更換再用軌指導(dǎo)性計劃，各鐵路局要積極組織實(shí)施。舊鋼軌調(diào)撥收入及廢鋼軌變價收入可由鐵路局統(tǒng)一安排，用于補(bǔ)充成段更換再用軌配套費(fèi)用。
五、合理安排設(shè)備大修周期和大修設(shè)備數(shù)量。在確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全的前提下，對于長期閑置、罕用、備用的設(shè)備（包括客車、貨車、救援列車），要科學(xué)合理地延長這些設(shè)備的大修周期，使之與完成工作量相適應(yīng)。
六、加強(qiáng)概（預(yù)）算管理，提高概（預(yù)）算編制質(zhì)量
1．部管理項(xiàng)目由部財務(wù)司會同業(yè)務(wù)局或由部委托鐵路局在批準(zhǔn)的總規(guī)模內(nèi)對概（預(yù)）算進(jìn)行審批。對于單項(xiàng)運(yùn)輸設(shè)備大修理支出超過5000萬元的項(xiàng)目，由部財務(wù)司會同部鑒定中心及有關(guān)司、局對概（預(yù)）算進(jìn)行審查，其審查結(jié)果由部鑒定中心予以批復(fù)。
2．局管理項(xiàng)目的概（預(yù)）算原則由路局財務(wù)部門會同概（預(yù)）算審查部門審批。
七、部管理單項(xiàng)支出超過1000萬元的重點(diǎn)橋隧、路基病害整治的大修項(xiàng)目，部財務(wù)司會同工務(wù)局對鐵路局上報的項(xiàng)目進(jìn)行審查，對確屬必要并符合大修支出范圍的項(xiàng)目，部予以批復(fù)，由部與鐵路局按7：3分擔(dān)支出，鐵路局要按批復(fù)規(guī)模實(shí)施，不得擅自擴(kuò)大規(guī)模。
八、部管理干線的重大災(zāi)害復(fù)舊項(xiàng)目，在災(zāi)害發(fā)生后，鐵路局要及時向部及有關(guān)部門報告災(zāi)害情況和復(fù)舊方案，經(jīng)部核實(shí)后按相關(guān)條例及細(xì)則安排符合大修支出范圍的復(fù)舊計劃，原則上當(dāng)年災(zāi)害當(dāng)年復(fù)舊。
九、加強(qiáng)大修理支出核算方法的研究，對各單位自營大修項(xiàng)目如機(jī)、客車的擴(kuò)大架修、段作廠修等項(xiàng)目要逐步采取分要素核算。
十、嚴(yán)肅計劃紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，各單位不得擅自調(diào)整部管大修項(xiàng)目，部管理大修項(xiàng)目的調(diào)整權(quán)在部，未經(jīng)部批準(zhǔn)，不得將部管理項(xiàng)目的大修資金或支出額度挪作它用；大修支出要按實(shí)際發(fā)生記入當(dāng)期成本，不得預(yù)提或待攤。
十一、加強(qiáng)大修統(tǒng)計工作，各鐵路局要按規(guī)定及時準(zhǔn)確提報大修統(tǒng)計報表。
十二、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
十三、本規(guī)定由部財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋，前發(fā)文與本規(guī)定有抵觸時，按本規(guī)定執(zhí)行。
1997年2月2日
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來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：呂奎元/文 黃偉 郝偉亮 孫立斌 呂奎元/圖
